911幕後的黑手究竟是誰？（3）_風聞

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美國“新帝國戰略”的由來及特徵 - 軍事科學 - 全球防務

http://www.defence.org.cn/article-13-31258.html

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冷戰結束後，美國成為世界唯一超級大國，世界格局呈現美國“一超”與“多強”(歐盟、中國、俄羅斯、日本等)並存的局面，美國在國際事務中扮演着主要角色。它的政策走向在很大程度上決定着國際政治的走向和世界格局的發展變化。近年來，美國國內出現“新帝國主義”思潮，“新帝國論”正在影響和決定着美國的外交政策和安全政策。美國的“帝國化”走向將對國際秩序及人類的命運和未來產生深刻影響。 

   一、新保守派的崛起  

 小布什執政後，新保守派開始走紅，現在，新保守派已成為一支佔據美國社會主導地位的強勢政治力量。他們鼓吹的“新帝國論”已成為主導美國政府和社會思想的理論。  

  1.新保守派進入布什政府決策核心  

  新保守派源於20世紀30～40年代美國的一個極左派，50～60年代演變為民主黨內反共產主義的自由主義派。20世紀70年代末他們與民主黨決裂，轉入共和黨保守派陣營，為表示與共和黨老保守派有區別，自名為“新保守派”。

20世紀80年代裏根執政時期，新保守派在道德、價值觀、反蘇反共政治理念上與里根不謀而合，受到里根賞識，其中一些成員進入里根政府擔任了要職。

共和黨小布什執政後，一改克林頓執政時期的對外政策，推行強硬外交。新保守派的政策理念與小布什一拍即合，受到青睞。新保守派的一些精英被小布什委以重任，成為美國外交和安全政策的決策者和執行者。新保守派核心人物切尼擔任副總統職務，成為美國外交政策決策班子的核心人物；賴斯擔任總統國家安全事務顧問，成為美國安全政策決策班子的主要人物之一；拉姆斯菲爾德擔任國防部長，執掌軍權，成為美國安全政策的主要決策者和執行者；新保守派領軍人物沃爾福威茨擔任國防部副部長，成為布什政府的首席戰略師、安全防務政策的實際決策人；極端單邊主義理論家約翰·博爾頓被任命為負責軍備控制和國際安全事務的副國務卿，對屬於自由派的國務卿鮑威爾進行管制；沃爾福威茨的得意門生劉易斯·利比則出任總統國家安全事務副顧問；等等。新保守派已成為布什政策決策班子的主導力量。   

 2.充當智囊團，為布什政府決策提供理論支持    

布什政府的外圍有一個由新保守派精英組成的智囊羣體，目前對布什政府決策影響較大的新保守派智囊團有：“美國新世紀計劃”、“安全政策中心”、“美國企業研究所”、“戰略和國際問題研究中心”、“卡內基基金會”、“胡佛研究所”、“布魯金斯研究所”、“美國傳統基金會”等。這些思想庫、智囊團為布什政府推行“新帝國主義”政策出謀劃策，推薦輸送決策官員。副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國防部副部長沃爾福威茨等都來自“美國新世紀計劃”組織，新任命的副國務卿博爾頓原是“美國企業研究所”副所長。“美國新世紀計劃”的大部分主張已被布什政府採納。“美國企業研究所”提出的“先發制人”戰略和在中東問題上的幾乎所有政策主張都被布什政 府所接受。   

 3.為布什政府的“帝國化”政策推波助瀾   

 新保守派在思想理論界十分活躍，他們利用學術論壇和媒體鼓吹“新帝國論”，藉以教化民眾，併為布什政府的“帝國化”政策張目。新保守派控制的媒體有：共和黨智囊、理論家威廉·克里斯托爾任主編的《旗幟週刊》，歐文·克里斯托爾任主編的《國家 利益》，法裏德·扎卡利亞任主編《外交》雙月刊，以及《新共和黨》、《華爾街日報 》、福克斯電視台等。還有一批活躍在輿論界的新保守派人士，如：《華盛頓郵報》專 欄作家查爾斯·克勞塞默、新聞記者羅伯特·卡普蘭、卡內基國際和平基金會研究人員 羅伯特·卡根、耶魯大學教授唐納德·卡根等。這些新保守派精英利用其掌握的媒體， 從兩個方面影響布什政府的對外政策：一是為政府決策提供理論支持和導向。二是教化 民眾、引導輿論。如“9·11”事件之後，新保守派控制的媒體大力宣傳美國的“愛國 主義”，在民眾中激起了強烈的民族主義情緒，贏得了民眾對政府“新帝國主義”政策 的支持，而這種民族主義的“民意”反過來又成為推動美國加速走向“帝國化”的力量 ，使美國在“帝國化”的道路上越走越遠。

