數字人民幣 美國的擔心_風聞

自2020年4月，數字人民幣實驗相繼在蘇州、深圳、成都、上海、北京等多地展開。隨着數字人民幣的應用實驗不斷擴展，西方媒體對此也越來越關注。

華爾街日報近來發表了一篇長文，對中國數字人民幣的實驗進行了各個角度的分析。文章説到：當2009年比特幣出現時，大多數國家的決策層很大程度上淡化了其重要性，但中國卻給予高度關注。長期擔任中國央行行長的周小川曾表示，比特幣既使他眼花繚亂，又使他恐懼。

在金融貨幣方面貌似保守的中國政府在 2014****年就開始對數字貨幣開展了研究。與此同時，中國掀起了一場金融貨幣的技術革命，支付寶和微信支付使得電子支付在中國成為常態，這為中國政府試驗數字人民幣打下了技術基礎。

比特幣具有去中心化和高隱匿性的特點，不過這也使得各國政府限制比特幣在支付領域的流行。華爾街日報文章説相比之下，中國政府版的數字貨幣更有發展前途。一千年前，當硬幣等同於貨幣時，中國就發明了紙幣，現在中國政府又走出更關鍵的一步，推出了數字化的人民幣。

雖然中國全面貨幣數字化還有待時日，但銀行家和分析師們表示，中國政府最終將把現金，既所謂的M0全部數字化。中國人民銀行將嚴格控制人民幣數字化過程，確保每一元數字人民幣抵消每一元人民幣紙幣。

發行數字貨幣，具有免去普通紙幣的製作、防偽、運輸和安全保衞等方面成本的優勢。然而更重要的是數字貨幣的推廣將為中國政府調控宏觀經濟和社會動態提供新的強大工具。有人在社交媒體上評論，數字貨幣和當今社會包羅萬象無所不及的網絡連接，將產生以往不可企及的實時和詳盡的數據。政府通過大數據分析可以極大的提高貨幣投放，利率和匯率等政策的精準度。政府將有效打擊洗錢、金融詐騙，逃税等犯罪行為。

**然而相當一部分人對數字人民幣的隱私功能有所疑慮。有人説，相對於監管機構，數字貨幣和大數據將使人們的財產最終透明化。對數字人民幣的隱私問題，**中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在一次講話中表達了這麼兩層意思：1，用手機號開設的小額數字人民幣錢包可以做到完全隱私保護，因為法律規定電信運營商不得將手機客户信息披露給央行，商業銀行等第三方。2，央行數字貨幣實行的是有限匿名。既大規模的支付和交易需要身份證和其他證件，但這些信息只有發行數字貨幣的中央人民銀行掌握。這對打擊網絡賭博、電信詐騙等犯罪是必須的，就隱私問題而言，由中央銀行掌握相關的信息應該比在商業銀行開户更加安全。

華爾街日報文章強調了數字貨幣將增強中國政府控制和管理社會的説法，但只是小家子氣説數字貨幣加上攝像頭和人臉識別技術，使得政府可以迅速地收取交通違規罰款，例如亂穿馬路。在人民幣隱私問題上華爾街日報文章並沒有着墨很多，基本上為中國央行保證其發行的數字貨幣能****為用户提供安全性總體上和隱私權的説法背書。

華爾街日報的文章更關注的是數字人民幣對美元國際貨幣地位的衝擊。華爾街日報文章稱北京必定將數字人民幣推向國際。文章認為“這是中國成為世界性大市場的基礎條件之一，標誌中國對全球經濟框架的更深介入。” 國際金融業的許多高級別人士認為數字貨幣會根本顛覆貨幣世界金融體系，如同亞馬遜（阿里巴巴）電商模式顛覆了零售業，優步模式（滴滴打車）動搖了出租車系統。

目前在國際貿易領域，美元的使用遠遠超過所有其他貨幣，達到88％。人民幣僅佔4％。憑藉美元在國際貿易中的絕對優勢，美國利用swift系統建立了一套監視貨幣跨境流動的機制。所謂SWIFT系統，簡化的説，就是銀行間的微信羣，全球21,000多家銀行參加了SWIFT系統。利用swift系統美國可以查驗其他國家及其個人的資金流動有沒有違反美國的相關法律，從而對相關國家和個人實施制裁。

華爾街日報文章説數字人民幣目前尚不能直接挑戰美元，但會在國際金融體系的邊緣領域獲得市場份額。世界銀行稱全世界有17億人口沒有銀行賬户，數字貨幣對這個類別的人口特別合適。理論上數字貨幣由央行直接發行，有一部手機就能跳過既麻煩又昂貴的商業銀行體系接受支付和轉賬等金融服務，這對大量流動人口特別有吸引力。

另外，歐洲一些銀行高管指出，目前國際間資金轉帳可能需要幾天的時間。由於數字貨幣的速度和可靠性，數字人民幣可能成為與中國經濟交往緊密的國家的國際匯款貨幣。

更為重要的是數字人民幣可以向受美國製裁的機構和個人提供金融服務。數字人民幣部分借鑑區塊鏈技術，使得交易無需經過商業銀行之間的結算，這樣就繞開了****swift 系統。前國際貨幣基金組織高級官員，現在為大西洋理事會智囊團工作的利普斯基表示：****“從長遠來看，這將（中國數字人民幣）威脅美元，而威脅美元的任何事情都是國家安全問題。”

華爾街日報説，如同其他許多方面，中國在擁抱數字貨幣上搶佔了先機，這成為華盛頓的一個焦慮點。

在回答中國數字貨幣對美元的影響時，美國財政部長耶倫和美聯儲主席鮑威爾表示，美國正在認真研究這一問題，包括是否需要推出數字美元。世界上其他國家，包括俄羅斯，加拿大，印度，新加坡，瑞典，泰國，烏拉圭等都在探索由中央銀行發行數字貨幣**.**

2019年哈佛大學舉行了一場世界地緣政治沙盤推演，推演的一種假設是數字人民幣支撐了朝鮮導彈計劃的快速發展。現在拜登政府中任職的幾名高官都參與了那個推演。這些參與者都表示，因為數字人民幣有能力削弱美國的制裁，所以它比朝鮮的核彈頭更具威脅。伯恩斯（Nicholas Burns）是美國資深外交官，據説是美國駐北京大使的可能人選，他對沙盤推演的參與者説：“通過削弱美元的制裁功能，中國人給我們製造了一個難題。”

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