消化一下:地處美國後院,古巴如何搭起“社會主義堡壘”_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-04-28 17:05
大家好,我是在觀網陪您看世界的谷智軒。本月,古巴最高領導人、古巴共產黨中央第一書記,89歲高齡的勞爾·卡斯特羅,正式宣佈退休。古共八大19號閉幕,迪亞斯-卡內爾接棒,成為新的黨內最高領導人。本次大會還選出了新一屆中央政治局,除了勞爾·卡斯特羅之外,還有兩個革命元老,也正式退出政治局,與此同時,又引入五名新人。這次輪換,標誌着長達60多年的卡斯特羅時代,落下帷幕。古巴革命一代,已經和平完成權力過渡,把領導權交給了新人。藉此機會,本期《消化一下》就帶大家看一看古巴,這個地處美國後院的“社會主義堡壘”。
老規矩,先説歷史。大航海時代,西班牙人把船開到哪裏,就在哪裏建立殖民統治。1492年,哥倫布航行至古巴。1511年,古巴成為西班牙的殖民地,當時是作為西班牙征服北美的補給基地。古巴位於中美洲,靠近赤道,非常適合種植甘蔗。
1791年,同為西班牙在加勒比海殖民地的海地,爆發獨立戰爭,古巴就取而代之,成了主要的糖產地,全力給歐洲種甘蔗。種植大宗商品然後出口,看似是老天賞飯給古巴吃,但實際上,單一產業很容易產生“擠出效應”,吞噬地方後續發展的機會。舉個例子,糖廠需要地,大量田地就被劃給廠房,無法做他用,全國最肥沃的土地不能用來種糧食,生產區變飢餓區;再者,糖廠需要人,附近所有人都被糖廠吸收,其他工業想發展也找不到人力。糖廠巨無霸式的發展,完全侵佔了其他產業的生存,導致古巴經濟結構畸形生長。甘蔗莊園統治了土地,而莊園利潤全被西方公司把持,有剩餘,也都流進了買辦的腰包。古巴經濟,在這時候就患上了“糖尿病”。
1808年,法國入侵西班牙,歐洲這麼一亂,美國就蠢蠢欲動了,藉機擴張自己的影響力,首先盯上的,就是古巴這顆家門口的果實。當時的美國總統傑斐遜,就支持古巴人進行獨立運動。早前在1802年,德國人實現甜菜糖的製造,歐洲對南美蔗糖的需求降低,美國則填補了這部分市場,希望通過對古巴經濟的滲透,實現對該國政治的掌控。到1820年,美國已經是古巴糖的最大買主。蔗糖業創造了古巴的“蔗糖集團”,他們只對買家負責,原先為西班牙殖民者服務,現在投入了美國人的懷抱。19世紀中葉,古巴“蔗糖集團”裏面,全是與美國南方奴隸主有交情的親美分子。這就是當時美國提出的“熟果理論”:我已經控制了古巴,一旦他們脱離西班牙的統治,也就是這顆果子熟透,瓜熟蒂落的時候,正好落入我美國的囊中。
除了經濟因素,從地緣上來看,美國也需要古巴,這個島國北邊是佛羅里達半島,南邊是墨西哥的尤卡坦半島。古巴就像是一把鎖,只要控制住它,就能確保墨西哥灣安全。
1898年,古巴這顆果子終於熟了,當時一艘叫“緬因號”的美國軍艦,訪問哈瓦那,結果在港裏炸了,美國咬定是西班牙乾的,以此挑起美西戰爭。美國戰勝後,拿下了菲律賓和古巴。美國通過《普拉特修正案》,把古巴變成了保護國。自此,古巴徹底淪為美國的糖廠,而由於古巴高度依附美國市場,相當於拱手讓出了定價權,就算產量高,經濟命脈實際還是把持在美國人手裏。1920年,糖價就從最高點每磅22美分,狂跌到每磅4美分,打骨折了,古巴只好向美國貸款紓困。美國也很“大方”,一下子給了5千萬美元,在當時算是一筆鉅款了。但是美國人能有什麼好心眼呢?和貸款一起抵達古巴的,還有克勞德將軍,名義上是來監督貸款,實際上趁機買下了大量糖廠,就連古巴銀行和西班牙銀行都沒放過。克勞德將軍在古巴經營有方,美國金融集團直接馴化了古巴市場。隻手遮天的摩根公司,於是在古巴推出了一個代理人——前軍人格拉多·馬查多當總統。
