全國第一批教育整頓將進入查糾整改環節：要確保方向不偏、蹄疾步穩_風聞

4月6日，全國政法隊伍教育整頓工作推進會在京召開，總結交流學習教育環節經驗，研究部署查糾整改環節重點工作，強調注意解決苗頭性問題，推動市縣兩級教育整頓深入開展。會議強調，要深入貫徹黨中央決策部署，以自我革命的精神，紮實穩妥、有力有序推進政法隊伍教育整頓，努力以政法隊伍的新面貌、黨和人民滿意的新業績慶祝建黨一百週年。

會議指出，全國各市縣政法單位按照部署要求，紮實推進學習教育環節，以強烈的政治自覺和責任擔當推動教育整頓走深走實。目前市縣兩級教育整頓陸續進入查糾整改環節，要對標對錶黨中央決策部署，確保教育整頓取得良好效果。

會議強調，查糾整改是教育整頓的中心環節，要準確把握這一環節總體要求，確保查糾整改方向不偏、蹄疾步穩；穩妥有序推進幹警違紀違法問題查處工作，切實維護政法隊伍肌體健康；堅決打好頑瘴痼疾整治攻堅戰，推動執法司法公信力進一步提升；加強組織領導，確保查糾整改取得實效。

長安君在此詳細介紹。

一、充分認識前一階段工作成績，

以強烈的政治自覺和責任擔當推動教育整頓走深走實

開展全國政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的高度作出的重大決策部署。全國政法隊伍教育整頓全面啓動以來，各地各有關部門堅決貫徹黨中央決策部署精神，普遍成立由黨委書記擔任組長的領導小組，精心研究制定實施方案，迅速召開市縣參加的動員部署會，抽調精幹力量組建364個省級指導組並進駐到位，層層壓實主體責任、擰緊責任鏈條，確保了第一批教育整頓平穩起步、紮實推進。16箇中央督導組由正部級領導同志帶隊，進駐各地全程督導。各市縣政法單位按照部署要求，把黨史學習教育與教育整頓有機結合、貫通起來，強化理論武裝，傳承紅色基因，弘揚英模精神，為開展查糾整改工作奠定了堅實的思想基礎。

**——以政治教育為引領，政法幹警忠誠思想根基進一步築牢。**各地聚焦增強政治自覺、築牢政治忠誠，綜合運用“一把手”講黨課、政治輪訓、專題講座、參觀黨史展覽等方式，線上線下相結合、領學與自學相結合，不斷提高政治教育的實效。**一是上好黨史教育“第一課”。**組織廣大幹警認真學習黨的百年奮鬥歷史，總結歷史經驗、把握歷史規律，認清中國共產黨為什麼“能”、馬克思主義為什麼“行”、中國特色社會主義為什麼“好”，進一步堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。**二是上好理論學習“必修課”。**把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於新時代政法工作的重要指示和訓詞精神等結合起來，教育廣大幹警把握精神實質、核心要義，自覺用於武裝頭腦、指導實踐。**三是上好紅色傳承“初心課”。**充分利用本地紅色資源，發揮革命教育基地和革命英烈人物事蹟的作用，讓幹警在全景式、體驗式教育中傳承紅色基因、賡續精神血脈、牢記初心使命。

**——以警示教育為利器，政法幹警法紀意識進一步強化。**各地深入開展形式多樣的警示教育，以案明紀、以案釋法、以案明理，促使幹警明辨是非，心有所戒、行有所止。**一是推動黨紀國法入腦入心。**各地普遍組織學習黨章、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規以及防止干預司法“三個規定”等，進一步強化幹警政治紀律、政治規矩和法紀意識。**二是運用身邊事警示教育身邊人。**各市縣紀委書記普遍為政法幹警作廉政輔導報告，教育廣大幹警以案為鑑。通過組織幹警旁聽庭審、在監獄和法庭開設實景課堂、讓“落馬”幹警現身説法等形式，讓幹警身臨其境受教育，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。

