判決書披露行賄新高度：行賄者給他送了兩個兒子，都是代孕的_風聞

來源 | “今日法苑”公眾號（id：JinRiFaYuan）

綜合自每日經濟新聞、裁判文書網、長安街知事、央視網等。

據中央紀委監察部網站，王保安，男，漢族，1963年生，河南魯山人，中南財經大學研究生畢業，經濟學博士。王保安畢業後即進入財政部工作，曾任經濟建設司司長、部長助理，2012年升任副部長，3年後改任國家統計局局長。

近日，中國裁判文書網公開了海特電子集團有限公司、山東神工海特電子科技有限公司單位行賄罪一審刑事判決書，關成善犯單位行賄罪獲刑一年六個月緩刑兩年，王保安的這段秘聞也被公之於眾。2018年12月12日，河北張家口橋西區法院作出一審判決，因犯單位行賄罪，海特電子集團、山東神工海特電子科技公司，分別被處罰金80萬元，實際控制人關成善獲刑1年半、緩刑2年。

判決書披露：2013年到2015年期間，時任財政部副部長王保安曾多次到山東濰坊做一件隱秘之事——取精，他想要兒子，有人花了340多萬找人幫他人工代孕。

出這筆錢的人叫關成善，海特電子集團有限公司與山東神工海特電子科技有限公司的實際控制人。關成善與王保安關係密切，2011年至2012年期間，在王的幫助下，關成善就成功申報了1.8億元的鉅額國家補貼。

作為回報，關成善在網上找了兩家中介幫王保安生兒子，彌補了他口中的“遺憾”。2015年，大兒子出生，52歲的王保安已經當上國家統計局黨組書記、局長。世事難料，2016年1月，小兒子出生剛一週，王保安被通報涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

獲得關照後拿下1.8億補貼

關成善是何人？判決書顯示，關為初中文化水平，1965年出生。

公開的信息顯示，關成善在11家公司裏擔任高管，包括神工光電科技有限公司。該公司原名山東神工海特電子科技有限公司（以下稱神工海特），正是本案被告，於2015年3月20日更名。

關成善如何與王保安搭上線？判決書顯示，先跟王保安結識的是關的當時的女友彭某，那是在2009年，彭某通過朋友介紹與王保安相識，彼時王還在擔任財政經濟建設司司長。

2011年，海特集團向國家發改委申報高性能鋰離子動力電池用磷酸鐵鋰正極材料項目，為了能夠順利獲得國家批准，關成善利用了這一層關係，與彭某一起請王保安幫忙。那時候，王保安擔任國家財政部部長助理，在他的幫助下，海特集團順利獲得了3316萬元國家財政補貼。

2012年，關成善實際控制的神工海特向國家財政部、工業和信息化部、科技部申報年產五億元Ah車用磷酸鐵鋰動力電池項目，他和彭某再次請託王保安幫忙。彼時，王保安已升任國家財政部副部長，同樣，在王的幫助下，神工海特成功獲得國家新能源汽車產業技術創新工程獎勵，獎勵資金高達1.5億元。

兩次項目申報，關成善拿下超過1.8億的鉅額補貼。

通過聯繫代孕，變相行賄340多萬

在第二次項目申報之前，關成善就開始與彭某商量感謝王保安的事。

王保安交待，其在和關成善、彭某聊天時多次流露出沒有兒子的遺憾。“關成善、彭某夫婦為了感謝我，抓住我想要兒子的心理，投我所好就提出要給我用代孕生子的方式生個兒子，我同意了。”

根據判決書，2012年初彭某通過網絡廣告找到第一家代孕機構。彭某和該代孕機構一共簽過兩次代孕協議，第一次籤的是單次的，就是最後成不成功代孕機構不負責，第二次籤的是包生男孩的。在此期間有兩次沒有成功。後來大概在2015年1月代孕母親懷孕了。2015年9月28日男孩子出生。最後代孕費各項共計166.5萬元。

另外，2013年底，彭某聯繫了另外一家代孕機構，表示想要一個男孩。代孕期間幾次胚胎移植沒有成功，大約在2015年4月代孕婦女懷孕，2016年1月18日孕婦在燕郊冶金醫院剖腹生下一個男孩。

王保安交待，彭某安排其多次在北京、山東濰坊取精並按照其要求找了提供卵子的女孩，期間失敗了幾次，但最終在2015年9月28日和2016年1月18日為其生下兩個男孩。

