海南會成為下一個霍爾果斯嗎？_風聞

　　作者|魏妮卡

　　編輯|李春暉

　　又一個明星在海南註冊公司了。僅在今年4月，就有闞清子、白敬亭、黃子韜、何炅等接連被爆出在海南註冊公司。

　　而當硬糖君翻開近一年海南註冊公司名單，發現海南幾乎囊括了整個頭部影視圈資源。

　　一線導演吳京、徐崢、管虎、陳思誠等，當紅演員王一博、沈騰、陳赫等，還有一眾行業領頭公司光線、華誼、萬達、唐人、完美世界等。天眼查數據顯示，海南自去年起，截至4月13日，已新增2062家影視公司。

　　不難預測，接下來頭部電影、劇集的片頭片尾，將充斥着“海南”打頭的公司名。就像當年不明就裏的吃瓜羣眾納悶：怎麼新疆的影視產業如此發達？

　　西部邊陲小鎮霍爾果斯曾在行業裏聲名鵲起的光景，正在南部邊疆海南重新上演。2010年，霍爾果斯作為經濟特開區，藉着大環境政策的紅利，實行“五免五減半”的税收政策鼓勵文娛產業發展，令整個影視圈趨之若鶩，被冠以“霍萊塢”的頭銜。

　　時隔10年，政策紅利輪到了海南。在鼓勵自貿區建設的大背景下，2020年5月，海南出台對影視行業利好的《海口市促進影視產業發展若干規定》，簡稱“23條”。

　　這“23條”涵蓋了從劇本開發、拍攝製作到上映、展映等方方面面的獎勵、補貼政策。而我們更關注的是：

　　這一次，海南到底是有心有力對標洛杉磯打造拍攝聖地 “海萊塢”，還是殊途同歸地複製霍爾果斯曇花一現的“註冊經濟”？

　　第二個避税天堂？

　　雖然都是在税收上獎勵真金白銀，但海南“零關税”、低税率等優惠政策卻是諸多門檻的，顯然與霍爾果斯來者不拒的“以税返税”政策有很大區別。

　　霍爾果斯受到特批的“五免五減半”政策聞名圈內，入駐企業均可享受所得税五年內免徵、五年後減半的優惠。而海南的政策是降低，不是免税。所有企業所得税税率從原本的25%降至15%；個人所得税税率從45%降到了15%，雖然返錢力度不如曾經的霍爾果斯，但仍然吸引了明星們前赴後繼地奔赴海南註冊。

　　想要受惠海南政策，有一個大前提是進行“非空殼”的實質性運營。海南強調了對企業經營、人員、賬務、財產等的全面監管，看起來是斷了投機者“註冊經濟”的念想。

　　當年，霍爾果斯政策一經發布，蜂擁而至的影視公司根本不用踏進霍爾果斯土地一步，便可通過代理公司走完程序，享受真金白銀的回饋，也由此催生了一批一夜暴富的代理註冊公司。

　　政策的漏洞、畸形的產業終歸有走到盡頭的一天。2017年底，霍爾果斯政策突然變卦，諸多限制條件悉數出現。以前一個地址可以無限次註冊很多個新公司，也就是“一址多證”是被允許，現在是必須“一址一證”，還要有獨立的財務辦公室。

　　直接關上影視公司註冊大門的限制條件是：必須獲取廣播製作經營許可證。而在全新疆，幾乎是處於停辦許可證狀態。對於已註冊的影視公司，更苛刻的條件是辦税開票量與公司所租辦公場所的面積成正比，你想開票多，就得租更大面積辦公室。

　　官方把這種政策大變動稱為：將註冊型經濟向實體產業轉化。但事實是，大多數影視公司對於真正移居西部邊陲小鎮發展這件事，望而卻步了。

　　而眼下海南的優惠政策是有明顯的上下限的，更多利好是對中小型企業。舉一個例子，2016年北京一家月入5000萬的公司，需交税711萬，在霍爾果斯只需繳納308萬，足足省了400萬，但在海南最多隻能省100萬。

　　目前海南最大頭的獎勵政策是：1年內，企業所得税、增值税不低於2000萬的，給予400萬獎勵；不低於1000萬的，給予200萬獎勵；不低於500萬的，給予100萬獎勵。而那些税務貢獻比2000萬高出很多的頭部公司，也最多隻能省去400萬。

　　如果一家企業想要省去更多的錢，就要去別的優惠政策中“闖關”。比如作為第一齣品方票房賣過1億，片頭海南公司名動態LOGO 超過3秒，獎勵200萬；在海南拍攝僱傭的從業人員全額返税，拍攝期間產生的食宿交通費補貼20%等等。

　　海南的整個獎勵“23條”政策，涵蓋了影視行業從劇本創作、拍攝製作到放映的每一環。比起霍爾果斯，海南似乎在更健康地扶持影視產業。

　　海南能成為“海萊塢”嗎？

　　1907年，在芝加哥拍攝《基督山伯爵》的劇組遭遇惡劣天氣，被迫西遷至洛杉磯補拍，卻因此偶然發現了一個“天然攝影棚”——全年氣候温和、乾燥少雨。

　　隨後洛杉磯大規模建起製片廠，當時的四大製片公司派拉蒙、華納兄弟、洛伊（米高梅的母公司）、福克斯（1935年更名20世紀福克斯）全部搬遷至此，好萊塢電影工業由此誕生。

