嶗山咚咚：謎一般的印度農業——印度強國之路上的定時炸彈，一點就着_風聞

大家最近應該聽説了，印度攤上大事了，全國的農民都在抗議印度政府9月份通過的幾項農業改革法案，百萬農民開着拖拉機往新德里去了，農民代表正在與莫迪政府激烈地談判，雙方劍拔弩張，連海外的印度人都坐不住遊行起來，反對派在議會大廈裏打起王八拳，抗議法案通過。

加拿大總理聲援印度農民抗議活動，美國議員複議，把印度外交部氣了個死，説他們干涉印度內政。印度總體局勢有失控的風險。

什麼法案這麼歹毒？能引起這麼大的轟動？

那今天跟大家分享一下印度農業的情況，看完之後大家就知道為什麼全印度的農民都在拼死抵抗了。

説實話，要不是印度最近出了這麼個事（翻譯：蹭流量），打死我也不會寫印度，因為印度整個國家似乎瀰漫着戰爭迷霧，很多事無法解釋，外人很難看明白，哪哪都和人家反着來，研究起來燒腦子，就像網上很多人説的那樣：印度這個國家，太神奇了。

印度，是個低效的農業大國

印度現在有13.24億人口，其中農業人口占總人口的72%（中國駐印度大使館數據，也有説80%的），雖然國土面積不算太大，但是耕地數量不少，按照世界銀行的統計數據，耕地總面積是1.6億公頃，高於中國的1.28億公頃，佔全球的1/10，超過美國（1.56億公頃）居世界第一，咱們第四。

印度的農業GDP佔比在16到18%之間（咱們2019年的數據為7.11%），但農業人口占70%，説明印度農業是典型的小農經濟結構，這一點和咱們一樣，人均耕地面積是2.4畝，比咱們多。

印度農產品的產量和涵蓋範圍非常廣：水稻、小麥等穀物，芒果香蕉等水果蔬菜，棉花甘蔗等經濟作物應有盡有，很多農產品的的產量，比如香蕉、姜、芒果、棉花等一大串都是世界第一，產量最多的是水稻和小麥，一般保持在糧食總產量的70%左右。

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但印度的農業生產水平，不咋地。根據聯合國糧農組織（FAO）2012年~2019年世界主要國家的穀物產量數據顯示，2018年中國的糧食產量為5.4億噸（咱們自己的統計是6.1億噸），而印度只有2.6億噸，咱們是印度的2倍多，美國是印度的1.6倍。

製圖：覆言

具體一些，以印度最主要的農作物水稻來説，2019年各個機構（美國農業部和國際穀物理事會）預測的印度單位產量是2.8噸每公頃（1.1億噸左右的產量，4400萬公頃的種植面積），中國的水稻單產是7.008噸/公頃（國家糧油信息中心數據），中國是印度的2.5倍。

説完了糧食再説經濟作物，比如説棉花，根據印度棉花協會自己公佈的數據，2019年的產量預計是602萬噸，世界第一，咱們的棉花協會統計的2019年是574萬噸，比印度少，但是印度種植棉花的面積是咱們的3.5倍。所以説印度是個農業大國，但不是強國。

可為什麼會有這麼大的差別？

一手好牌打稀爛，怎麼打的不知道

為什麼印度農業如此低效？有人説印度的化肥使用量低，有人説印度的灌溉耕地面積少，有人説印度的土地條件不好，肥力不行，也有人説印度農業的機械化水平太低。聽着都有道理，但誰也講不清楚，全是一筆糊塗賬。

這就是印度讓人難受的地方。

就比如説印度的化肥，事實上，印度的化肥使用量也不少，是個中等偏上水平，比如下圖。

每公頃土地化肥使用量，綠色為印度，紅色為美國，黃色為巴西，數據來源：世界銀行

從上圖來看，每公頃土地化肥使用量，咱們一騎絕塵（這説明化肥的使用效率……），印度和其他國家差不多，屬於正常水平，甚至比美國都高，和巴西持平。

印度的化肥產能也是逐年上升的，雖然有一部分磷肥和鉀肥要依賴於進口，但化肥又不是什麼昂貴的東西，只要有利於農業生產，買就行了，而且印度還有化肥補貼。所以印度在化肥的問題上，似乎做的不錯，找不出任何問題來。

再説説這個灌溉土地面積，先説咱們的情況。根據中國水利部的數據，2019年中國灌溉面積達11.1億畝（7400萬公頃），居世界第一，其中耕地灌溉面積10.2億畝（6800萬公頃），佔全國耕地總面積的50.3%。

