中澳貿易戰本質上是政治和國際地緣政治的鬥爭_風聞

澳洲向中國出口的勢頭異常迅猛可以説是中澳關係的第一特點。2004年澳洲出口中國80.2億美元，2019年跳升到1039.0億美元，整整翻了12倍多。目前中國市場佔澳大利亞貨物出口總額的38.2%. 澳洲對中國的貿易順差接近500億澳元。

除了貨物出口以外，中國在澳洲旅遊和教育出口方面也舉足輕重。旅遊業是澳洲第三大出口產業。中國人到澳洲旅遊在2013 到2018年的五年間激增56%。2018年中國遊客在澳大利亞度假期間消費了113億澳元。教育產業是澳洲的第四大出口產業，2019年國際學生為澳大利亞帶來產值達403億澳元（佔澳洲出口總額的8%）其中接近三分之一多來自中國學生。

中澳之間的經濟交融的速度之快和幅度之寬廣令人吃驚，但不要以為經濟交融和澳洲的鉅額貿易順差就一定能維持一個友好和穩定的中澳兩國關係。兩國不同的政治結構和意識形態，國家外交戰略，以及民族和文化差異都必定極大的影響兩國的貿易和經濟關係。

澳洲自2013年以來一直是保守派的自由黨政府當權，保守派，很多是盎格魯撒克遜人血統，認定西方文明和以美國為主制定的國際次序是澳洲立國的根本和保護傘，沒有這保護傘，西方文明在澳洲將不可避免的淪陷。澳洲保守派很擔心中國藉助宏大的經濟能量潛移默化地將澳洲從西方文明的圈子裏拉出來。

中澳關係緊張始於2017年。當時澳洲媒體就數名聯邦和州級議員收取有中國大陸背景的華人富商的錢款的事件，發起了中國試圖影響澳洲政壇的輿論風暴。在輿論一邊倒的情況下，2018年澳洲通過了兩項明顯針對中國的反外國干涉法。同年澳大利亞政府在全世界第一個公開禁止華為參與5G網路建設。

特朗普上台對澳洲的保守勢力是一個鼓舞。美國副總統彭斯2019年10月發表對華政策的講話，把中國定位為戰略對手。彭斯的講話在澳洲被解讀為是一個劃時代的事件。澳洲地緣政治分析家艾倫·杜邦認為這個講話比當年尼克松總統解凍中美關係以及小布什總統發動全球反恐戰爭更為重要，它標誌着美國對華政策的立場由半圍堵半合作走向全面對抗，開啓了冷戰2.0版。

澳洲媒體和學術界有一種共識，中美之間日益加劇的對抗，中國在東亞和西太平洋的擴大影響範圍勾勒出澳洲在21世紀面臨的國際大環境。對華温和派認為中國在東亞和西太平洋地區擴大勢力範圍是大國崛起的自然過程，澳洲要承認中國的這種地位。鑑於中國已是澳洲最大的出口國以及最大的留學生和國際旅遊的來源國，澳洲要搞好與中國的關係才能在中國崛起中獲得更大利益，這是澳洲的國家利益所在。

但對華強硬派認定中國致力於削弱美國和亞太國家的聯盟體系，要把美國勢力從東亞和西太平洋擠出去，東南亞正成為中國增強勢力範圍的焦點，中國正迅速向南太平洋島國區域擴張，中國在南海和南太平洋的前進態勢使得澳大利亞面臨自1942年以來國家安全方面最嚴峻的挑戰。這一派積極倡導美日印澳同盟，準備打台灣牌。

顯然中澳矛盾是國家民族，政治體制，意識形態和國際地緣政治的綜合性矛盾，經濟和經貿的壓艙石此時顯得無足輕重，至少是不夠分量。中澳兩國的關係可以看作是一種作用力和反作用力的關係。如果把中國對澳洲的經濟影響力看作是非常大的作用力的話，那麼這個作用力就必然受到來自澳洲的反作用力，澳洲保守派決意在地緣政治和意識形態方面向中國施加反作用力。

在保守派政府政策導向和媒體的鼓動下，澳洲對華民意在這幾年裏發生了急劇變化。根據澳洲最大的智庫洛伊研究院的調查，2018年時澳人對中國的感覺為偏友好的58度，（100度為頂點）低於美國的67度。但目前對華持正面態度的人只有23%。