　　國內至今沒有發掘出類似洛杉磯一樣的天然攝影棚。北京雖然形成了聚集效應的影視資源圈，但北京的氣候與環境並非一年四季適宜拍攝。海南在這次大興影視產業的宣傳中，也藉此對標了洛杉磯的“天然攝影棚”概念，鼓吹拍攝環境的優勢。

　　海南的熱帶季風海洋性氣候，與洛杉磯温帶地中海氣候，同為一年四季氣候温和。唯一區別是海南冬春少雨更適合拍攝，而夏秋多雨並不利於拍攝。

　　當然，儘管不如洛杉磯一年四季少雨，但海南一直以來也算是中國電影的取景聖地。馮小剛導演《非誠勿擾》《私人定製》《芳華》均在此取景，偏愛海南的馮小剛和華誼還在海口觀瀾湖建了他的電影公社。

　　馮小剛電影公社

　　全球狂賺5億美金的合拍片《巨齒鯊》更是給足了海南露出鏡頭。近期，楊紫、井柏然主演的電視劇《女心理師》、彭昱暢主演電影《燃野少年的天空》都剛剛在海南殺青；正在熱播的綜藝《創造營2021》以及《夏日衝浪店》《美味夜行俠》等綜藝也將錄製現場搬到了海南。

　　**海南在打出地理優勢牌的同時，還想要在中外合拍上做文章。**連續舉辦三屆的海南島國際電影節，正是2018年應運海南自貿區建設大背景而生的。

　　海南島國際電影節第一年便聲勢浩大地請來了約翰尼·德普、伊莎貝爾·於佩爾、朱麗葉·比諾什等國際一線演員出席。幾乎每一年，海影節都能輕而易舉地請來大批國際著名導演、演員，數量堪比貴為A類的上海國際電影節。

　　首次大規模開放外國學員參賽的《創造營2021》將拍攝地選在海南並不是意外。因為海南獨有“人員進出自由便利”政策，正在逐步放寬外籍人士在海南的就業，外籍的演職人員都可以在海南很便利地申請工作簽證。

　　海南在這一政策加持下，真成了外國人“進城務工”的快捷通道。

　　目前，海南正在大興土木建設影視基地。已有的馮小剛電影公社、長影南中國世紀城影視基地、三亞動漫基地等並不能稱得上專門的影視基地。一是面積較小、類型不夠多元，二是提供劇組衣食住行的配套措施還不完善，根本無法與橫店相提並論，無法滿足各類影視題材的拍攝。

　　海南想要成為真正的“海萊塢”，還需要一段時間來打好基礎。

　　政策扶持的B面

　　硬糖君注意到，除了税務優惠、對標洛杉磯“天然攝影棚”大搞影視基礎設施建設，海南的其他政策與各地的取景優惠政策其實大同小異。

　　近年來，各地針對影視行業取景拍攝的優惠政策層出不窮。**廈門、佛山取景的獎勵力度甚至還大於海南。**比如支持影視作品播映這條，海南要求要拍攝正面宣傳展現海口本土題材的電視劇，在省級衞視（湖南衞視、浙江衞視、江蘇衞視、上海東方衞視、北京衞視）和央視1、8套黃金時段首播，每集給予一次性獎勵5萬元，每部獎勵總額不超過200萬元。

　　而電影作品要在全國影院上映規模達到500 家以上的，或者是在中央電視台（6 套）黃金時段首播，每部給予一次性獎勵50萬元；票房達1億獎勵150萬、3億獎勵250萬、5億獎勵350萬。

　　而在廈門類似的扶持政策中，電視劇在央視1套黃金時段播出的每集獎勵18萬，央視8套黃金時段播出的每集獎勵12萬；票房達3億獎勵300萬，2億獎勵200萬元。

　　佛山的獎勵政策力度更大，票房公映500萬以上，按票房1%給予獎勵。同時緣近香港的佛山，打通了香港合作資源，簽訂了《合作備忘錄補充協議》推動“香港金融+佛山製造”。周星馳的《新喜劇之王》、王晶的《追龍》等近年來港味十足的影片大多在佛山拍攝。

　　佛山西樵山國藝影視城

　　但看似真金白銀送錢的扶持政策，也並不是想拿就能拿。某影視圈內人和硬糖君透露，行業現狀是：你可能辛辛苦苦花上千萬，走正規流程拍完一部片子，但始終申請不下來那筆獎勵的錢。轉頭看到隔壁花20萬拍電影的草台班子，反而拿到了上百萬的補助。

　　而且有這麼一批關係户是常年靠拍類似低成本主旋律影片賺錢，這條封閉的產業鏈是外人無法觸碰的蛋糕。

　　而且在圈內人看來，大部分地方扶持影視，興建影視基地的目的是促進旅遊、招商引資。政府批下100畝地，80畝建影視小鎮，20畝建住宅小區，然後全靠前者炒熱後者房價賺錢。

　　相比之下，海南之所以能在大同小異的影視扶持政策中脱穎而出，主要還是在税收上的優惠。即便與曾經的“避税天堂”霍爾果斯有很大區別，但硬糖君注意到，仍然會有一些避税的騷操作。比如諸多名字雷同的公司，實際上註冊地址為同一個地方，存在“一址多證”情況。多註冊幾個公司，意味着可以分開走賬避税。

　　只不過，税收上的優惠終歸是有期限的。霍爾果斯政策大變臉牽連出整個影視行業大動盪，海南在成為“海萊塢”前還有很長路要走，希望千里奔赴的影視圈和築巢引鳳的海南島都能好運。