日本政府為何挑這個節骨眼上“主動踩雷”？_風聞

【文/風中智源】

估計這幾天大家都被“日本核污水“這幾個字刷屏了，媒體們各顯身手，“挖地三尺”也要解開人們心中的謎團。現有的報道和文章主要聚焦幾個問題：1.排出的放射性廢水到底有多大危害？2.各方輿論如何？日本國內、中韓美朝等相關國家反應如何？聯合國、國際原子能機構等國際組織的態度如何？3.在我國爭取國際話語權和歷史解釋權的進程中，本次事件有何啓示？等。

這些從外部視角分析日本政府舉措的信息固然十分重要，筆者認為，在盡閲各方反應後，許多國人心中也許會有疑惑：為何日本政府看起來如此“一意孤行”？

如果想探索這個問題的答案，筆者認為分析視角恰恰應該回到“風暴眼”——日本政府，也就是菅義偉政權的內閣。

本月9號放出風來稱“基本決定排污入海”，13號內閣會議正式決定，15號菅義偉便啓程訪美……此前10年間一直懸而未決的核污水“頑疾”，在短短1周之內似乎一下子被菅義偉找到了“答案”。日本政府一系列“迅猛”動作的背後異常玄妙，為何挑訪美前夕這個節骨眼上“主動踩雷”？一向“佛系”的日本政府為何突然變得異常果斷？一連串“迅猛”動作的背後又暗藏什麼邏輯？如果我們把視角移到菅義偉政權所面臨的環境中，也許會嗅出一絲別樣的“味道”……

出人意外的決斷力

首相菅義偉啓程訪美前的短短一週內，日本政府的動作可謂“快刀斬亂麻”。

快，快到對日本政府產生陌生感。這還是那個一向扭扭捏捏舉棋不定進退兩難的日本政府嗎？此前，面對各方抗議，日本政府進退維谷，核污水問題一拖就是整整十年。

早在2017年8月，東電便首次在正式場合談及含氚核污水排放入海的方針。就在菅義偉接任安倍晉三就任日本新首相的第二個月，也就是去年10月，日本政府就向各大媒體宣稱計劃就核污水的處理方法做出最終決定，將核污水逐漸排入大海，隨即受到本國民眾及國際社會的抗議和譴責。當時，本想打破此前安倍政權在核污水問題上“一拖再拖”態度的新內閣，在洶湧的反對意見面前也不得不暫時退讓。

視角回到現在，就在本月9號日本政府放出風來稱“基本決定排污入海”後，日本內外的反對意見一如既往地接踵而至。而另大家沒有想到的是，菅義偉內閣突然改變一向拖沓的風格，直接無視抗議，迅速在4天后的內閣會議上拍板通過，排！儘管日本漁業協會會長與菅義偉會談後表態：反對福島核污水入海，但這個看似“民主”的會談最終成了“走形式”。

為何菅義偉內閣敢一改故轍，果斷地“力排眾議“？因為他們是有底氣的——激增4倍的“風評對策”經費。

此前，筆者曾撰文《福島核事故“風評對策”預算激增4倍，日本意欲何為？》，指出日本政府的工作重點會轉移到“對自身形象的維護“上。然而出乎筆者預料的是，日本政府“風評對策”的效果如此明顯。

這幾天，日本各大媒體的報道均在反覆強調這麼幾句話——“排放前會將核廢水稀釋到世界衞生組織(WHO) 制定的飲用水輻射安全標準的七分之一”、“國際原子能機構組織也評價排放入海是基於科學依據的舉措（IAEAからも科學的根拠に基づくものと評価されている）”等等。

這種“日本政府正在科學地處置核污水問題”的話語不只使日本民眾的心底產生了“希望”，更是成為了國內各自媒體用來鼓吹“日本處理水無害”、“國人腦子不好使”的“強有力的證據”。

