未成年人學校保護規定徵求意見稿_風聞

有機會參與教育部的法律徵詢活動，我感到榮幸之至。作為一名教育工作者，本人愈感焦慮，對國家教育的未來憂心不已。下面就出現的問題及應對策略表述如下：

        一、侵犯未成年人學習循序漸進的權利。為減輕學生學習負擔，小學有些教師完全不留家庭作業，本人提倡適當作業量，基礎教育還是要抓牢抓實。初中和高中則是另一種情況，如初中化學，化學在初三首次接觸，教師講述開始應緩慢一些，注重學生興趣及學科邏輯思維的培養，引導更多學生入門，但為應對中考，以便延長複習時間，把兩本書的講解時間縮短為半年，教師講解速度太快，只有少數學生能入門，多數成為陪襯，不懂化學為何物，以至高中化學教學困難重重。這個問題高中更為嚴重，高考學科被要求加快進度，學校不重視課堂質量的提高，專業教研員指導不到位，從上到下不懂教育規律，鼓勵教師多佔課，多講題，瘋狂做題，頻繁考試，以至許多學科複習多遍，新授課質量不達標，只能靠做題和擠時間來彌補。會考學科不受重視，到高二有些會考學科被縮短課時，甚至出現不講解勾書的現象，即使講解也是簡單應付，會考試題過於簡單。會考學科教育屬於公民常識必修教育，輕視會考內容，學生會出現整體知識不足，嚴重偏科，影響以後的深度學習。高中教育整體趨勢是模仿衡水模式，狂奔高考，極少考慮提高科學教育效率和學生接受程度、興趣，學校領導層只顧抓管理，懂學科教育規律的很少，教學效率低。衡中模式實質是採用企業管理方式，注重短期效率及業績而忽視個體，教育是培養人的長期活動，並要注重個體差異和心靈教育，我們已忘記教育的初心，甚至有些領導借這種模式來積累政績，平步青雲。針對以上問題，我建議如下：

1、建立全省或全國的統一教學進度，限制學校制定教學進度的權力，限制複習時間及考試次數，初三及高三可適度增加次數。

2、每幾個學校每個學科應增設高學歷且懂教學規律的專業教研員指導教學，甚至專業教研員可以任命校長或被聘任為校長，提高教學效率及效果，堅決反對打時間戰。

3、反對實施校長負責制，如實施，許多校長為了政績會採用衡中模式，學校將成為學習的地獄，使學生失去學習興趣。

4、上級部門應減少太多形式無用的上交材料及考核，使教師有更多時間備課。

5、提高會考學科地位，增加會考考試難度。

6、重點大學應在全國平均分配名額，一部分應遷往內地及經濟不發達地區，使高考內卷化減弱，還能帶動當地的科技及經濟。

7、應建立劃片招生，將優質生源留在本地，復興縣域中學，而不是將學生集中到衡中一類的學校，加速內卷。

8、學校內部應建立教師領導溝通機制，允許教師討論出現的問題。

9、應建立民間教育監督機構，按時與教育部溝通。二、侵犯未成年人休息及身體健康的權力。由於學業緊張，高中學生睡眠時間嚴重不足，有的學校高三晚上11點才入睡，為增加學習時間，學校人為縮短吃飯時間，有的學校餐廳中凳子都被撤掉，吃飯成為不愉快的活動，一部分學生有胃病。有的學校規定午自習睡覺的時間很短，只能在教室睡覺，中午不許回宿舍休息，課下十分鐘提前三分鐘進教室，否則按遲到處理，並嚴格限制同學交往。建議如下

1、對學校領導進行基本人權教育。

2、以法律的形式統一休息時間。

3、迴歸正常人性教育，制定規則，納入政績考核。三、侵犯未成年人思想自由的權利。許多學校跑操要求學生間距很短，步伐整齊劃一，忘記跑操的根本作用是鍛鍊身體，完全淪為表演。早讀需站着讀，且統一 閲讀內容，又走表演套路，實用的早讀應側重英語及語文，學生根據自己的情況各自閲讀。許多行為嚴格整齊劃一，目的是對學生進行馴服教育，過分強調集體榮譽及父母的期待，經常進行打雞血活動，念心靈雞湯的空洞文章，控制學生的思想。建議如下：

1、限制學校制定整齊劃一活動的範圍，釋放學生更多自由。

2、強調實用教育，打擊形式教育。

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