首位度全國第1，貢獻全省50%GDP：長春到底是個什麼樣的存在？_風聞

反哺，才是最終道路。正解局原創

這兩年，有個很熱門的詞：首位度。

其中，大家討論最多又是省會首位度。

先簡單解釋下。

省會首位度，指的是省會經濟總量在省內的比重，這個經濟總量通常用GDP來表示。

説起首位度高，很多人可能會想到成都、武漢。

但實際上，成都、武漢的首位度在全國只能算中上游。

根據2020年GDP數據整理，成都、武漢分別以36.46%、35.95%的首位度，在27個省會城市中名列第6、第7。

排在他倆前面的還有哈爾濱、西安、西寧等城市。

排在第一位的城市，可能很多人沒想到，竟然是吉林省會——長春。

2020年27個省會城市首位度排名

憑藉着完善的工業基礎、礦產資源和蘇聯的援助，建國後的長春與東北一起，肩負着振興中國的重任。

中國一汽和長春電影製片廠，是當時長春的兩大門面，前者研製出了中國第一輛解放牌汽車，後者拍攝過《劉三姐》《上甘嶺》等諸多經典影片。

因此，長春被譽為“東方底特律”、“東方好萊塢”。

新中國第一家電影製片廠：長春電影製片廠

然而，斗轉星移，長春也慢慢地沒法那麼出挑了。

改革開放後，隨着經濟重心移至東南沿海，再加上產業結構轉型緩慢，長春GDP從全國十餘名下滑至三十名開外。

不同的是，失落的長春背後，卻是其對吉林省經濟掌控力的日益加強。

羅馬不是一日建成的，長春首位度的提高，也並非一蹴而就，這是一個螺旋式上升的過程。

但近幾年來，長春的首位度進程開始加速。

“十三五”期間（2016—2020年），長春首位度由47.65%增長至53.92%，共增長6.27個百分點，在全國鮮有敵手，也就西安的增幅（6.21個百分點）能跟其扳扳手腕。