      目前來看，這種話語成功地改變了日本國內民意，也讓在新冠疫情、奧運會問題等各大棘手問題間不斷穿梭的菅義偉內閣得以“換口氣”。

日本神話，永遠滴神

何以證明日本政府上述話語改變了日本國內民意？日本學界和媒體界組織的民調似乎可以告訴我們答案……

2018年，東京大學和福島大學進行的一次民調結果顯示：超半數的受訪者反對“排污入海”。今年1月，日本《朝日新聞》的民調結果也顯示55%的受訪者表示反對排放核污水。

      然而，就在最近幾天，日本國內的民意似乎出現了“反轉”。

上圖所示，雅虎日本的最新民調顯示：59%的用户已經開始轉而支持日本政府“排污入海”的舉措，只有不到4成的用户依然在反對。

在激增4倍的宣傳經費的影響下，“日本政府依然在科學地處置核污水問題”的話語不但造成了日本國內民意的“反轉”，還使得在日本民眾心中極其看重的、引以為豪的、在核事故處理問題中消失已久的“日本神話”得以捲土重來。

在核電站問題上，盛極一時的“日本神話”就曾親手將日本民眾的信心捏得粉碎。

2011年東日本大地震以前，日本民眾堅信“採用日本技術建設的核電站無比安全”。然而，在電視機畫面中連連鞠躬的東電和日本政府官員的身影讓日本民眾陷入了對神話的懷疑。那句著名的“（發生事故是）意料之外” （筆者注：日語「想定外」）更是成為了熱搜。日本民眾心中“核電南波萬“的神話隨着核電站機組的“天靈蓋”一起飛到“爪哇國”去了。

即使如此，如今，當日本神話再次揮舞着“璀璨翅膀”從天而降，在核事故這個“醜事”上壓抑已久的日本民眾還能選擇怎麼做？

當然是選擇原諒它啊！

“背水一戰”的訪美之旅

儘管投入了巨大資金和精力，但在幾天前，日本政府恐怕依然對國內輿論“心裏沒底”。

特別是在疫情、奧運會等各大“麻煩”的左右夾擊下，以菅義偉為首的日本政府可謂“舉步維艱”。

最近，日本疫情的“第四波”來勢洶洶。據日本廣播協會（NHK）16日報道，大阪的醫療工作者表示，受變異新冠病毒的影響，“第四波”與前三波已明顯不同。新冠患者平均出院時間延長了3、4天，因有限的病牀數限制，還有更多中輕度的患者已面臨“無院可入”。

另一邊，就連奧運聖火傳遞都接二連三地“出差頭”，不是熄滅了就是在地上燒起來了。而就在自民黨首的菅義偉啓程赴美的同一天，執政黨自民黨的“二號人物”幹事長二階俊博還在電視節目中透露：如果迫不得已，取消東京奧運會也是一個選項。據《西日本新聞》援引自民黨內消息人士話稱:若停辦奧運會，菅義偉首相可能會被追究政治責任。

自民黨幹事長二階俊博 圖自日媒

綜上，儘管困難重重，但是如果菅義偉內閣能果斷地解決核污水問題，哪怕是“風評對策”失敗，哪怕受到日本內外批評，哪怕支持率降低，只要在隨後的赴美訪問中取得美方支持、獲得“外交成果”的情況下，“逆風“的菅義偉內閣依然有機會“絕地翻盤”。

與此同時，在首相訪美前，日本似乎已經掐準了美國政界不會激烈反對“排污入海“——為了對付中國，美國一直在努力推動”強化美日戰略同盟“。因此，在赴美之旅註定會取得“外交成果”的情況下，菅義偉內閣抓住時機，在短短一週之內三下五除二地決定了“排污入海”的方針。

就這樣，在“背水一戰”的形勢下，日本政府在首相訪美前夕這個節骨眼上“主動踩雷”，既解決掉了一個大麻煩，又不至於招來“盟友”的強烈批評，儘管，美國懂行的人已經“炸了鍋”……

【文/風中智源】