**——以英模教育為激勵，政法幹警幹事創業動力進一步激發。**各地把宣傳英模事蹟、弘揚英模精神擺到重要位置，集中展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。**一是積極選樹政法英模。**從學習教育一開始，就着手開展英模和先進典型選樹活動，選出了一批事蹟可信、形象可親、品格可敬、精神可學的先進典型。**二是認真講好英模故事。**組織舉辦英模事蹟巡迴報告會、先進人物面對面、拍攝英模專題片、開設政法鐵軍英模風采專欄等活動，以最鮮活、接地氣的方式感染人、激勵人，讓政法英模氣概激盪警心。**三是開展學習英模活動。**開展“跟班先進找差距”、“我學英模勇擔當”、讓英模走進一線政法單位等活動，讓幹警近距離學習英模事蹟，找準差距和不足，做到學有榜樣、比有標杆、趕有方向，用政法英模精神涵養風清氣正的政治生態。

二、準確把握這一環節總體要求，

確保查糾整改方向不偏、蹄疾步穩

市縣兩級教育整頓將陸續進入查糾整改環節。這是教育整頓的中心環節，問題查糾深不深入、整改徹不徹底，直接決定着教育整頓的成效。要對標對錶黨中央決策部署，準確把握查糾整改環節總體要求，始終沿着正確方向堅定穩妥、有力有序推進，確保取得良好效果。

**——堅持把學習教育貫穿始終，進一步增強查糾整改的思想自覺。**堅持時間服從質量，學習教育環節至少保證1個月的時間。加強學習教育環節的評估，評估合格的，可以按時轉段；評估不合格的，要堅決“補課”。繼續把學習教育擺在突出位置，以開展黨史學習教育為牽引，把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合，教育引導幹警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步打牢永葆忠誠乾淨擔當政治本色的思想基礎。

**——堅持準確把握政策，努力取得最佳效果。**堅持“懲前毖後、治病救人”方針，依紀依法適用“自查從寬、被查從嚴”政策，教育大多數、懲處極少數，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。政治效果要體現在築牢政治忠誠、優化政治生態上，紀法效果要體現在政法機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐新成效上，社會效果要體現在人民羣眾獲得感幸福感安全感進一步增強、政法機關形象進一步提升上。

**——堅持正確輿論導向，營造良好輿論環境。**準確把握輿論宣傳的時度效，深入宣傳黨中央作出開展政法隊伍教育整頓決策部署的重大意義、教育整頓的重要舉措和顯著成效、政法英模先進事蹟，持續奏響主旋律、傳播正能量，樹立政法隊伍良好形象。

**——堅持統籌兼顧，用保安全護穩定的業績檢驗查糾整改成效。**把教育整頓與黨史學習教育有機結合起來，與推動政法工作高質量發展結合起來，通過查糾整改進一步激發政法隊伍幹事創業熱情，從嚴從實從細抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項措施落實，為慶祝建黨一百週年和“十四五”開好局起好步創造安全穩定的政治社會環境。

三、穩妥有序推進幹警違紀違法問題查處工作，

切實維護政法隊伍肌體健康

清除害羣之馬是查糾整改環節的“硬骨頭”。要以刀刃向內的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，既治已病又治未病，不斷純潔政法隊伍，維護政法隊伍肌體健康。

**——突出查處重點。****一要清查對黨不忠誠、不老實的兩面人。**深刻汲取政法系統嚴重違紀違法特別是嚴重違反政治紀律、政治規矩典型案例的教訓，徹底清查搞團團夥夥、結黨營私的兩面派、兩面人，徹底清除政治隱患。**二要徹查黑惡勢力“保護傘”。**強化教育整頓與掃黑除惡鬥爭的有機銜接，全面核查全國掃黑辦移交的案件線索，對“有黑無傘”“黑大傘小”等重點案件進行倒查，深挖背後“保護傘”。**三要深查執法司法腐敗。**堅決查處濫權瀆職、徇私枉法，利用執法司法權力牟取私利，辦關係案、人情案、金錢案等行為。**四要嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為。**對那些對法紀沒有敬畏之心、仍然頂風作案的害羣之馬，堅決依紀依法嚴懲、以儆效尤。