中國對澳洲的底線是希望澳洲不要在中美對抗中選邊美國，在此基礎上，中國對2017年以來的澳洲政府的政策持相當的忍耐態度。但最近幾年澳洲政府在南海，美日印澳四國聯盟和疫情溯源等關鍵問題上的立場和舉措使得中國政府認定澳大利亞不會在中美衝突中選擇中立立場，某些場合下，澳洲甚至會衝在第一線。在此情況下，中國向澳洲表明了“如果你把中國當作敵人，中國就會是敵人”的立場。自2020年5月以來，中國對澳洲大麥、牛肉、銅、糖、龍蝦、木材、煤炭和葡萄酒等一系列產品實行各種關税和非關税的制裁。

那麼中國對澳洲的制裁對中澳貿易和對澳洲經濟的影響如何？首先來看幾項數據：

受中國關税和禁售影響的澳洲產業的對華出口額下降了55億澳元。這些產業在2019年向中國出口了250億澳元的貨物，從250億的基礎上下降55億，可見影響還是相當大的。澳媒報道這些產業在過去的幾個月裏平均下降了40%的對華出口量，其中最大頭是煤炭，下降了50億澳元，下降量達到80%。就行業而言影響最大的是葡萄酒產業。

但從中澳整體貿易上看，影響並不大。2020年，澳洲對中國的商品出口價值1450億澳元，僅比2019年的峯值低2％。這主要原因是澳洲對中國出口的鐵礦石量價齊升。去年12月澳洲對華鐵礦石出口額增長近20億澳元，至98億澳元，比11月增長25%，佔當月澳洲鐵礦石總出口額的近80%。今年3月中國自澳大利亞購買的鐵礦石總量同比再增加13.1%。鐵礦石的價格在4月20日升至每噸187.75美元，為2011年以來最高。 澳洲對華出口的羊毛、小麥和奶製品基本上不受影響，出口中國的紅肉仍然保持高位**。**

澳洲也在積極地擴展市場，澳洲向印度和越南出口的煤炭和向沙特，泰國等國出口的大麥部分抵消了在中國市場的損失。但這些新拓展的市場產生的出口額只達到5億澳元，與55億對華出口的下降相比還相差甚遠。

中澳貿易衝突將會長期存在。鑑於中國對鐵礦石，煤炭，天然氣，和各種農牧產品的巨大需求，中國不可能對澳洲出口嚴厲封殺。除非5-6年後非洲目前在建的鐵礦能向中國大量供貨。

中國駐澳洲大使館官員釋放出的信息是：中澳關係惡化的始作俑者是澳洲政府，只要澳洲政府改弦更張，中國就會維護中澳關係；否則將會對應澳洲政府的舉動把對抗升級。

澳媒估計如果兩國關係不改善的話，中國今後會更有針對性地對澳洲農牧產品實行制裁，並會盡力從第三方獲得替代供應從而降低對中國的不利影響。這類產品的制裁規模不會很大，很可能以逐漸添油的方式進行。但也不能小看這種制裁對澳洲的影響。澳洲農業機構的發言人稱如果中澳關係不和解，未來10年裏可能對澳洲農牧業造成369億澳元的影響。這對澳洲鄉村和農民會造成極大的傷害，並最終演變成政治和選舉議題。

但在當前的形勢下，雙方都不可能退讓。雙方的貿易衝突本質上是國家主權和政治以及國際地緣政治的衝突。莫里森政府前幾天宣佈解除維州政府和中國政府簽訂的一帶一路合作協議，外長佩恩強調，此決策的理由是維護澳洲國家主權和國家利益。同時也表示重視維護和中國的關係。

澳洲政府的對華強硬政策雖然對部分澳洲產業和地區造成了一定的困擾，但中澳貿易總額並未發生巨大變化。在這種情況下，澳洲政府的對華政策，強調維護澳洲的國家利益和價值觀，在澳洲國內政治上是得分的。

至於應對中國的貿易壓力，莫里斯政府目前的主要對策是寄希望於民主國家的盟友，澳洲貿易部長特漢在最近的談話中表示，希望澳洲的盟友，包括美國能夠支持澳洲逼迫中國讓步，或者支持澳洲的出口。澳洲在稀土開採和冶煉上也會加緊和盟友合作，開發出新的出口增長產業。