從長春“南下”,河南代省長王凱的兩大關鍵詞_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径,揭秘经济逻辑2021-04-03 21:25
4月2日,河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第23次會議決定任命,王凱為河南省副省長、代理省長。
圖片來源:長春市政府官網
王凱出生於1962年7月,河南洛陽人,曾長期任職廣西,歷任梧州市長,玉林市長、市委書記,2017年調任吉林工作。
此次由吉林省委常委、長春市委書記調任河南,是其二度跨省任職。
“十四五”開篇,中部地區高質量發展被放在區域發展的突出位置,中部大省河南迎來新機遇。在此背景下,“回鄉履新”的王凱,將為河南帶來哪些改變?
關鍵詞一:製造業
圖片來源:攝圖網
梳理王凱的履歷,不難發現他與製造業有着不解之緣。
2002年,王凱赴任廣西梧州,並先後任職副市長、組織部部長、市委副書記及市長,前後長達11年之久。
當時的梧州正處於城市轉型升級的重要時期。
廣西統計局曾發佈分析報告稱,歷史上的梧州,依託西江的航運條件和本地區較為發達的輕工業生產,一度成為輻射兩廣的商品集散地和較早的工商業中心。但隨着經濟中心的沿海轉移,特別是廣東工業發展的衝擊下,梧州經濟中心地位下降,傳統優勢弱化。
2002年正是梧州發力工業的開端。這一年,梧州外向型工業園區開園奠基;此後10年間,外向型工業園區先後升格為梧州工業園區、梧州高新區。
2008年,王凱升任梧州市長。他在多個場合表示“抓好電力能源、林產林化、有色金屬深加工、製藥工業、機械製造、紡織加工六大支柱產業”,並推進梧州出台三年工業發展計劃。
支起“骨架”後,如何“填內容”?在接受媒體採訪時,王凱提及“三張牌”:
通過“戰略牌”,與玉林、貴港和賀州等周邊城市共建桂東承接產業轉移示範區;通過“資源牌”,“以資源換產業”,積極承接東部產業轉移;通過“載體牌”,構建“五園八區”的產業轉移平台。
2年時間內,梧州不僅“無中生有”地設立了進口再生資源加工園區、陶瓷產業園、以及全國第一個不鏽鋼產業園,並且實現了工業總量的的大幅提升和結構的明顯優化:2011年,梧州工業總產值突破千億大關;2013年,新興產業產值佔比已達到64%。
在梧州的製造業發展經驗,能夠在王凱後續任職中找到痕跡。
2013年,王凱轉任玉林市長,次年任市委書記。在其任職期間,王凱提出建設“國家非公經濟發展示範市”,為玉林佈局“八大產業、八大園區”,並且支持玉林本土企業玉柴集團開啓“二次創業”,“打造千億玉柴”,推進玉柴產業新城打造為“國內先進的新型裝備(內燃機)製造基地和國家火炬計劃內燃機特色產業基地”。
在接受採訪時,他進一步闡明,要堅持兩條腿走路,堅持“無中生有”“有中生新”,加快動力轉換。
2019年4月,王凱出任長春市委書記。兩年任期內,王凱多次強調長春要圍繞“四大板塊”率先發展。所謂“四大板塊”,即長春國際汽車城、長春國家區域創新中心、長春國際影都、中韓(長春)國際合作示範區。
這當中,居於首位的“長春國際汽車城”同樣是“有中生新”的典型案例。
根據去年獲吉林省批准的《長春國際汽車城規劃(2022~2035年)》,長春國際汽車城將“以一汽集團為龍頭,以紅旗綠色智能小鎮為重點,全面打造世界級汽車整車及零部件研發、生產和後市場服務基地,汽車產業高質量發展示範區”。
如今,他赴任的河南亦處於製造業轉型升級的關鍵時期。
2019年,河南製造業發展被提到更重要的位置。去年,河南出台《推動製造業高質量發展實施方案》,提出“把製造業高質量發展作為主攻方向”。
將2025年目標定為,“產業基礎能力和產業鏈現代化水平達到國內一流,形成數個萬億級產業集羣、一批千億級新興產業集羣和百億級企業。”
關鍵詞二:區域協同
圖片來源:攝圖網
在調任河南之前,王凱曾密集開展長春與其他地市的對接合作工作。
上月初,王凱率長春市代表團赴延邊州。在座談發言中王凱指出,吉林決定開展長春與各(市)州合作,對長春是新的難得機遇,必將有力推動長春與各(市)州取長補短、互幫互促,加快融入新發展格局,加快推進長春現代化都市圈建設。
隨後,在吉林市進行實地對接合作時,王凱又表示,推進長吉一體化協同發展,是落實長吉圖國家戰略的重要載體,是深化“一主、六雙”產業空間佈局中“雙協同”的關鍵一環。當前要集中精力把長吉一體化做實,把長春現代化都市圈做大。
“協同聯動一體化”的思路在王凱多次強調的“四大板塊”建設中亦有體現。
《吉林日報》指出長春“四大板塊”的佈局,實際上是“從長春現代化都市圈發展需要出發”:打破長春傳統行政區域界限,重塑發展優勢。
“
作為長春現代化都市圈建設的承載平台,長春‘四大板塊’建設是吉林乃至東北全面振興、全方位振興的關鍵勝手棋。
”
此外,值得注意的是,隨着去年6月,國務院批覆同意吉林省變更公主嶺市代管關係、調整行政區劃,長春實現擴容。“此次行政區劃調整,不是簡單的規模擴張和總量擴大,而是推動長春現代化都市圈、吉林中部城市羣發展的重要一步。”在當時,王凱亦表示,
要“加快推動長春與公主嶺的實質性‘融合’,與周邊城市的有機‘結合’,推動要素資源的‘聚合’,實施集團作戰、放大集羣優勢,儘快推動都市圈建設具規模、見成效,引領吉林中部城市羣崛起。”
推進省會都市圈發展,實現區域協同,也是河南的重點之一。
在今年河南“十四五”規劃建議中指出,推進新型城鎮化和區域協調發展,突出中心帶動整體聯動,推動鄭州都市圈高質量發展。
根據今年初,河南省政府工作報告,2020年預計常住人口城鎮化率達到54.2%。對照國家“十四五”經濟社會發展主要目標,“常住人口城鎮化率提高到65%”。
帶着省會城市主政者的經驗,擺在王凱面前的任務已然清晰。加快城鎮化步伐,促進區域協調發展,河南等不得,更慢不得。
文字 | 黃名揚 楊棄非
來源 | 城市進化論
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