人口僅45萬的新疆小城，為何過去30年人均GDP全國第一？_風聞

克拉瑪依是新中國的石油長子，是新中國開發最早，時間最久而且仍在開發的油田。

正解局原創

翻開2020年人均GDP城市排行榜，排名前列的都是非常熟悉的大城市。

除了第二名，克拉瑪依。

2020年中國人均GDP20強城市

先不要吃驚，懂行的人都知道，這還是深圳首次超越克拉瑪依，僅以微弱優勢領先。

在過去30年裏的大多數時間，克拉瑪依都是中國人均GDP第一的城市。

這座小城，如何創造出可以與一線城市比肩的人均GDP呢？

克拉瑪依市位於準噶爾盆地西北邊緣，轄區總面積7733平方公里，大部分是戈壁灘，終年乾燥少雨，寒暑差異懸殊。

市區距烏魯木齊312千米，全市總人口46萬多。

克拉瑪依市地圖

克拉瑪依是世界上唯一以石油命名的城市，市名來自維吾爾語中“黑油”的音譯，得名於市區東北角被稱為“黑油山”的天然瀝青丘。

這座因石油而生的城市，很早就已經出現在地方誌和地質學家的著述中。

1909年，新疆商務總局曾在克拉瑪依市的飛地獨山子開掘過淺油井，1918年又用土法開採獨山子石油，但產量一直上不去。

民國時期，新疆地方政府與蘇聯合組獨山子石油考察廠，於1937年鑽成第一口自噴油井，到建國前，年產油量最多約7000噸。

黑油山

1951年，我國在蘇聯的幫助下，聯合成立了中蘇石油股份公司，在黑油山附近進行勘探，發現了新的油田。

新油田最初叫“黑油山油田”，次年正式更名為“克拉瑪依油田”。

1955年1月1日，中蘇石油股份公司的建設基本完成，公司全權移交中國，更名為新疆石油公司。

同年10月29日，克拉瑪依一號井噴出工業原油，宣告了新中國第一個大油田的誕生！

1958年5月29日，考慮到石油工業的發展需要，國務院批准克拉瑪依設市。

從此，一座嶄新的石油城市在戈壁荒原拔地而起，共和國的石油長子、中國石油工業的西聖地創造出累累碩果。

2002年，克拉瑪依原油產量突破1000萬噸，成為中國西部第一個原油產量上千萬噸的大油田。

克拉瑪依油田的油層淺、儲量大，原油質地優良。

除了石油，克拉瑪依的天然氣也儲量豐富。

克拉瑪依油井

70年的石油開採，讓克拉瑪依這座石油城，形成了以石油工業為核心產業，帶動農業、零售貿易、郵電、快遞、旅遊等多項服務業共同發展的態勢。

2019年，全市生產總值972.9億元，人均GDP國內第一；2020年，全市生產總值886.9億元，人均GDP國內第二。

那麼，克拉瑪依是怎麼創造出如此驚人的人均GDP呢？

以2019年經濟數據為例，來看看這座城市GDP是怎麼構成的。

2019年，克拉瑪依全年GDP中，第一產業17.3億元，第二產業669.7億元，第三產業285.9億元。

克拉瑪依近年GDP及增速

工業是在GDP中佔比超過三分之二，是克拉瑪依經濟的基石，咱們先看工業。

克拉瑪依規模以上工業企業在2019年實現GDP增加值，為691.9億元。

其中，中央石油石化企業實現的增加值為636.1億元，貢獻了91.9%。當地工業企業僅有55.8億元。

傳統上，第二產業除工業之外，還有建築業。

2019年，克拉瑪依固定資產完成投資374.3億元。

這些錢，可不全是搞房地產。

按照投資來源，中央石油石化項目的投資303億元，地方項目投資71.3億元。

按照投資去向，對於石油及相關產業的投資達到313.8億元，對服務業的投資為60.4億元。

也就是説，地方項目的投資裏，還有一部分是跟石油投資配套的。

石油資源的優勢，是克拉瑪依的先天優勢，自然環境則是克拉瑪依的先天短板。

全市大部分是戈壁荒漠，土質低劣，多含沙礫，而且含鹽量很高，很不適合作物生長。

全市的自然水系也比較匱乏，地表水有白楊河、克拉蘇河、達爾布圖河等三條河流，但全都是間歇性河流，很不利於農業灌溉。

克拉瑪依屬於中緯度內陸地區，具有典型的温帶大陸氣候，乾燥少雨，寒暑差異大，温度整體偏低，總體不利於發展農業。

正因如此，第一產業農業對克拉瑪依GDP的貢獻十分有限，總體佔比不超過2%。

2019年，全市農林牧漁業增加值為5.80億元，與第一產業相關的服務業11.5億元。

克拉瑪依可利用水資源分佈

至於第三產業的服務業，構成比較複雜，抓大放小，就説説貢獻比較大的兩個。

克拉瑪依2019年全年接待遊客1078.07萬人次，旅遊業總收入為94.19億元。

