強勢翻盤!中國GDP第四城之爭再無懸念_風聞
观察者网用户_243807-2021-04-25 20:36
文|凱風
誰是中國GDP第四城?
近日,各地發佈2021年一季度數據,廣州以408億的領先優勢力壓重慶,坐穩GDP前四。
2021年一季度,廣州GDP為6404.09億元,同比增長19.5%,兩年平均增長5.6%。
重慶GDP為5995.25億元,同比增長18.4%,兩年平均增長5.2%。
今年一季度,廣州領先重慶408.84億元。而去年上半年,重慶GDP一度反超廣州,而全年廣州領先優勢只有16億。

隨着廣州疫情衝擊消退、產業轉型升級穩步向前、國家級利好紛至沓來,未來領先優勢有望進一步擴大,坐穩GDP前四之位。
01
廣州經濟靠什麼強勢逆轉?
今年以來,隨着疫情受到控制,從生產到消費再到外貿,均呈現強勁反彈之勢。加上就地過年的倡導,廣州多年來第一次不再上演春節“空城計”,大量外來人口留穗過年,帶動經濟復甦。
2020年,廣州是除湖北城市之外受疫情衝擊最大的城市之一。廣州是典型的外向型經濟,開了60多年的廣交會第一次沒了實體會場;而廣州外來人口眾多,又以湖北、湖南、廣西等地為主,疫情衝擊遠甚於中西部城市。
疫情衝擊消退之際,就是經濟反彈之時。
數據顯示,2021年一季度,廣州工業同比增長34.2%,外貿增長21.3%,投資增長38%,消費增長31.7%。
**作為廣州傳統三大支柱產業的電子、汽車、石化,全部扭轉頹勢。**三大支柱產業產值同比增長42.9%,汽車製造業增幅高達64.5%,起到了明顯的託底效應。
此外, 廣州投資開始發力。一季度,廣州投資增長38%,其中基建投資同比增長28.7%,房地產投資43.2%,工業投資增長9.2%。
值得一提的是,經過幾年的調整,廣州正在形成以新一代信息技術、新能源、人工智能、生物醫藥為代表的高新產業矩陣。
這些高新產業,在經濟復甦中也發揮着不可估量的作用。
數據顯示,一季度,新能源汽車產量大增94.3%,服務器產量大增12.8倍,智能電視、電子計算機、平板電腦和智能手機等新產品產量,同比分別增長2.1倍、2.0倍、1.2倍和1.1倍。
新經濟結構調整完成,廣州即將迎來產業轉型升級的收穫期。
02
廣州,終於不再是政策窪地。
多年來,廣州一直都扮演着自力更生的角色,依靠一流的區位優勢和強勁的改革鋭氣,坐穩了中國一線城市之位。
**長期以來,廣州並無多少國家政策的惠及。**除了歷史原因形成的廣交會、改革開放初期的先行先試權之外,廣州始終沒有一個全國性的交易所,沒有進博會這樣的超級平台,也拿不到先行示範區這樣的超級定位。
相反,廣州還是典型的三級税制。
雖然來源於廣州的財政收入相當充沛,但在與國家、省級進行分成之後,所剩無幾,地方一般預算收入甚至不及一些強二線城市,這必然造成廣州在城市建設、科技創新上的資金壓力。
不過,近年來,這一局面已經有所改觀。
其一,廣州終於有了全國性交易所。
近日,廣州期貨交易所正式揭牌成立。這是證監會10年多來放閘的第一個期貨交易所,同時意味着,時隔23年之後,廣州終於又有了全國性的交易所。
據瞭解,廣州期貨交易所將聚焦於綠色低碳、金融、科技等新興產業,碳排放權交易是其中的關鍵所在。(參閲《“廣期所”揭牌!終於等到了》)
在碳中和、碳達峯日益成為國際共識的當下,聚焦於綠色低碳和科技創新,將為廣州期貨交易所帶來明顯的增量效應。
其二,廣州多了一個“國”字頭戰略:廣州人工智能與數字經濟試驗區。
雖然這一戰略並非廣州一家獨佔,但畢竟是對廣州着力發展人工智能、數字經濟的肯定,有助於廣州新一輪的融合競爭中掌握主導權。

數據顯示,僅琶洲核心片區內,就聚集企業超過28000家,營收金額超過2690億元。
2020年,廣州有4家人工智能企業入選“獨角獸”創新企業榜、8家人工智能企業入選“未來獨角獸”創新企業榜。
其三,廣州獲得了廣東的強力支持,罕見提出了“強化省會城市功能”。
廣東十四五規劃綱要提出:
發揮廣州、深圳“雙核聯動、比翼雙飛”作用。強化廣州省會城市功能**,提升國家中心城市和綜合性門户城市發展能級。**
廣州雖然是全國最強的省會城市,但省會首位度只有22.6%,位居全國中下游。
相比而言,西安、成都、武漢首位度都超過30%,而長春更是超過50%。(參閲《誰是中國最強省會城市?》)