印度是多少？我查了一個小時的數據，終於從國際灌排委員會官網（ICID）的2019年年報中找到了（印度是數據黑洞，相關數據非常少，而且很多數據印度自己不統計，都是別人給統計的），是6200萬公頃的灌溉土地面積，總耕地數為1.694億公頃，大概佔總耕地面積的36.6%。

數據分別是耕地總面積，灌溉面積（單位：百萬公頃），灌溉面積佔比，數據來源機構和年統計份

中國的數據和咱們自己統計的差距不大

印度在2013年的《十二五農業增長目標》裏也提起6200萬公頃這個數。説實話不算低了，美國的灌溉耕地佔比是18%，巴西是6.7%，澳大利亞是4.5%，越南是44.8%，俄羅斯是3.6%，日本是65%，以色列是56%。印度和中國一樣，是個中等水平。注意，印度這個數據是2010年的，印度的耕地面積基本不漲，所以印度政府把擴大耕地的灌溉面積作為提高農業產值的重要手段，10年過去了，因此按理説真實數據應該比36.6%要高。

但他們不更新，你有什麼辦法？

再説説印度的農業自然條件，印度大部分國土屬熱帶地區，年平均降水量還可以，基本都在1000毫升以上，温度也還行，年平均温度為22℃，陽光也充足，比較適農作物生長。但有個問題，印度的降水不均勻：受季風影響，主要集中在6到9月份，一般能佔到73.7%。以孟買為例：

兩個不同數據來源，但大體能配的上，湊活看吧，就別要自行車了，印度的數據太少了

降水主要集中在夏天幾個月，平時降水很少，印度缺乏大型的水利工程保存雨季雨水，在旱季放水灌溉農田，所以這可能給印度農業產量低的一個問題。不過印度的河流眾多，光恆河就有10條支流，流域面積也有90萬平方公里左右，佔印度總面積的3分之一，還有其他的眾多河流，水資源遠比中國優越，農業用水上的問題不算太大。

印度的農業自然條件還是不錯的

其實自然環境這塊，可以參考一下同樣是熱帶季風氣候的越南，應該差不了。

光照、温度、降水、土壤條件，應該來説印度都要比中國有優勢。

按理説印度不應該這樣，只有一個安全的解釋，就是印度這個國家的工業化水平太低，這才讓印度農業如此低效。

比如説在農業機械化的問題上，印度缺乏農機設備，很多地方還是依靠牛來進行耕種，收割也多是用人力來完成，育種能力不行，比如雜交水稻在印度的種植面積就不大，2017年才300萬公頃，不到10%，這些都是工業化不足的體現。

印度主要還是依靠神牛種地

靠人力收割

另外一個關鍵問題是，因為印度的工業化落後，缺乏現代化的物流體系，導致蔬菜、糧食的運輸、儲存損耗很大，在流通過程中都浪費了。

但是因為缺乏相關數據，無法進行量化分析，所以只能大體一談。

其實印度只要完成工業化，結合印度優越的自然環境，那印度農業的發展前景是非常巨大的，比咱們要有很大優勢，而且能為印度的二三產業提供強大的支撐，當然，印度的工業化前景很不樂觀，下文詳細講講。

印度最大城市孟買：印度的第三產業發展得挺好，佔比超過了50%

另外説一點，印度的數據統計一直就不靠譜，就連GDP都算不明白，每年印度公佈自己的全年GDP之後，伴隨的就是鋪天蓋地的質疑，包括國際貨幣基金組織(IMF)在內的許多經濟學家都説印度政府在扯淡，計算方法根本不對，連印度自己人都看不下去了，印度政府前首席經濟顧問、經濟學家——阿文德薩勃拉曼尼亞(Arvind Subramanian)就説，印度2011年——2017年的平均年GDP增長率事實上為4.5%左右，而印度政府的統計結果是7%。

所以每次我看到一些人針對印度的農業問題激烈爭論，這個數那個數的一通展示，我心裏就嘎嘎直樂，數都不一定是真的，你怎麼知道你是對的？

所以印度一直一來就是個數據黑洞，從紙面上看，基本很難看明白。

活在保護傘下的印度農民

正是因為單產低，人均耕地面積少，印度農民的收入其實很有限：2011年印度搞了一個社會經濟種姓普查(Socio-Economic and Caste Census (SECC) )，2011年開始的，有些邦2013年才把數據報上來，現在大家知道印度為什麼叫數據黑洞了吧，基層執行能力太差，效率太低，印度政府對地方的掌控能力可見一般。

調查發現，92%的農村家庭每月最高收入不足10000盧比，約合人民幣887元，一年一萬出點頭。大約四分之三的農村家庭表示家裏的成員最高收入不超過5000盧比，約合人民幣444塊錢。

印度國家農業和農村發展銀行（National Bank for Agriculture and Rural Development）的一項調查數據稱，2016年印度農户的月平均收入約為9000盧比，約合人民幣798元，大差不差。

