陳根：反壟斷聲浪迭起，開啓平台經濟下一階段_風聞

文/陳根

4月10日，中國國家市場監督總局對阿里巴巴集團的壟斷行為做出行政處罰，責令其停止違法行為，並處以182.28億元的罰款。

4月13日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門再次聯合約談螞蟻集團，明方向、亮態度、提要求，督促螞蟻集團落實全面可行的整改方案。

同日，市場監管總局會同中央網信辦、税務總局召開互聯網平台企業行政指導會。除了肯定平台經濟的價值，會議指出強迫實施“二選一”問題尤為突出，並要求各平台企業要在一個月內全面自檢自查，逐項徹底整改。 

一時間，“反壟斷”的聲浪覆蓋了大半個互聯網絡。可以説，這些舉動是中國平台經濟發展以來，監管機構最大的嘗試之一，目的正是打破中國互聯網行業盛行的一系列壟斷行為。這不僅標誌着一個監管新時代的到來，更將開啓平台經濟下一階段的發展。

從壟斷到反壟斷

平台經濟是數字時代生產力的新組織方式，是經濟發展的新動能。平台是平台經濟時代最重要的產物，其作為生產要素沉澱、分發、流轉和交叉融合的處所，通過利用資訊工具、即時通訊以及網絡功能，平台可以將世界上任何地方的貨品、服務供應商與客户連結起來。

於是，在平台經濟時代，通過使用新技術、新方法、新模式，湧現出了大量平台型企業。受益於平台的特質，平台型企業獲得了具有傳統企業所不具備的能量**，**而平台的網絡效應正是平台日後得以形成市場壟斷的重要成因。

平台的網絡效應讓所有用户都可能在網絡規模擴大的過程中獲得更高的價值。比如，社交平台就具備典型的同邊網絡效應——出於社交需要，用户往往會偏向於加入使用者更多的社交平台，比如Facebook或者微信。由於平台沉澱了社交關係，對於單個使用者的切換成本較高，甚至是不可替換的。

而電商這樣的雙邊市場則具有較強的跨邊網絡效應**。**商家數量和種類的豐富能夠招來更多的消費者進入平台購物，而消費者數量的增多又會吸引更多商家的加盟，進而實現跨邊的、非直接的網絡效應。

事實上，平台型產業在起步階段通常不具有過高的門檻，市場中往往玩家眾多、同質化競爭激烈。然而，正是由於網絡效應，市場佔有率更高的平台能夠給用户帶來更多的價值，進可吸引並聚攏更多的用户，並且對平台上已有的用户具有較強的粘性，市場地位很難被顛覆。

而規模較小的平台一旦難以達到網絡效應的閾值，便難以形成粘性而導致用户的流失，使得網絡效應進一步減弱，陷入惡性循環而被逐步淘汰。因此在經過初期激烈的市場份額爭奪後，行業內常常出現多寡頭壟斷格局。隨着平台型企業對於上下游企業的進一步整合以及寡頭之間的兼併重組，在行業的成熟階段甚至會出現一家獨大的現象**，也就是壟斷**。

如今，阿里和騰訊已各自坐擁超過10萬億元市值的生態圈，打開手機，最常用的5款APP，微信、微博、拼多多、美團和天貓，必居其一。而其中，微信、拼多多、美團隸屬騰訊系，而天貓、微博為阿里巴巴系。百度也擁有明顯的主導地位，控制着逾四分之三的本地搜索引擎市場。

壟斷帶來最大的後果，也就是所謂的****贏者通吃——在市場份額高度集中於少數幾家平台型企業的情況下，平台會擁有對雙邊用户的定價權、話語權以及規則制定權，贏者通吃。在這樣的基礎上，平台型企業同時會大力投入生態系統的建設，通過更多的產品與服務將更多類型的參與者納入到平台的生態中，將雙邊的連接升級為多邊交互。

成熟的生態系統一旦形成，這種多邊關係便具有很高的穩定性甚至有自我生長的能力，對系統中的參與者粘性較強而很難被顛覆。其中平台作為規則的制定者自然而然地處於生態的頂端，擁有最大的價值槓桿。這既不利於社會整體福利的實現，也進一步壓抑了創新，通過壟斷來扭曲信息、加劇信息不對稱更將損害市場的良性競爭。

“二選一”就是運用非經濟的強制力量，清除競爭對手，保持對市場的排他性獨佔。比如，視頻共享集團字節跳動阻止用户直接將短視頻轉發至騰訊的社交媒體應用微信上，或者是阿里巴巴的電商應用淘寶阻止用户使用騰訊的微信支付付款購物。

在這樣的背景下，反壟斷應運而生。

反壟斷帶來挑戰和機會

事實上，在去年11月10日，市場監管總局就起草《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。值得一提的是，這是中國首次嘗試界定科技行業的反壟斷****行為，也是中國監管部門邁出遏制國內科技巨擘壟斷力量的第一步。

今年2月，國務院反壟斷委員會則正式制定發佈《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》（簡稱《指南》），以期完善平台企業壟斷認定的法律規範，保護平台經濟領域公平競爭，防止資本無序擴張，支持平台企業創新發展，增強國際競爭力。