當然,廣州不會做聚全省資源為一體的“強省會”。
但作為省會,且要承擔起支援粵東西北建設重任,廣州必然而且應該大力強化省會功能,在行政、經濟、教育、醫療、文化、交通等領域發揮更大作用。
廣州強,則粵東西北強,這是毫無疑問的。
其四,廣州都市圈範圍劃定,廣州與佛山將打造“雙萬億”同城化城市組合。
根據最新發布的廣東省十四五規劃綱要,廣州都市圈涵蓋廣州、佛山全域和肇慶、清遠、雲浮、韶關等四市的都市區部分。

規劃還提出,深入推動廣佛全域同城化發展,支持廣佛共建國際化都會區,打造具有全球影響力的現代化都市圈建設典範區。
作為全國融合程度最高的都市圈之一,廣佛表示將探索建立統一的規劃委員會,這將繼續為全國探路。
03
重慶這些年發展勢頭相當猛。
2021年一季度,重慶GDP達到5995.25億元,位居內地第5位。而2020年全年,重慶與廣州的差距更是縮小到16億元,堪稱廣州面臨的最強追兵之一。
今年一季度,重慶經濟各項指標也呈現明顯的反彈態勢。作為兩大支柱產業的電子、汽車均保持高速增長,汽車產業同比增長60.9%,電子同比增長56.3%。
這種背景下,重慶趕超廣州乃至深圳的聲音不絕於耳。
不可否認,重慶無論是發展勢頭還是發展潛力都相當突出,但重慶崛起,卻面臨一些爭議。
第一個爭議是,重慶究竟是一個“市”還是一個“省”。
重慶是直轄市,與北京、上海、天津都是省級城市。而廣州、深圳、成都、杭州、武漢等只是副省級城市,蘇州則是地級市。
與京滬津相比,重慶不僅是省級直轄市,而且城市面積高達8萬平方公里,常住人口超過3100萬,户籍人口則高達3400萬,相當於一箇中等省份。

相比而言,京滬津被看作城市,之所以爭議較小,除了人口規模相差懸殊之外,這三地城鎮化率都超過了80%,最高的上海高達88.1%,幾乎不存在鄉村和縣域地帶,而重慶僅為66.8%。
基於重慶作為省級直轄市、地域廣闊、人口眾多的現實,當重慶與廣州成都武漢長沙等地進行比較時,更適宜用**“主城都市區”**作為同一比較基準。
重慶主城都市圈原本只包含中心9區,去年底,由9區擴容到21區,覆蓋了重慶一半以上的區縣。

如果以中心9區來看,2020年重慶傳統主城區GDP合計超過9800億元;如果將21區看成一個城市,2020年重慶“主城都市區”合計GDP約為1.92萬億。
因此,必須肯定的是,重慶雖然與一線城市仍有距離,但也是不折不扣的強二線城市。
第二個爭議是,GDP增速與財政收入增速不相匹配。
這幾年,重慶GDP從2015年的1.57萬億,飛速攀升到2020年的2.5萬億,直追廣州,但財政收入卻多年停滯不前,與GDP增長態勢不相匹配。
數據顯示,2015年-2020年,重慶一般預算收入分別是2155.1億元、2227.9億元、2265.5億元、2134.9億元、2094.8億元。
這5年時間,重慶GDP增長了59%以上,而財政收入卻不漲反跌,多年原地踏步。
第三個爭議是,既然GDP已經躍居第一梯隊,那麼税費減免、大規模轉移支付是否還要繼續維持。
廣州是三級税制,大量本地税收被分成上繳;重慶則是兩級税制,享受大量來自中央的財政轉移支付。
據智谷趨勢統計,2013-2019年,重慶拿到的中央補助收入為10751億元,廣州拿到的上級補助(中央+廣東省)僅為2863億元。
此外,作為西部大開發優惠戰略的中心城市,重慶的鼓勵類產業企業還享受減按15%税率徵收所得税的政策紅利,而廣州一般是25%的所得税。
04
廣州與重慶,是良性競爭關係。
作為一線城市,廣州正面臨着產業轉型升級。前幾年經濟有所減速,唱衰廣州的聲音不絕於耳,而隨着產業調整接近收官,廣州經濟反彈是大勢所趨。
與廣州相比,重慶同樣面臨着一些發展問題。重慶雖然GDP直追一線,但人均GDP卻與強二線城市相差甚遠,且有數百萬人口流動在外,人口吸引力不及廣深杭等城市。
此外,重慶過去仍高度依賴固定資產投資。投資驅動經濟,在經濟不發達之時有事半功倍之效,但隨着經濟發展步入新階段,投資邊際效應遞減,債務壓力愈發突出,這是不得不注意的事情。
多説一句,深圳與上海,廣州與重慶,成都與武漢、杭州等城市的比拼,是中國城市良性競爭的一部分。
畢竟,大家好才是真的好。