印度的農業發展緩慢，不如二三產業，所以收入不漲也在情理之中。

農民收入如此之低，要是放在一般的國家早就亂了，但是印度沒有，因為印度一直對農業進行補貼，大體措施是這樣的：

首先，為印度農民的農作物託底。印度政府於1961年成立了印度農業成本與價格委員會，這個部門研究各種農作物的生產成本，然後得出一個認為合理的收購價格，然後報給政府相關部門，經過批准後，就成為了農產品的最低保護價格，政府指定的機構會按這個價格進行採購。這樣可以保護農民的利益，不至於讓奸商們故意壓低價格把印度農民給禍害了。

第二，限定交易渠道。指定糧食收購部門，然後以最低保護價格收購農民的產品，也就是説，印度農民必須將自己的收成賣給指定的收購部門，不能賣給其他人。

第三，差額補貼。糧食收購部門購買了糧食之後，以中央發行價賣給各邦，這個中央發行價低於糧食公司的糧食收購價，兩者的差額由政府進行補貼。

第四，按收入情況分別定價。糧食分配給各邦之後，通過公共分配系統向消費者提供農產品，收入高的家庭以高價格購買，貧困線下的家庭以低價格購買。

另外印度還有化肥補貼，農村電力補貼、灌溉補貼等等。

也就是説，印度是生產和流通兩頭補貼。這一套帶有明顯計劃經濟色彩的補貼政策，很大程度上保護了印度農民的利益，提高了農民的生產積極性，從而提高了印度的糧食產量，幫助印度完成了糧食的自給自足，而且還有餘糧可出口創匯，比如印度的水稻出口量就是世界第一。另外它也讓印度底層人民有了喘息的空間，對印度社會的穩定起到了促進作用。這也解釋了為什麼印度農民的收入如此之低，生活還能繼續維持。

看起來真好，完美！

但請思考一個問題，補貼農業的錢，哪來的？

幾十年下來，印度的農業補貼總額越來越高，增長速度越來越快，補貼範圍和所佔GDP比重越來越大，遠超歐美。

來源：趙和楠. 印度農業補貼政策及其啓示[J]. 地方財政研究, 2013(04):34-40.

2010年印度的農業補貼接近5000億盧比，約合443億人民幣，比1995年上漲了701%，到了2017年就漲到了41344億（觀察者網的數據，不知道出處），約合3668億人民幣。

所以印度政府一直在死扛，這就是印度神奇的地方：別的發展中國家要完成工業化，基本都要用農業來反哺工業以完成原始積累，印度是正相反，二三產業帶來的收益，都給農業反哺回去了。

換成大白話是，本來要用農業的收入來完善基礎建設，比如修路，通電，還要從外國買設備、技術、原材料、能源等來發展工業，擴大生產之後再花錢進行技術研發等等。這下好，本來製造業和服務業收入就不多，又砸回去了，農業上掙的錢沒有補貼的多，而且補貼數越來越大，農業增長卻很緩慢，反成了拖累，這麼整的話，印度要完成工業化那是遙遙無期的。

印度的基建水平不咋好

其實不光是農業，就連進出口貿易也是，按説你一個發展中國家，得想盡辦法攢外匯來買技術買設備，所以要有貿易壁壘，對外嚴防死守，拼命買國貨，就跟韓國當年那樣。但印度不是，印度的進出口貿易額這些年都是負的，也就是説印度每年進口的東西比出口的多，年年往外撒錢。咱們就不一樣，咱們全部都是正的，外匯儲備越來越多，這才有錢發展工業和科技，完成大規模的基礎建設，然後再拼命生產出口積累更多的外匯。

中國駐印度大使館數據

那印度到底進口了什麼？2018年印度商業信息統計署與印度商務部統計，礦產品、機電產品和貴金屬及製品是印度進口的前三大類商品，合計進口3378.9億美元，佔印度進口總額的66.0%。

按説這些東西都是用來進行工業生產用的，是成本，本來要生產出工業產品或者服務產品繼續出口，再積累外匯，結果每年還是入不敷出，這錢都哪去了？誰也説不清楚。

全是一些讓人看不懂的騷操作，現在大家都知道印度為什麼叫神奇的國家了吧。

其實印度還有農民沒有農業補貼的保護傘之下，原因就是印度土地私有，有些農民沒有土地。

我是做茶的，對印度的茶葉情況瞭解一些，之前也寫過相關內容，這次直接貼上了。

印度的茶園，大都在大農場主手裏，所謂茶農，其實就是沒有土地的僱工，出賣勞動力而已。

央視紀錄片中介紹的大茶場主，過去是皇族