掐起來了：美艦硬闖印專屬經濟區，印度懵了，不是説好了當盟友嗎_風聞

作者|  科羅廖夫

來源|  科羅廖夫的軍事客廳

在4月9日，美國第七艦隊發表了一份聲明，宣佈阿利·伯克級導彈驅逐艦“約翰·保羅·瓊斯”號於4月7日在印度拉克沙羣島（Lakshadweep Islands ）海域開展一次“航行自由”行動。美軍特意強調，美國海軍這一次行動“沒有事先徵得印度同意”。

美軍這次“航行自由”行動，直接把印度方面打懵了。印度媒體則掀起了軒然大波，《印度時報》稱，美國目前正在主動尋求和印度加強“聯盟和夥伴關係”，在“印太地區”對中國進行“可信威懾”的合作之際，美國海軍在印度專屬經濟區內進行“航行自由“行動，”並發表這樣一份“挑釁聲明”，令人失望。美軍這份聲明充滿對印度的“挑釁”。直到4月10日，印度外交部才表示，新德里對美國“約翰·保羅·瓊斯”號驅逐艦進入印度專屬經濟區表示關切。

美軍的所謂“航行自由”行動，是一種赤裸裸的霸權行徑。不過，這種充滿挑釁意味的“航行自由”，不僅針對五角大樓眼中的戰略對手和競爭者，同樣也指向美國的盟友和防務合作伙伴。

美軍公佈的這次“航行自由”，是在印度專屬經濟區內的拉克沙羣島以西130海里處。印度此前曾要求他國在專屬經濟區或大陸架武裝航行、進行軍事演習或演練需要事先徵得印度的同意，美軍認為“這一主張不符合國際法”，“這種航行自由行動（FONOP）通過挑戰印度過度的海洋主張，維護了國際法承認的權利、自由和合法使用海洋的權利。”

如果站在有利於海上航行權的角度看，美國海軍這次硬闖印度專屬經濟區的“航行自由”行動，還真沒有什麼毛病。這是一次正常的海上較量，主要原因是印度此前曾提出禁止外國軍艦進入其專屬經濟區，美軍認為印度的聲明屬於濫用專屬經濟區的權力。美軍則認為他們是在捍衞自由航行權。所以，讓他們倆掐去吧，我們看着就行。許多人在領海和專屬經濟區的航行權問題上是有誤解的。其實，各國軍艦對別國領海和專屬經濟區都有穿越航行的權力，這個叫無害通過權。

聯合國海洋法也規定軍艦是有在各國領海無害通過的權利。只是，很多國家對無害通過權的理解不同。有一些國家嚴禁他國軍艦穿越本國領海和專屬經濟區，美國人指控這種行為叫濫用領海權。也有一些國家海軍是帶有敵意的隨意穿越別國領海和專屬經濟區，這叫濫用自由航行權。美國海軍頻繁在中國沿海的行動，就是帶有敵意的，例如美艦穿越台灣海峽，儘管台灣海峽是公海，各國都有自由航行權，但美國海軍這種帶有敵意的穿越，是我們堅決反對的。

即便是曾經的海上霸主英國，對別國海軍穿越英吉利海峽也是不喜的。例如俄羅斯海軍的北方艦隊和波羅的海艦隊的軍艦要前往到黑海地區或印度-太平洋地區，只能穿越英吉利海峽，從大西洋到地中海是其最佳航道，也是航程最短的航線。但每次英國倫敦軍政高層甚至普通民眾，心中就是不舒服，不是派45型驅逐艦或23型護衞艦等水面艦艇跟蹤，就是派P-8A反潛機監視和干擾俄羅斯艦隊的動態。

一般強國海軍喜歡強調自由航行權，而相對弱勢的沿海國則喜歡強調領海權。無害通過權和自由航行權，以及領海權益，都存在濫用問題，這是一把雙刃劍，就看怎麼用。用好了能殺敵，用不好傷自己，被人打臉。所以這事，最後都是誰家的海軍強大，誰説的算。美國實施“航行自由”行動的主要原因是要挑戰沿海國家和地區的“過度海洋主張”。這些國家和地區，有的是對手，也有的是盟友，例如俄羅斯、阿爾巴尼亞、巴西、柬埔寨、克羅地亞、印度、印尼、伊朗，甚至還有意大利和日本。

幾十年來，美軍實施“航行自由”行動最嚴重的一次，是在1988年2月12日，美國海軍“約克城”號（CG48）導彈巡洋艦和“卡隆”號（DD970）導彈驅逐艦進入黑海，侵入塞瓦斯托波爾軍港的蘇聯領海，宣示自由航行權的時候，分別遭蘇聯護衞艦“無私”號及SKR-6號的猛烈撞擊，這就是著名的“我艦奉命撞擊你艦”事件。

美國海軍一貫高度重視自由航行權，每年都有針對他們指控的濫用領海權的國家進行“自由航行”行動，甚至針對盟國也進行“自由航行”行動。這是美國海軍日常的一項非常重要的作戰行動。近些年來，美國海軍和空軍每年都針對“被沿海國家過度主張”的海域和空域執行大量的“航行自由”行動，以“保證所有國家在公共海域和空域航行的自由”。美軍在2017年~2020年發動了針對40多個國家和地區的自由航行行動，進行了數百次“軍事宣示”，自稱“無一例失敗”。未來，海外利益越來越多的中國，遠洋作戰任務越來越多的中國海軍，也會越來越多的強調自由航行權。

所以，對於印度和美國的糾紛，中國無需表態，因為他們這樣掐架，這種掐架對中國海軍和印度洋航行權益是有利的。