古巴革命六十年（3）古巴改革到了最關鍵的時刻_風聞

位於美國後院的古巴共和國，一直是中文互聯網上備受關注的國家，但長期以來，社會對古巴的認識只有菲德爾·卡斯特羅、切·格瓦拉和雪茄。古巴作為社會主義國家，近年來社會結構，政治性質如何，輿論都所知甚少。

2011年，勞爾·卡斯特羅接替菲德爾·卡斯特羅，成為古巴最高領導人，此後施行了一系列經濟改革，此舉被稱為“古巴版改革開放”。

2018年勞爾交棒與新生代領導人迪亞斯·卡內爾，古巴進一步承認多元所有制，市場經濟打好了基礎。

2021年2月，古巴政府通過私營經濟新規定，大幅放寬經濟限制。過去在古巴，私營經濟只涉及127項活動，經過此輪改革，一口氣擴大到2000多項，未來古巴國有經濟只控制124個經濟領域。

古巴改革開放至今，已有近10年之久，改革搞得怎麼樣？

古巴革命六十年（1）西班牙糖島為何成了美國傀儡？

古巴革命六十年（2）卡斯特羅兄弟，想當年也是小資

文章結論：

古巴1993年開始改革開放，取得了一系列突破。但是特朗普任期內，封鎖古巴，加上疫情，嚴重打擊了古巴經濟。

因此古巴政府抓大放小，未來將集中精力於國計民生的核心行業，開啓市場和貨幣改革。

只要經濟轉型成功，古巴就可以抓住機會，走向社會主義市場經濟，開啓經濟騰飛新紀元。

【古巴的問題】

古巴革命至今已有60多年，也產生了很多問題。

前面説過，菲德爾·卡斯特羅是律師出身，古巴建國前並不是社會主義者，當二弟勞爾·卡斯特羅參加人民社會黨的時候，菲德爾卡斯特羅還在哈瓦那讀法學博士。

1959年古巴建國，頭十年政治結構非常混亂，農業集體化和工業化快速推進，中央政府、黨、軍隊三大機構還沒開始劃分職能。1961年革命成功，古巴共產黨4年後才建立起來。

古共組織上也很不成熟，由革命前分別代表“黨政軍”的三大派系合併而成，學術上把古巴政治叫做“先掌權，後建黨”。這種發展的惡果也是很明顯的，古巴在沒有黨組織支撐的頭十年，由於基層力量不足，發展經常受挫。

古共一大

經濟上，古巴也吃了“原料型國家”的虧，被稱為“甘蔗田偽裝成國家”。古巴在經濟互體系下被定位為“糖產地”。

到了80年代，古巴經濟和蘇聯高度綁定，能出口的工業製成品只有兩種，雪茄和煙草，作為補償，蘇聯每年給予古巴石油和蔗糖補貼，價值40-50億美元，佔古巴GDP三分之一。

相比60年代，革命了20年的古巴，經濟結構反而更加單一化。古巴獨立英雄何塞·馬蒂百年前就預言過，“如果一個國家的人民，把生存壓在一種產品上，那無異於自殺”。

1990年代，東歐劇變蘇聯解體，古巴的石油-蔗糖體系立刻崩潰。1990年，古巴糖產量800萬噸，到1992年腰斬到437萬噸。經互會體系解體後，古巴失去了幾乎全部外部市場，外援和後台倒塌，經濟立刻停滯。

古巴甘蔗田

由於俄羅斯一度暫停過貿易協定，古巴石油供給中斷後，一度在全國推行馬車、自行車，全國停電，“沒有能源、沒有電力、沒有交通”。美國則在這個時代“趁你病要你命”，連續出台經濟封鎖法案，古巴在這個困難期，GDP萎縮了三分之一，完全被刨除出經濟全球化之中。

為了度過危機，古巴恢復了配給制，給全國家庭下發供應手冊（Libreta de Abastecimiento），古巴主婦可以在特定商店，購買諸如大米糖豆子香腸，食用油洗衣粉之類的生活必需品。

這些官方提供的生活物資價格極低，民間俗稱“大禮包”。再加上古巴地理環境優越，農業發達，90年代困難期，沒出現朝鮮“苦難行軍”式的人道主義災難。

1992年古巴主動修憲，為渡過危機實行“改革開放”。先是合法化個體經濟，開放了157個行業。

但整體的困難，還是持續到21世紀初，直到委內瑞拉修憲，查韋斯上台。查維斯的偶像就是菲德爾·卡斯特羅，兩個社會主義國家積極靠攏，委內-古巴，以石油換蔗糖。

查韋斯與菲德爾·卡斯特羅

2008年古巴國家權力交接，菲德爾·卡斯特羅退休，勞爾·卡斯特羅上台後加速改革 ，同年允許中小企業存在。

2016年，拉美世界的英雄菲德爾·卡斯特羅逝世。2018年新生代領導人迪亞斯·卡內爾執政，古巴進一步承認多元所有制，為市場經濟打好了基礎。

古巴改開取得了不小進步，但仍然問題重重，2010年全古500萬勞動力，百分之85在國企工作，官方認為，有180萬人在消極怠工。

經過幾輪清理改制，2019年古巴私營經濟佔勞動力三分之一。不過這部分從業者質量不高，大部分是農業勞工、小商販小手工業者和出租車司機。糖業衰敗後，古巴依靠旅遊業和鎳礦，重新找到了經濟增長點。

