央行這篇論文爆紅！作者呼籲全面放開生育，説東南亞文科生太多影響發展_風聞

昨天，央行發佈了一篇題為《關於我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文，文章總體觀點受到網友認可，但其中“東南亞國家掉入中等收入陷阱的原因之一是文科生太多”這樣一句話，被吐槽了。

短短20來個字，對中國的文科生來説，傷害性不大，侮辱性極強，“文科生又雙叒叕躺槍了？”畢竟以往都是自嘲，怎麼這還央行直接“蓋章文科無用了”？

那麼，我們先來看看，這篇文章主要講了什麼呢？

文章指出，今天的發達國家以及越來越多的發展中國家，都面臨日益嚴重的老齡化和少子化危機，在分析了我國的人口結構後，提出我國應當應該全面放開和鼓勵生育，認為我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事後是需要償還的負債；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降，應抓住當前生育政策對部分居民還是硬約束的時機，全面放開生育，及時釋放其較高的生育意願。

文章認為，目前我國人口問題的應對之策是，全面放開和大力鼓勵生育、推進養老改革、注重儲蓄和投資、完善税收制度、健全企業年金法律體系等，同時促進教育和科技進步。

在鼓勵生育方面，要創造良好的生育環境，切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生；

儲蓄和投資方面，要高度警惕和防止儲蓄率過快下降的趨勢。要清楚我國不僅肩負發展的重任、而且面臨沉重的養老負擔，要明白沒有積累何來增長。

其次要認清消費永遠不是增長的源泉，發達國家消費率高有歷史原因，不要以此為學習的榜樣。

還要重視投資。要擴大國內中西部的投資，中西部的機器換人仍大有可為；要擴大走出去，尤其是亞非拉的投資，因為這些地區提供了大量的、僅存的人口紅利。

推進養老改革方面，首先，養老制度要由即時支付型轉為儲蓄型。我國現有養老體制的初衷是考慮了儲蓄養老的長遠需要，但實際執行下來變為現收現付的PayAsYouGo48。這在人口結構不變的情況下尚能勉強維持，但遇上人口轉型帶來的老齡化危機，則難以應對。

其次，區分基本保障和個人賬户。絕大多數人混淆二者並將二者置於養老金下統一討論，給我們的認識和行動帶來了巨大的困擾。實際上，兩者的目的、產品性質、資金來源、繳費標準等都有根本不同。

比如，從資金來源看，前者應財政兜底，後者則由企業和個人繳納。

在促進教育和科技進步方面，文章指出，未來我國由要素驅動轉向創新驅動不是一句空話，而需要實實在在的支持。

要把握好創新與監管的平衡。創新要冒風險，如果人們知道即便失敗，也有飯吃、有房住、有病看，就會敢冒險、敢創新。

房價的控制也很重要，創新創業靠的是年輕人，但其多半沒錢。一個城市房價太高，把他們都逼走了，何談創新。

教育公平也很重要。重視基礎教育，提升教育覆蓋面、教育公平性；重視理工科教育，東南亞國家掉入中等收入陷阱原因之一是文科生太多……

文章引發關注後，核心觀點受到認可，但最後一點在社交媒體上引發了爭議，有網友自嘲，“看來我這是被蓋章認定為無用了？”

針對央行對文科生的“打擊”，北京大學新結構經濟學研究院研究員付才輝的解釋在朋友圈引起很多人關注。

其稱，論斷是靠譜的，但表述有誤，“中等收入陷阱”最初有世行在2006年的《東亞經濟發展報告》中提出，但是指的是拉美而非東南亞，東亞奇蹟打破了中等收入陷阱。

這個論斷原意不是指文科生，而且經濟學學生。

他接着提醒經濟學學生，認為大家不要以為是調侃，目前中國在校經濟學本科生人數達百萬，超過全球79個人口不足百萬的微型經濟體國家，而課堂上學的東西是嚴重不科學的西方主流經濟學，對社會的危害性不得不防；不過，也不要害怕，要推動經濟學教育供給側結構性改革，同學多多學習、老師多多教總結於中國與發展中國家實際的理論，如新結構經濟學，多元化的思想和理論可以避免走極端。

另外，今天，上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘也發表專欄文章為文科生撐腰。

他講了一個關於中國改革過程中的故事：1990年代中期之後，中國實施了所謂叫分税制的改革，之後地方政府的財政税收有大量的被繳納到了中央層面，地方官員面臨最大化本地的GDP增長和税收這樣一種激勵，有一個研究專門關注了地方官員的學科背景。

研究發現，一個地方官員，如果他在大學學的是社會科學和文史哲之類，那麼他所在的這個地方，科教文衞的支出佔GDP的比重就要上升1.3個百分點左右。而相應地來説，學理工科的背景的領導所在的地方，他們的科教文衞支出的比重就要更低一點，“在我們研究當中，學文科背景的人更加註重民生方面的支出。”