王保安稱，

我找人為這兩個孩子起了名，還親自去看了這兩個孩子。操辦這件事的費用我通過其他朋友的信息，知道保生一個男孩要100萬元，加上這幾年沒有成功也要花錢我估計差不多有300多萬元，但具體數額他們沒有告訴我。

法院審理查明，兩次代孕關成善為此支付費用346.45萬元。

經歷多次胚胎移植失敗之後，2015年初，第一個代孕機構找來的代孕婦女成功懷孕，於同年年底誕下一名男嬰。那時候，52歲的王保安已經當上了國家統計局黨組書記、局長。

第一個兒子出生僅3個多月後，2016年1月，第二個代孕機構找來的代孕婦女在燕郊冶金醫院剖腹產也生下一個男孩。判決書顯示，王保安特地找人為兩個孩子取了名字，還親自前去看望。

2016年1月26日，中央紀委監察部網站通報，“國家統計局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。”

幫忙的方式的“打招呼”

為什麼要這樣盡心盡力的幫王保安代孕生子？

關成善這樣解釋：在公司申報這兩個項目過程中，王保安幫了多大的忙我不知道，感覺他幫了忙想感謝他。

他的辯護人認為，2011年海特電子集團有限公司承擔國家發改委戰備性新興產業專項項目《高性能鋰離子動力電池用磷酸鐵鋰正極材料》，符合國家產業扶持政策應該得到國家資金的支持，不是非法利益。王保安在關成善公司申報項目中的作用，是讓關成善能直接順利向主管領導彙報，對項目獲得批准沒有起到主要作用。

王保安給關成善的幫助，是出面幫關成善向國家發改委工業司和財政部經建司主要領導打招呼。

王保安的“打招呼”意味着什麼？在由中央紀委宣傳部、中央巡視辦、中央電視台聯合制作的電視專題片《巡視利劍》第四集《巡視全覆蓋》中，王保安曾説過，“後來我當了部長助理之後，我意識到我有影響力了。你就坐着不説話，就是個影響力。”

判決書顯示，張家口橋西區人民法院認為，關成善採取不正當的競爭手段，通過王保安職權地位的影響取得了相關部門提供的同類競爭企業無法取得的便利條件。從客觀事實上已構成了謀取不正當的利益。

畫個圈就有豪宅 斂財1.5億一審被判無期

2017年5 月31日，河北省張家口市中級人民法院公開宣判國家統計局原黨組書記、局長王保安受賄一案，對被告人王保安以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；對王保安受賄所得財物及其孳息依法予以追繳，上繳國庫。

法院的通報中提到，經審理查明：1994年至2016年，被告人王保安利用擔任國家税務總局辦公廳秘書，財政部辦公廳副主任、綜合司司長，黑龍江省人民政府黨組成員、省長助理（掛職），財政部黨組成員、部長助理、副部長，國家統計局黨組書記、局長等職務上的便利，或者利用其職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為相關單位和個人在彩票銷售、貸款申請、項目審批、土地開發以及工作招錄、職務調整等事項上提供幫助，非法收受他人財物共計摺合人民幣1.53億餘元。

據央視網報道，王保安利用自己手中的權利為一些商人辦事情、批項目，商人則以贈送豪宅、豪車等厚禮略表心意。為了逃避檢查，王保安從不將這些豪宅、豪車登記到自己的名下。

在王保安所收受的豪宅中，其中有一套豪宅位於玉淵潭公園北岸，東側緊鄰釣魚台國賓館，離他辦公位置極近，面積約318平米，購房、裝修總費用近5000萬。

對於這套豪宅的由來，王保安解釋道：“他(商人)在江蘇投資開發了一個項目，已經報到了財政部，想看能不能幫忙催一下。其實就是到我這兒圈個圈就行。”

就這樣，王保安用一支筆在紙上畫了一個圈，一套豪宅就到手了。

2017年9月11日，電視專題片《巡視利劍》播出第四集《巡視全覆蓋》，揭示了王保安犯罪事實及落馬始末。該片如此描述王保安——他通過“打招呼”，幫助自己的二弟和三弟在官場的提拔，再用手中權力為當老闆的四弟謀取鉅額利益，利用公權力構築起整個王氏家族腐敗網絡。