全市全年實現社會消費品零售總額73.3億元。

按消費類型計算，商品零售額63.8億元，餐飲收入額9.5億元。

克拉瑪依的景點魔鬼城

綜合起來看，得天獨厚的石油資源，為克拉瑪依的建立和發展帶來直接驅動力，也是整個城市的經濟支柱。

但克拉瑪依經濟對石油的依賴太強，毫不誇張地説，離開石油，克拉瑪依這個城市將接近一無所有。

看完這些總體經濟數據，很多人對於克拉瑪依人民的經濟狀況，恐怕還是一頭霧水。

咱們再補充一個數據。

2019年，克拉瑪依市轄區內，金融機構各項人民幣存款餘額1687.9億元，其中境內存款餘額1413.3億元。

在境內存款中，住户存款餘額395.2億元，人均8.6萬。

看到人均近十萬的存款，先彆着急眼熱。

要知道，克拉瑪依從當初“沒有草，沒有水，鳥兒也不飛”的戈壁荒灘，發展成今天社會繁榮和諧、人民安居樂業的現代化宜居城市。

這需要的，除了天時地利之外，還有幾代石油人堅持不懈的卓絕努力。

所以，經濟成果，是實打實幹出來的。

克拉瑪依城市風光

在城市規劃和發展水平上，克拉瑪依也在全國領先。

雖説比不上很多自然環境優越的東部城市，但克拉瑪依也先後榮獲全國文明城市、國家環保模範城市、國家衞生城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、中國人居環境範例獎等多個榮譽稱號。

對交通方面，克拉瑪依的建設也很到位。

多條高速和鐵路相繼建成，克拉瑪依到烏魯木齊的城際列車也開通運營，“北疆之星”代表着這座城市與烏魯木齊的兄弟關係。

公路建設上，克拉瑪依和周邊城市的綜合交通網正在逐步形成，交通越來越便利。

經濟發達，教育水平就高。克拉瑪依的教育水平，無論看教育資源還是看生源質量，都是全疆第二，僅次於烏魯木齊。

克拉瑪依的城市安全狀況在全新疆都算標兵。

最近20多年，都沒有過重大惡性事件。

從城市發展的可持續性來看，克拉瑪依的石油資源簡直令人豔羨。

迄今為止累計發現油氣田25座，探明石油地質儲量18.29億噸，探明天然氣地質儲量766.6億立方米。

克拉瑪依油氣資源分佈

按照現在每年1500萬噸的原油年產量和不足20億立方米的天然氣產量，未來幾十年內還都開採不完。

總體來説，這座城市的現狀很好，未來還會變得更好。

但是，在看到向好發展的一面時，我們也應該意識到克拉瑪依所面臨的問題。

作為一座典型的資源型城市，克拉瑪依也始終存在着資源型城市的可持續發展焦慮。

克拉瑪依前市長王剛曾説：

克拉瑪依興於油而困於油，存在着經濟發展的優勢和劣勢都十分明顯、發展潛力和困難都比較突出的問題。

先説石油。

雖然克拉瑪依的石油探明儲量非常高，但這些儲量中，特低滲等非常規石油資源佔比很大，規模效益開發面臨技術和經濟的雙重挑戰。

“特低滲”是“特低滲透率油藏”的簡稱。

籠統地説，就是那些藏在缺乏孔隙的石頭裏，即便找到了也難以採出的油藏。

這樣的油，開採成本自然高，而2014年下半年開始，國際原油價格大跌，到現在還沒恢復，油氣產業進入微利時代，錢更難賺了。

近幾年石油價格走勢

克拉瑪依是新中國的石油長子，是新中國開發最早，時間最久而且仍在開發的油田。

光榮的傳統就意味着油田的“老齡化”。

近幾年，老油田整體進入高採出程度和高含水的“雙高”開發階段，儲採比逐年下降，稠油、超稠油等高成本產量佔比大，提高單井產量，控制遞減率，提高採收率的難度不斷增大。

內行的人都知道，克拉瑪依的石油產業面臨着嚴峻的挑戰。

人是生產中起決定性的要素，克拉瑪依更大的問題是人口困境。

雖然人均GDP名列前茅，但這座城市的人口卻沒有跟着經濟一起增長。

當地政府一直在試圖發展房地產、金融等其他產業，想以此創造更多就業，拉動人口增長，但卻一直未能破解人口增長乏力的窘境。

即便是現有的市內常住人口，也存在就業結構單一的問題。

石油是城市的支柱，人口大部分就職於以石油為依託的企業。

這對外來人口而言很不友好。

如果不能進事業單位或石油相關企業，剩下的就業機會就特別少，而且收入不高。

克拉瑪依所面臨的問題，相當具有代表性：產業問題是所有資源型城市困境的代表，人口問題是整個新疆問題的代表。

顯然，在總體狀況還不錯的當下，這座城市需要儘快轉型和改革。

克拉瑪依的未來，路在何方？

讓我們一起拭目以待。

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