古巴私營計程車

“治國如烹小鮮”，改革如同摸着石頭過河，要一步一步來，為什麼古巴這一輪改革“大力出奇跡”，一口氣放開了2000多個經濟領域？

兩個原因，奧巴馬末期古美關係正常化，古巴一度認為可以穩步推進改革開放，融入全球市場。然而2016年特朗普上台，“一轉攻勢”重啓對古制裁，加上2019年疫情雙重影響，2020年古巴經濟萎縮11%。

另一方面，查韋斯去世後委內瑞拉政局不穩，出現了馬杜羅-瓜伊多雙重“政權”，委內瑞拉石油供給下降，再次衝擊了古巴，四成國企面臨虧損。國內外形勢綜合，成了古巴加速改革的主要原因。

奧巴馬與勞爾·卡斯特羅宣佈關係正常化

【結論】

而古巴作為社會主義計劃經濟國家，同樣面臨市場化改革的幾大難題。

1994年古巴逐步過渡市場經濟，採取“貨幣雙軌制”，既有“生活比索”，又有“可兑換比索”，前者用於民用，後者對標美元。政府記賬時兩者是1:1，但是在銀行，24生活比索才能換1生活比索。

兩種流通比索

2021年1月1號，古巴啓動貨幣整改，廢除“可兑換比索”，統一匯率。如同所有社會主義國家經濟轉型，由於兩種比索幣值不等，市場很快出現了囤積和倒賣行為，生活比索大幅貶值，黑市對美元比價遠超官方比價。1月以來，食物配給“大禮包”價格提高了近20倍，電價也漲了5倍。

古巴作為半市場經濟，轉型全面市場經濟。歷史上類似都會出現短期波動。

由於國際封鎖，古巴國內商品供給不足，而流通貨幣過多，物價就會上躥下跳。

古巴官方配給商店

古巴政府的對策，就是抓大放小，把精力集中在涉及國計民生，社會運轉的核心產業，保證平穩過渡。因此將私營活動從127項放開到2000多項，同時維持124項核心國企。

只要古巴順利度過這段不穩定期，就可以把經濟重心，向醫療器材，採礦旅遊等創收產業傾斜。古巴高素質人才供給豐富，在生物醫學等領域，國際競爭力極強。

生物製藥和老年人醫療，在國際上都屬於高附加值行業，古巴對面的佛羅里達州，號稱“美國退休老人休養中心”。特朗普重新制裁古巴後，這些“美國爺爺奶奶”生活受到極大影響，不少人為了相對於美國的廉價醫療，不惜從加拿大轉機飛哈瓦那。

佛羅里達州退休老人

古巴本國也有60多年的社會積累，貧窮更多體現在美元數字上，根源在於美國全力封鎖，國際資本無法流入古巴。古巴發達的教育，醫療產業屬於內循環的“計劃經濟”，尤其是發達的醫療製藥業，和全球經濟脱鈎，十萬醫生的勞動無法轉化成GDP。

2021年拜登上台後，國際各方立刻就放開制裁對美國吹風，2月5日歐盟外交代表表示，對於特朗普政府把古巴列入“支持恐怖主義國家”，歐盟“非常遺憾”，希望拜登政府就此改變。

而美國古巴經貿委員會主席作為“利益相關方”，對《金融時報》説的更為直白。只要古巴成功推動貨幣和私營經濟改革，拜登政府會更願意同古巴接觸。所以從事實出發，對於經濟問題，古巴政府確實很着急，可歐美的相關人士其實比古巴政府更着急。

“中古建交60年回顧與展望”國際研討會

最後對於古巴改開，中國該怎麼看？中國和古巴同是社會主義國家，古巴更是第一個同新中國建交的西半球國家。時至今日，中國已經是古巴第一大貿易伙伴。兩國相距萬里，但中古間一直是“好朋友，好同志，好兄弟”的特殊友好關係。

此前中國與古巴駐華大使館共同舉辦了“中古建交60年回顧與展望”國際研討會上。我方表示“中古關係處於60年來最佳時期，但也面臨外部勢力干擾破壞，經貿合作有待深化等現實問題”，這個外部勢力是誰？大家可以打在評論區。

目前中國社會主義市場經濟，已經進入完善期，而古巴正處於徹底轉型的前夜，古巴經濟騰飛，對中國有利無害。如果古巴同志需要“過來人”的經驗，中國或許可以考慮傾囊相授。讓我們預祝古巴經濟轉型成功。