不過這馬查多上任沒多久,就趕上了大蕭條,美國主子自顧不暇,馬查多政府一下子就陷入癱瘓。1933年,美國經濟好轉,一個名叫巴蒂斯塔的軍人,帶着大統領羅斯福的軍火支持,成為古巴實際的統治者。1947年,美蘇爆發冷戰,美國更得加緊對自家後院的看護,經濟和政治兩把抓。經濟上,乾脆壟斷全古巴的蔗糖出口,成為唯一買主:你的糖只能我收,不聽話我就實行進口限額,讓古巴的買辦政府不得不聽話;政治上,扶持巴蒂斯塔做代理人。1952年,巴蒂斯塔正式從幕後走向台前,明面上説“攤牌了,我不裝了”,一面打擊共產黨,一面抱緊美國大腿,對美國電力和電話集團讓步,為他們提供貸款,給古巴國民預算平添負擔。電影《教父2》裏邊兒,就有一段這樣的劇情,各位有空可以看看。在他的統治下,美國資本掌握了古巴40%的原糖,50%的公路,90%的通訊,以及幾乎所有的輕工業,所有的鎳礦。而美國公司僱傭的古巴工人,處境卻是日益艱難。在古巴的糖業公司,甚至有自己的警察,鎮壓工人罷工抗議。
哪裏有壓迫,哪裏就有反抗。帶領反抗的人就是古巴大學生,這些年輕人,恰恰是巴蒂斯塔為了發展經濟,一手培養起來的。
這羣大學生裏面,有一對卡斯特羅兄弟,哥哥叫菲德爾,弟弟叫勞爾。兩人都在哈瓦那大學讀書,接觸到了左翼思想。1953年,兄弟倆帶領同學們發動“七·二六運動”,衝擊蒙卡達軍營,結果失敗被抓。接受審判的時候,菲德爾發表了長篇辯詞《歷史將宣判我無罪》。這場著名的演説,後來也成了古巴革命的政治宣言。1955年,菲德爾·卡斯特羅大赦出獄,之後流亡墨西哥,認識了軍醫切·格瓦拉,兩人後來一起回國,在山區打游擊。
到了1958年,卡斯特羅兄弟的機會來了,在巴蒂斯塔的胡搞下,古巴失業率達到18%,登記的妓女比工人還多,政府腐敗到連美國國內都對古巴革命抱以同情,停止了對古巴的軍售,巴蒂斯塔的軍隊也快速裂變。沒了美國人和軍隊的支持,巴蒂斯塔的執政基礎徹底瓦解。卡斯特羅的游擊隊,也趁機進攻城市,結果就是狗攆兔子。1959年的第一天,巴蒂斯塔“殲敵一億,虎踞美國”,起義軍很快攻進哈瓦那,古巴革命取得勝利。
當時的美國,覺得卡斯特羅鬧的是民族民主革命,還可以支援一下。但卡斯特羅不僅搞了土改,還沒收了外國公司的土地,著名的“聯合果品公司”便是其中之一。美國一看,你小子是想在我後院搞社會主義啊。1961年,年紀輕輕的肯尼迪上台,急着立威,改變他在美國人心目中公子哥的形象,於是拉上古巴流亡人員,發起豬灣入侵,結果這幫僱傭軍實在是戰五渣,很快敗下陣來。這一戰也徹底撕破了臉皮,很快,美古斷交。
冷戰中,蘇聯人一直沒機會在美國後院開闢根據地。卡斯特羅剛勝利時,也不敢確定古巴革命的成色。不過,蘇聯人看到美古斷交,立刻抓住機會,大力援助古巴。1959年,美國開始在土耳其部署導彈,蘇聯針鋒相對,也開始往古巴運導彈,這就引發了著名的“古巴導彈危機”。最後雙方各退一步,互撤導彈,才避免地球毀滅。
社會主義陣營中,古巴是少有的熱帶國家。在蘇聯的經濟互助委員會體系下, 古巴就成了熱帶作物主產地,負責給蘇東國家提供煙草、蔗糖。蘇聯也是很夠意思,把古巴當親兒子,高價收購古巴糖。兩國在1964年達成協定,蘇聯五年內要進口240萬噸古巴糖,每磅價格是國際市場的兩倍,簡直就是“賣腎援古老大哥”。但古巴同時進口蘇聯的貨物,還是欠了蘇聯一屁股債,有近50億美元。1972年,雙方談判,老大哥為了方便古巴還債,一高興,直接把還債期推到了1986年,讓古巴分25年無息償還。不光如此,蘇聯還提高了古巴糖的收購價,比當時國際市場價高了近兩成。
