從長春“南下”，河南代省長王凱的兩大關鍵詞_風聞

4月2日，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第23次會議決定任命，王凱為河南省副省長、代理省長。

圖片來源：長春市政府官網

王凱出生於1962年7月，河南洛陽人，曾長期任職廣西，歷任梧州市長，玉林市長、市委書記，2017年調任吉林工作。

此次由吉林省委常委、長春市委書記調任河南，是其二度跨省任職。

“十四五”開篇，中部地區高質量發展被放在區域發展的突出位置，中部大省河南迎來新機遇。在此背景下，“回鄉履新”的王凱，將為河南帶來哪些改變？

關鍵詞一：製造業

圖片來源：攝圖網

梳理王凱的履歷，不難發現他與製造業有着不解之緣。

2002年，王凱赴任廣西梧州，並先後任職副市長、組織部部長、市委副書記及市長，前後長達11年之久。

當時的梧州正處於城市轉型升級的重要時期。

廣西統計局曾發佈分析報告稱，歷史上的梧州，依託西江的航運條件和本地區較為發達的輕工業生產，一度成為輻射兩廣的商品集散地和較早的工商業中心。但隨着經濟中心的沿海轉移，特別是廣東工業發展的衝擊下，梧州經濟中心地位下降，傳統優勢弱化。

2002年正是梧州發力工業的開端。這一年，梧州外向型工業園區開園奠基；此後10年間，外向型工業園區先後升格為梧州工業園區、梧州高新區。

2008年，王凱升任梧州市長。他在多個場合表示“抓好電力能源、林產林化、有色金屬深加工、製藥工業、機械製造、紡織加工六大支柱產業”，並推進梧州出台三年工業發展計劃。

支起“骨架”後，如何“填內容”？在接受媒體採訪時，王凱提及“三張牌”：

通過“戰略牌”，與玉林、貴港和賀州等周邊城市共建桂東承接產業轉移示範區；通過“資源牌”，“以資源換產業”，積極承接東部產業轉移；通過“載體牌”，構建“五園八區”的產業轉移平台。

2年時間內，梧州不僅“無中生有”地設立了進口再生資源加工園區、陶瓷產業園、以及全國第一個不鏽鋼產業園，並且實現了工業總量的的大幅提升和結構的明顯優化：2011年，梧州工業總產值突破千億大關；2013年，新興產業產值佔比已達到64%。

在梧州的製造業發展經驗，能夠在王凱後續任職中找到痕跡。

2013年，王凱轉任玉林市長，次年任市委書記。在其任職期間，王凱提出建設“國家非公經濟發展示範市”，為玉林佈局“八大產業、八大園區”，並且支持玉林本土企業玉柴集團開啓“二次創業”，“打造千億玉柴”，推進玉柴產業新城打造為“國內先進的新型裝備（內燃機）製造基地和國家火炬計劃內燃機特色產業基地”。

在接受採訪時，他進一步闡明，要堅持兩條腿走路，堅持“無中生有”“有中生新”，加快動力轉換。

2019年4月，王凱出任長春市委書記。兩年任期內，王凱多次強調長春要圍繞“四大板塊”率先發展。所謂“四大板塊”，即長春國際汽車城、長春國家區域創新中心、長春國際影都、中韓(長春)國際合作示範區。

這當中，居於首位的“長春國際汽車城”同樣是“有中生新”的典型案例。

根據去年獲吉林省批准的《長春國際汽車城規劃（2022～2035年）》，長春國際汽車城將“以一汽集團為龍頭，以紅旗綠色智能小鎮為重點，全面打造世界級汽車整車及零部件研發、生產和後市場服務基地，汽車產業高質量發展示範區”。

如今，他赴任的河南亦處於製造業轉型升級的關鍵時期。

2019年，河南製造業發展被提到更重要的位置。去年，河南出台《推動製造業高質量發展實施方案》，提出“把製造業高質量發展作為主攻方向”。

將2025年目標定為，“產業基礎能力和產業鏈現代化水平達到國內一流，形成數個萬億級產業集羣、一批千億級新興產業集羣和百億級企業。”

關鍵詞二：區域協同

圖片來源：攝圖網

在調任河南之前，王凱曾密集開展長春與其他地市的對接合作工作。

上月初，王凱率長春市代表團赴延邊州。在座談發言中王凱指出，吉林決定開展長春與各（市）州合作，對長春是新的難得機遇，必將有力推動長春與各（市）州取長補短、互幫互促，加快融入新發展格局，加快推進長春現代化都市圈建設。

隨後，在吉林市進行實地對接合作時，王凱又表示，推進長吉一體化協同發展，是落實長吉圖國家戰略的重要載體，是深化“一主、六雙”產業空間佈局中“雙協同”的關鍵一環。當前要集中精力把長吉一體化做實，把長春現代化都市圈做大。

“協同聯動一體化”的思路在王凱多次強調的“四大板塊”建設中亦有體現。

《吉林日報》指出長春“四大板塊”的佈局，實際上是“從長春現代化都市圈發展需要出發”：打破長春傳統行政區域界限，重塑發展優勢。

“ 

作為長春現代化都市圈建設的承載平台，長春‘四大板塊’建設是吉林乃至東北全面振興、全方位振興的關鍵勝手棋。

”

此外，值得注意的是，隨着去年6月，國務院批覆同意吉林省變更公主嶺市代管關係、調整行政區劃，長春實現擴容。“此次行政區劃調整，不是簡單的規模擴張和總量擴大，而是推動長春現代化都市圈、吉林中部城市羣發展的重要一步。”在當時，王凱亦表示，

要“加快推動長春與公主嶺的實質性‘融合’，與周邊城市的有機‘結合’，推動要素資源的‘聚合’，實施集團作戰、放大集羣優勢，儘快推動都市圈建設具規模、見成效，引領吉林中部城市羣崛起。”

推進省會都市圈發展，實現區域協同，也是河南的重點之一。

在今年河南“十四五”規劃建議中指出，推進新型城鎮化和區域協調發展，突出中心帶動整體聯動，推動鄭州都市圈高質量發展。

根據今年初，河南省政府工作報告，2020年預計常住人口城鎮化率達到54.2%。對照國家“十四五”經濟社會發展主要目標，“常住人口城鎮化率提高到65%”。

帶着省會城市主政者的經驗，擺在王凱面前的任務已然清晰。加快城鎮化步伐，促進區域協調發展，河南等不得，更慢不得。

文字 | 黃名揚 楊棄非

來源 | 城市進化論

https://mp.weixin.qq.com/s/icAplvOS6qJpz84foC1Bdg