拜登特使團訪台口惠而實不至_風聞

　　被台灣地區政媒兩界形容為「旋風式訪台」的陶德一行，在台灣地區逗留了二天二夜之後，趕在美國總統氣候特使克里已經抵達中國上海，但尚未正式開始與中國氣候變化事務特使解振華舉行會談之前，乘搭商業專機返回美國。

　　台灣當局「外交部」發出新聞稿稱，陶德等人在各項會議中都強調，今年是《台灣關係法》四十二週年，也是台美關係有史以來最強健、牢固的時刻；三位團員此行受到拜登請託訪台，傳達美國政府對台灣不分黨派的支持、對台美關係的重視及在台美共享利益上深化雙邊合作的堅持。陶德等人指出，拜登政府是值得台灣信賴的政府與朋友，相信將繼續協助台灣拓展國際空間、加強自我防衞、深化既有的強健經濟關係。

　　這個説法，與過去的類似言論相比，又是老調重提，只是多了「不分黨派」亦即朝野兩黨的支持。除此之外，沒有任何新意，屬於「炒冷飯」。而且，美方也沒有做出實質性的承諾，口惠而實不至。陶德等三人，只不過是專程到台灣「呃飲呃食」一番，打個「冷」就溜回美國了。相信，民進黨當局是空歡喜一場。

　　最值得關注的是，雖然蔡英文在會見陶德一行時，「大告御狀」，胡謅什麼「近來中國頻繁派遣軍艦及軍機在周邊的海空域進行軍事活動，這不僅改變印太地區的現狀，也威脅區域的和平穩定。」而且在會見陶德一行時，還刻意安排「國防部長」丘國正作陪，並參與當晚在官邸舉行的宴會，加強「受武力威脅」的現場氣氛，但陶德一行卻竟然對此「聽而不聞」，完全沒有回應。實際上，就連「外交部」新聞稿報導陶德一行的談話內容，都沒有碰觸「解放軍武力威脅」的議題，當然就更沒有提到蔡英文所渴望的「軍事協防」了。

　　不過，從「外交部」的新聞稿看，陶德一行人有單獨與丘國正會面。另外，也有媒體報導説（未經官方證實），蔡英文曾與陶德一行閉門會談兩小時。但由於「外交部」新聞稿未提及軍事方面，因而估計，即使是蔡英文，丘國正有向陶德提出「軍事協防」的訴求，陶德也不好回答，更沒有獲授權做出任何承諾。實際上，既然陶德此行的任務是鎖定在紀念《台灣關係法》四十二週年，而「軍事協防」並沒有被寫進《台灣關係法》之中，因而陶德一行不願更不敢對超越《台灣關係法》的訴求做出回應，説也多餘。

　　不過，仍是有一個合理而且也可能是接近事實的推測，就是雙方可能有談及到軍售問題。因為軍售問題畢竟有寫入《台灣關係法》，而且這兩位前副國務卿在卸任後，也曾運用其過去的政治資源及人脈關係，積極參與推銷軍火。當然，這是「私人行為」，賺個佣金，並非政府行為，見不得光。

　　陶德此行可能最有實質內容的，還是在與蘇貞昌的會面中，討論議題觸及到氣候變遷，以及台美貿易暨投資架構協定（TIFA）等經貿相關議題。而且，蘇貞昌談到「TIFA」等雙方相關經貿議題，還是由阿米塔吉主動提邀的。

　　但似乎是陶德對此也未見回應，因而只是蘇貞昌「單方表述」。這可能與拜登政府倘未將恢復「TIFA」談判提上議事日程，畢竟這是徹底否定特朗普「孤立主義」及進行「退羣運動」的浩大工程，以拜登的魄力，可能力不足逮。

　　但這卻符合民進黨當局意圖與中國大陸經濟「脱鈎」，並與西方主要經濟體組成針對中國大陸的「經濟北約」的利益。但似乎拜登對此仍未定案，且此議題在目前也並非當務之急。

　　倒是與非官方人士的接觸，有觸及到較為敏感的問題。在與六位跨黨派「立委」的會晤中，陶德一行曾經問及到「九二共識」議題及年輕人對於兩岸議題的看法，而且還花了較長時間討論「九二共識」，還是屬於正式討論，不像一般的沙發椅閒聊。此顯示，美國訪問團關心台灣與兩岸關係、台灣人對中國大陸的看法，以及台美關係的重要議題，而與會立委也討論如何防衞台灣，避免發生台海危機。

　　雖然「九二共識」並非是美國政府的正式用詞，美國政府在提到類似的事務時是使用「一箇中國」政策，但在過去，美國的民主黨和共和黨都有接觸到「九二共識」，而且在一些文件或發言上也都有提過「九二共識」，因而並不陌生。現在陶德一行在與台灣地區的朝野民意代表座談探討時，對「九二共識」表達了興趣及關切，並在詢問時問到很多尖鋭問題。除了「九二共識」之外，還有台灣人長期以來對「恐懼」北京政權的看法，美國曆經這次總統大選後，及台灣民眾對於美國的看法，以及台灣最需要美國怎樣的協助等，可能是要了解，各方對「九二共識」認知的分歧。

　　實際上，不但是民進黨拒絕承認「九二共識」，而且即使是承認「九二共識」的國民黨，在對其內涵的認知上，也北京有分歧。由此，國民黨的與會「立委」就強調，「九二共識」不等於「一國兩制」。這等於是向美國人説明，蔡英文將「一國兩制」與「九二共識」兩者掛聯起來，是為了選舉而刻意歪曲「九二共識」。或許，這是陶德一行的主要收穫。

　　陶德一行如此關切「九二共識」，顯見拜登政府或美國朝野，對於台灣問題的解決，仍然遵循以往的思路，是希望海峽兩岸透過談判解決分歧，反對單方行為——包括大陸的「武統」，也包括台灣的「獨立建國」。不過，既然是「九二共識」，就必然承認其核心內涵－－一箇中國原則。這當然是較高程度地吻合美國的一箇中國政策的，在此情況下，民進黨不承認一箇中國，及否定「九二共識」，就是與美國的基本政策相悖。但陶德卻代表拜登表達對民進黨當局的支持，這豈非是自相矛盾？

　　因此，陶德此行的實質意義成疑。不過，按照前美國在台協會（AIT）理事主席卜睿哲引援自己親身經歷的解讀，陶德等人此行反而是要讓台方理解拜登政府的政策和立場。倘此，陶德一行對「九二共識」表達關切，可能就是要代表拜登向民進黨當局私下傳遞訊息，必須尋找機會與大陸進行接觸談判，不要在台灣海峽燒起一個麻煩的「火頭」。

　　陶德一行與朝野「立委」座談時，邀請了國民黨「立委」陳以信、蔣萬安，卻把也是「立委」的國民黨主席江啓臣擱到了一旁，這讓他感到很受傷，炮轟「外交部」搞小動作，拒絕安排陶德與在野黨見面，卻反遭到民進黨「立委」諷刺。在美國取得博士學位的江啓臣自認為是「親美派」，並推出「親美和中」政策。如今卻遭到如此待遇，「AIT」並沒有安排他與拜登特使會面，不知是否還能繼續「親美」下去？