但到了90年代,蘇東劇變,古巴沒了經濟互助委員會市場,進口和出口分別下降了三分之二。而沒了老大哥輸血,古巴經濟更是遭受沉重一擊。1987年,古巴的一噸糖,賣去蘇聯可以換4.5噸油,但到了蘇聯解體後的1992年,就只能換1.8噸了。而美國這邊,不但對古巴施加化肥、機器零件禁運,1992年還通過了一部《托里切利法》,禁止在第三國的美國公司和古巴做生意,就連進過古巴港口的船,6個月內都不能進美國港口。在美國的嚴密封鎖下,古巴沒法買到工業品維持生產,生產效率直線下降,從1991年到1993年,糖產量從710萬噸,跌到了440萬噸。
重重重壓下,古巴只能去開闢新財路,第一產業沒前途,第二產業還是製糖,於是古巴選擇了第三產業,把旅遊業當成經濟增長點。1994年,古巴成立了旅遊部,花了35億美元投資旅遊和基礎設施,吸引歐洲國家遊客。很快,旅遊業的產值就超過了製糖,成了國民產業。1997年全古巴外匯收入30億美元,有將近一半是旅遊業貢獻的。
可是,光有旅遊業填補收入還不夠,為了應對“後蘇聯時代”,古巴還需要一系列政治經濟改革,以和國際社會接軌。受到東歐劇變和蘇聯解體的影響,古巴比索頓時就失去了價值。在古共四大上,菲德爾·卡斯特羅宣佈,要廣泛開放外資,取消了政府外貿壟斷,還逐步開放私營經濟。
但改革不可能一帆風順,勢必要動到既得利益團體的蛋糕,觸動利益可比觸動靈魂難多了。內有利益集團阻撓,外有美帝制裁堵門,古巴改革也是舉步維艱,天天喊改,一旦要落到實處,就沒聲兒了。
到了2008年,世界金融危機爆發,國際遊客大幅減少,旅遊收入鋭減;古巴出口產品的價格,也在國際市場上大跌,而需要大量進口的糧食,又經歷價格大漲。古巴的經濟已經是難上加難了,這一年還經歷了三次超強颶風,造成的經濟損失相當於全年GDP的五分之一。2009年,古巴經濟只增長了1.4%,遠低於政府定下6%的目標,危機倒逼下,古巴終於開始加速改革。
2008年,菲德爾·卡斯特羅把權力移交給弟弟勞爾。新人新氣象,勞爾·卡斯特羅上台後,提出要更新古巴經濟、社會的發展模式,加速改革開放,減少日用品的定量供應,允許古巴人用外匯券,購買手機電腦等電器,還關閉職工食堂,按日向員工發放補貼,允許農民和合作社承包閒置土地等等。2011年,古巴共產黨召開六大,號召全黨和全國“更新”古巴經濟和社會模式。
但勞爾·卡斯特羅畢竟也一把年紀了,需要下一代來執行他的路線。迪亞斯-卡內爾,就成了他的接班人。這位老哥,工程師出身,乍一看像個典型的技術官僚,但實際上,卡內爾同志緊跟潮流,思想開明,本人留過長髮,喜歡玩搖滾音樂,在家鄉比亞克拉拉省,當過省委書記。這個省是個農業省,蘇聯解體時也遭受了重創。面對這困局,卡內爾大力發展私營經濟,吸引國外投資,開展對外交流,協助家鄉開展搖滾音樂節、服裝秀、刺青藝術節等等,使當地經濟恢復得很好。有了地方上做出來政績,卡內爾順利進了中央,2009年被任命為高等教育部部長,任間內又推動教育體制改革。他2012年晉升為副總理,2019年成為共和國主席,本月19號正式接任古共中央第一書記,全面執掌黨政軍三個領域,而勞爾·卡斯特羅也借這個機會,正式退出了前台,轉入幕後。憑藉自己的資歷,勞爾·卡斯特羅為新人坐穩後台,必要時也可以出山,親自為改革和社會主義道路保駕護航。而卡內爾本人,大概率還會按照既定方針辦,繼續推行改革,至少可以穩定古巴發展的下限。至於古巴發展的上限,可能還得看“北部大國”的態度。白宮發言人普薩基表過態,説美國正在考慮更温和的對古政策,但到現在也沒個白紙黑字出來,古巴的未來會走向何方,我們拭目以待。