《指南》的出台標誌着關於中國平台經濟領域的反壟斷及防止資本無序擴張問題有了****更加具體的法律支撐。但這也同時意味着，在經歷了前期高速增長後，平台經濟將面臨着更加審慎的監管和更加嚴苛的治理環境。

平台型公司面臨的挑戰加劇，首當其衝就是如何面對反壟斷審查。阿里巴巴創紀錄的罰單只是一個開始，這筆182億元人民幣（合28億美元）的罰款，正是去年12月開始對這家中國電商巨頭展開的反壟斷調查的結果。並且，監管機構同時對阿里巴巴的非核心業務——螞蟻金服表示擔憂。

要知道，二十年前，微軟通過捆綁瀏覽器和操作系統的方法擊敗了眾多獨立的瀏覽器服務商，一躍成為操作系統和辦公軟件行業的王者。但隨之面臨的便是監管機構對微軟發起的漫長而浩大的審查，甚至要將其拆分的威脅。今天，這種態度又在各國政客和監管機構官員中重現，拆分巨頭的言論不時見於媒體。

並且，當前反壟斷政策正在慢慢成為國家和地區間競爭和宏觀政策的一部分。也就是説，反壟斷政策已不再是單純的反壟斷政策，而正在成為一個公共政策工具。這意味着**，****國家會從更多維度，更多標準來看待平台的壟斷問題。**歐盟對美國的互聯網公司多次因為反壟斷和數據監管施加數以十億計的的罰款，就是很好的證明。

在數字經濟時代**，監管的協同除了對平台經濟的發展帶來新的挑戰，****也帶來了新的機會。**當前，現在國家政策很明確——數字經濟佔GDP的比例在30%出頭，政府必定會繼續推動數字化轉型跟平台經濟的發展。同時，考慮到科技與平台在促進包容性增長和扶貧方面的重要作用，包容性增長的發展機會也會越來越多。把握機會，實現平台經濟的新的增長將開啓平台經濟下一階段的發展。

平台經濟走向下一階段

事實上，在經過高速增長之後，大平台的用户增長差不多已經停止。4G的快速發展促進了移動互聯網的普及和C端用户智能手機的快速普及，這導致C端市場到2019年就已經接近飽和，2019年中國的手機用户已經達到13億。在這種大環境下，B端市場就成了新的增長點。

在美國，ToB的業務佔到了總市場業務的60%，但這在中國卻非常低。**當ToB成為下一個趨勢，平台如何有效識別自身在ToB市場的能力？**又如何利用現有業務的優勢和既定數據的優勢來尋找下一個增長？

**當前，無論是國外的亞馬遜、谷歌、微軟，還是國內的阿里或者騰訊，**在反壟斷的大趨勢下，都必然加速尋找第二增長點。以阿里為例，其電商、支付、雲服務、物流和新零售，每過五年便會圍繞着它的主營業務尋找一個相鄰業務作為其第二增長點。騰訊也是如此，從一開始的社交，到遊戲，再到文娛，都是其尋找第二增長點的體現。

挖掘第二增長點的核心，必然是從消費互聯網向產業互聯網轉變。消費互聯網紅利的逐漸減退成為事實，隨着“互聯網+”趨勢的深化發展，互聯網企業逐漸向以工業為代表的傳統產業滲透，同時傳統產業開始主動擁抱互聯網即“+互聯網”。在這兩股力量的共同推動下，平台經濟開始由上半場的消費互聯網向下半場的產業互聯網過渡。

如果説消費互聯網讓站在兩側的供需雙方得以遙相辨認配對，那麼產業互聯網則需要下沉****讓消費者近距離參與，並讓供給方貼身服務。對於供給側來説，需要下沉到產業鏈的每個環節，穿透企業的邊界，深入企業內部的日常運行層面，在供給側凸顯實體的地位。對於需求側，消費者則參與生產甚至設計、創新等環節。

簡單來説，消費互聯網的服務對象是個人（2C），改變人們的生活方式，面向的市場是8.3億網民以及14億人口。產業互聯網的服務對象則是企業（2B）。嚴格來説，其服務對象是各類組織，包括企業、個體工商户、農民專業合作社等市場主體，以及政府、學校、醫院、其他事業單位、社會團體等組織，它改變社會的生產經營和管理方式。其中，我國僅市場主體就有1.2億户。

這也説明**，產業互聯網是長鏈，從要素到價值，需要由客户和服務商等多個生態共同體完成。**產業互聯網的要素被服務商集成整合為解決方案，提供給作為客户的傳統企業。依據解決方案，傳統企業可以推動其內部運行的流程乃至流水線上的工序互聯和生態化，最終向消費者提供個性化的服務。

比如，騰訊的創造101、娛樂直播等，都是騰訊產業鏈上的上下游。通過延長產業鏈，騰訊可以讓更多人蔘與其中，這就是產業互聯網的關鍵點——不只讓用户參與其中，平台自身也會深度參與進去，實現企業產業鏈上下游的延伸。

平台經濟是推動經濟增長的新動能，數字平台作為平台經濟的微觀基礎，展現出了強大的生命力。隨着數字平台規模的不斷擴大，平台競爭成為政策監管的核心領域。**當前，平台經濟再遇機會和挑戰。反壟斷聲浪迭起，不僅標誌着一個監管新時代的到來，**更將開啓平台經濟下一階段的發展。