**——強化工作舉措。****一要深化思想發動。**運用民主生活會、組織生活會等形式，深入細緻做好思想發動和政策宣講，層層開展談心談話，促使有問題的幹警敢於直面問題、勇於修正錯誤，主動向組織交代問題。**二要拓展線索收集渠道。**充分發揮舉報平台、電話、信箱等作用，廣泛收集受理羣眾舉報。通過涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴案件清查、智能化數據排查等方式，發現執法司法案件疑點，發現政法幹警違紀違法問題線索。**三要提高線索核查效能。**健全政法機關與紀檢監察機關之間問題線索移交、督辦等機制，加快線索流轉、核查進度，力爭儘快查處一批腐敗案件，形成有效震懾。對受到誣告陷害、不實舉報的幹警，要及時澄清正名，並依紀依法追究誣告陷害者責任。**四要增強部門協同合力。**發揮紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關作用，強化政治監督，堅決懲治執法司法腐敗問題。政法機關要全力支持紀檢監察機關開展查處工作，組織等部門要配合做好組織處理、幹部調整交流等工作。

**——精準適用寬嚴政策。****一要寬嚴兼施、形成導向。**既要以“自查從寬”來引導，對幹警主動自查的，依紀依法儘快處理，兑現從寬政策，促使更多有問題的政法幹警主動向組織説明問題；又要以“被查從嚴”來倒逼，對那些拒不主動交代問題的，依紀依法從嚴處理，釋放主動查與被動查不一樣的鮮明信號。**二要寬嚴有度、以法為據。**在依紀依法的前提下把握好政策運用尺度，既不能隨意降格，也不能隨意加碼。**三要寬嚴恰當、綜合考量。**對違紀違法政法幹警從寬從嚴處理幅度的把握，應當根據違紀違法行為的性質、情節、後果和影響，綜合運用相關法律、法規和政策，精準恰當作出處理，讓受到處理的幹警心服口服，實現處理一人、警示一片的效果。

四、堅決打好頑瘴痼疾整治攻堅戰，

推動執法司法公信力進一步提升

頑瘴痼疾是影響執法司法公信力的“老大難”問題。要聚焦羣眾反映強烈、影響執法司法公信力的多發性、頑固性、典型性問題，堅持“減存量”與“控增量”齊抓，猛藥治痾與抓源治本貫通，既清掃“面上”問題，又解決“裏子”問題，努力使羣眾反映強烈的執法司法突出問題得到基本解決，長期影響制約公正執法司法的深層次問題得到有效根治，執法司法公信力得到明顯提升。

**——全面排查、找準“病灶”。**全面查找本地區、本系統、本單位政法隊伍在思想政治、紀律作風、執法司法等方面的突出問題及其具體表現。通過黑惡勢力“保護傘”案件、涉法涉訴信訪問題、幹警違紀違法線索等渠道，採取聽取各方意見、深入走訪調查等方式，真正把突出問題找準找實，防止大而化之、不深不細。對排查出的問題，要分門別類建立台賬，列出整改清單，明確整改時限。

**——分類施策、靶向整治。**堅持邊查邊治、限期整治，做到問題沒解決的不放過，最大限度減存量、控增量。**一要堅持精準施治。**對排查出來的突出問題，要透過問題表象深入分析研究，找準頑瘴痼疾背後深層次原因，緊盯“病灶”制定靶向整治方案，對症下藥，一項一項抓好整治，整治一個銷號一個。**二要堅持聯動共治。**強化左右聯動，對類似違規違法減刑、假釋、暫予監外執行等涉及多部門的問題，政法部門要加強協同配合，共同推進問題解決。對幹警違規經商辦企業等問題，政法部門要加強與市場監管、税務、社保、銀保監、證監等部門配合，提高核查整治效率。強化上下聯動，對地方解決不了的共性問題，中央政法各單位要加強業務指導，把脈問症，拿出解決辦法。**三要堅持開門整治。**堅持問計於民，通過徵求人大代表、政協委員和人民羣眾意見建議等方式，請羣眾參與、讓羣眾監督、由羣眾評判，開門驗證整治成效。結合政法機關實際，深入開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，着力解決羣眾急難愁盼的具體問題，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。全國政法隊伍教育整頓領導小組將按照黨中央統一要求，部署開展“我為羣眾辦實事”實踐活動。各地各有關部門要不等不靠，主動抓好組織實施。