二、“新帝國戰略”的特徵  

  新保守派鼓吹的“新帝國論”催生了布什主義，促使美國對外政策“帝國化”，布什政府的對外戰略帶有明顯的“新帝國主義”色彩。    1.戰略目標謀求“帝國霸權”    

早在1992年，新保守派領軍人物保羅·沃爾福威茨和劉易斯·利比就擬訂了一項行動指南，即美國《防務政策指導》報告。該報告強調，蘇聯垮台後，美國應該確保沒有任何新的超級大國能夠向美國在全球的統治地位提出挑戰。美國既是無人能敵的軍事強國，又是無人敢與之競爭的建設力量，美國應該捍衞自己這一獨一無二的地位。該報告要求美國抓住海灣戰爭結束後的“單極時刻”這一前所未有的機遇，確立美國的“絕對霸權地位”和“美國治下的和平”。

2000年9月小布什競選總統期間，新保守主義智囊機構“美國新世紀計劃”和小布什競選顧問班子擬訂了一份名為《重建美國防務》的文件。該文件指出，美國必須“阻止發達工業國家挑戰美國的領導地位，甚至不能讓他們有 發揮更大的地區或全球作用的野心”。文件稱，“美國的政治領袖地位應該高於聯合國 ”，“即將來臨的新世紀的挑戰就是要維護並加強美國強權之下的世界和平”。同年， 新保守派出版了名為《當前的危險：美國外交和防務政策中的危機與機遇》一書。該書 收錄了沃爾福威茨和珀爾(國防部原國防政策委員會主席)的文章。文章要求美國對伊拉 克、朝鮮、伊朗等採取“改變政權”的政策，並提出了保持“美國主宰地位”的具體建 議。新保守派炮製的上述報告和文件為布什政府擬定了一份主宰世界的藍圖，他們所提 出的政策建議幾乎全部被布什政府變為具體的外交和防務政策加以實施，對促使美國走 向“帝國化”起到了不可低估的作用。   

 2001年發生的“9·11”恐怖襲擊事件刺激和催化了美國謀求“帝國霸權”的慾望，促使其加快了實施“新帝國戰略”的步伐。如果説蘇聯垮台為美國走向“帝國”提供了機遇，將美國這列“帝國列車”推上了軌道的話，那麼“9·11”事件則是“帝國列車”的推進器和加速器，使“帝國列車”在“帝國化”的軌道上行駛得更快了。“9·11”事件之前，新保守派鼓吹的“新帝國論”在美國社會曾是一種非主流思想，僅侷限在學術界和政界部分人士中，在民眾中沒有太大的號召力。

“9·11”事件之後，美國社會民族主義膨脹，民眾強烈的民族情緒和渴求安全的願望與新保守派的“新帝國論”產生共鳴，“新帝國論”得以不脛而走。於是，曾被人們貶斥的“帝國主義”一詞又在美國社會時興起來，成為人們政治生活中的重要話題，而建立一個主宰世界的“美利堅帝國”成為美國社會崇尚的理想和目標。在這種背景下，新保守派直言不諱地宣稱，“新的帝國時期已經到來，問題不是美國要不要尋求填補歐洲霸權衰落後留下的空間，而是美國是否承認或意識到它正在這樣做”。“美國已成為自羅馬帝國以來在文化、經濟、技術和軍事領域佔統治地位的‘新帝國’，儘管是極‘不情願的帝國’”。(注：見美《 外交》雙月刊2002年3～4月號)

新保守派宣傳家羅伯特·卡普蘭將目前美國的地位比作 古羅馬帝國，認為21世紀的美國既是共和國，也是帝國。主張用“未必民主”的方式在 世界其他地方播撒“民主”的種子。新保守派的核心人物威廉·克里斯托爾稱，“這個 世界沒有選擇，要麼就是由我們來領導，要麼就是一片混亂。並不是要在美國霸權和一 個美好的多邊世界之間抉擇，而是要在我們和一個十分危險的世界之間進行抉擇”。( 注：樊尚·若韋爾《伊拉克戰爭後的世界》，法《新觀察家》週刊2003年5月28日)