**——治建並舉、抓源治本。**統籌“當下治”與“長久立”，堅持標本兼治、重在治本，抓住共性問題、深層問題，善於運用制度的思維和改革的思路推動根本性解決。**一要通過完善制度堵塞漏洞。**對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的相關制度規定不適應、不明確等問題，要認真研究論證，抓緊修改完善，進一步織密制度的籠子。**二要通過深化改革強化制約監督。**針對制約嚴格執法、公正司法的體制性機制性難題，要繼續推進政法領域全面深化改革，推動權力制約機制進一步細化實化，完善執法司法權力運行程序、行使方式、責任要求，加強對執法司法活動全流程監督，從源頭上預防和減少執法司法腐敗現象的發生。加快推動政法各單位信息共享和數據聯通，藉助智能化手段提升制約監督效能。**三要通過從嚴管理防微杜漸。**準確把握新時代政法隊伍建設規律特點，緊緊圍繞隊伍內部問題多發、高發、頻發的重點領域、重要崗位，健全正風肅紀長效機制、政法幹部交流輪崗機制等，不斷完善隊伍教育、監督、管理各項制度措施。

五、加強組織領導，確保查糾整改取得實效

能否穩妥有效開展查糾整改，是擺在各級黨委和政法單位面前的重要政治任務。要切實加強組織領導，擰緊責任鏈條，形成工作合力，推動查糾整改穩妥有序深入開展。

**——壓實主體責任。**堅持把黨的領導貫穿到教育整頓各方面和全過程，緊緊依靠地方各級黨委，把好方向、政策、進度，有力有效有序推進教育整頓。**一要落實責任。**各省級教育整頓領導小組要切實擔負起主體責任，加強統籌協調，制定任務清單、責任清單，抓好相關政策規定的細化完善，推動決策部署落實到位。**二要加強調度。**通過周例會、交流會、推進會等形式，及時掌握市縣進展情況，研究解決遇到的困難，有效解決不平衡、不深入等問題。**三要形成合力。**充分發揮各成員單位職能作用，協同推進線索辦理、政法幹部輪崗交流、數據核查等工作。對幹警重大違紀違法案件，要發揮紀檢監察部門主責作用，加強審核把關。

**——強化督導指導。**把握中央督導組、省級指導組和中央政法單位的不同職責定位，切實發揮好督促、指導、協調、推動作用。**一要強化政治督導。**中央督導組履行的是政治任務，主要職責是把方向。要吃透黨中央精神，抓住關鍵環節，聚焦重點難點，以有力督導壓實各方責任，推動突出問題解決。**二要強化駐點指導。**省級指導組要充分發揮全程駐點“零距離”指導的優勢，認真做好舉報線索交辦工作，深入政法單位指導做好頑瘴痼疾整治等工作。**三要加強條線指導。**中央政法各單位要發揮熟悉本系統情況的優勢，加強對頑瘴痼疾整治的業務指導、組織推動，細化評估指標、整改標準、驗收條件。

**——講究策略方法。**既要防止搞形式主義、走過場，又要防止擴大化、“一刀切”。**一要處理好“嚴管”與“厚愛”的關係。**堅持從嚴的主基調，同時也要把握隊伍主流，體現組織關心關愛，強化正向激勵，激發隊伍昂揚鬥志。**二要處理好“全面”與“重點”的關係。**開展全員自查自糾，同時也要突出關鍵少數、關鍵崗位。**三要處理好“進度”與“質量”的關係。**堅持時間服從質量，保持合理進度，嚴防問題查糾不深入、不徹底而草率收場。

**——抓好隊伍管理。**第一批政法隊伍教育整頓覆蓋3200多個市縣，270萬名政法幹警，參與人數多、涉及範圍廣。要加強隊伍思想政治工作，及時掌握隊伍思想狀況，及時發現、妥善解決隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題。加強內部安全管理，嚴格落實各項制度，確保不出任何問題。