更重要的是，長春因此一舉超越銀川，在全國首位度爭霸賽中拔得頭籌。

2016至2020年中國省會城市首位度變動

如今，吉林省每2元錢產出，就有超過1元是長春貢獻的。

在吉林省8個地級市、1個自治州的競爭格局中，長春是當之無愧的老大哥。

畢竟，其他8個兄弟的GDP加起來，還比不上一個長春。

就拿GDP來説，長春是省內老二吉林市的三四倍。

排名最末的遼源市，還不到長春的10%。

全國來看，吉林也只有長春一個城市進入全國城市GDP百強榜，近幾年基本上排在30至40名。

而二把手吉林市，排到了將近200名。

注：圖中橫線表示GDP未在當地政府統計公報中正式披露

長春之於吉林，可謂是深刻詮釋了什麼叫一枝獨秀。

有人甚至戲稱：建議長春市直接改名為“長春省”。

在長春有個老梗：美麗的長春市坐落在吉林大學當中。

這句話常被用來調侃吉林大學之大。

如今，這個老梗得到了翻新：美麗的吉林省坐落在長春市當中。

作為吉林省唯一的經濟核心，長春雖然在全國不顯山不露水，但在省內是絕對強到沒朋友。

當然，長春首位度的提高，離不開更高層面的重視。

早在前幾年，長春爭創國家中心城市的呼聲就不絕於耳，省裏也一直有所支持。

去年，吉林省更是對長春申報國家中心城市作出肯定性批覆，基本相當於官宣了。

但長春要想成為國家中心城市，前面的一道坎就是瀋陽的正面競爭，相比後者，長春在經濟實力方面，還是有所欠缺。

所以，這就意味着必須做大做強長春。

目前全國共有九座國家中心城市

首先，在有關方面的努力下，長春京東亞洲一號倉、華為長春研究所等大型項目先後在長春落地生根。

投資終過山海關。

此外，行政區域的調整，也給長春帶來了巨大的增量。

2020年，長春代管公主嶺後（此前由四平市代管），地域面積直接增加了1/5，人口流入超百萬，經濟總量也一下子增長了400億以上。

也正是在這一年，長春首位度一下子上升了3.57個百分點，奠定了其“首位度一哥”的地位。

圖片來源：吉林省官網

有了人和，再來看天時地利。

在東北四大城（瀋陽、大連、哈爾濱、長春）之中，長春可謂是最低調的一個。

但實際上，在東北經濟遭遇寒冬的情況下，長春反而是最先爬出坑的。

在考慮到長春主動對2018年GDP“擠水分”，實際上近6年來，長春GDP增速皆是錄得正增長，個別年份更是高達8%以上。

數據來源：長春市統計公報

長春在進步，而吉林省內其他地級市（自治州）相對來説，是在退步。

以2020年為例，長春汽車實現累計產量265.45萬台，僅前三季度，長春汽車開發區汽車工業總產值就已達到3427億元，同比增長16.8%。

得益於此，2020年，長春錄得了3.6%的增長率。

要知道，受疫情影響，當年全國GDP增長率也只有2.3%。

吉林其他8個地級市（自治州）中，只有GDP基數相對較低的四平和遼源錄得3%以上的增長。

就拿吉林市來説，近4年GDP增速皆在3%以下。

一進一退之下，長春的首位度自然也就有所提高。

俗話説，一人得道，雞犬升天。

在吉林經濟和影響力逐年下降的背景下，做大做強省會長春，全力打造一個霸主級城市，確實帶來了一些好處。

最直接的，長春的強勢復甦，一定程度上緩解了吉林被其他地區虹吸的命運。

近幾年來，關於東三省人口流失的話題，就屢見於報端。

據統計，2013至2019年，東三省人口合計淨流出達164萬。

網絡上甚至出現了一個梗：東四省，即遼寧、吉林、黑龍江和海南，用以描述東北人大量湧入海南。

這種趨勢下，吉林自然難以倖免。

但長春偏偏成了特例。

很久以前，吉林省各地區除了人口普查年份，一般只公佈户籍人口，不公佈常住人口，所以對於長春人口是淨流出還是淨流入，目前難以獲得一個官方的定論。

吉林省統計局對於常住人口的回覆

但從其他數據，我們可以推測出：長春人口是淨流入的。

例如，2009年長春的汽車保有量只有54.5萬，2019年則達到了183.2萬，增長了2.36倍。

據百度地圖慧眼團隊聯合多家機構發佈的《2020年度中國城市活⼒研究報告》，長春在300個主要城市中排名第19，是唯一一個進入前40的東北城市。

注：城市⼈⼝吸引⼒指數是指：該城市新流⼊常住⼈⼝與全國所有城市新流⼊常住⼈⼝均值的⽐值

該份報告基於百度地圖開放平台海量位置服務⼤數據、POI（信息點）⼤數據、交通出⾏⼤數據挖掘計算所得，具有一定的權威性。

所以，大概率來説，長春人口是淨流入的。

而這增量從哪來？

很可能是吉林省內。

對於一個正常人來説，如果省內有和省外發達程度相似的經濟體，自然不會捨近求遠。

但長春高達53.92%的首位度之下，也帶來一個問題。

雖然在一定程度上緩解了人口外流，但其對省內其他城市的虹吸，算不算另一種變相的摧殘？

其實，首位度過大，會造成虹吸效應，對周邊地區資源要素產生吸附，不利於省內協調發展。

而且，優質資源向省會集中，也不利於相對均衡發展，尤其是公共服務的均等化。

當談及首位度多少算高時，有專家表示，最好不要超過30%。

無獨有偶，去年10月份，《求是》雜誌刊登了一篇重磅文章：《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》。

文章指出，中西部有條件的省區，要有意識地培育多箇中心城市，避免“一市獨大”的弊端。

這放到吉林身上，也有相通之處。

更重要的是，長春首位度霸佔榜首的背後，也反映出東北經濟的一個困局：

傳統產業升級緩慢，產業結構單一，難以塑造百花齊放的景象。

從東三省三個省會首位度來看，長春53.92%，哈爾濱37.84%，瀋陽26.87%，分別排名第1、第5、第13。

而從三個省份整體實力來看，遼寧最強，黑龍江次之，吉林最弱。

省會首位度越低的，經濟實力反而越強。

2020年各省、自治區、直轄市GDP排名

東北的很多城市，都是傳統的老工業基地，比如石油城市大慶、鋼鐵城市鞍山。

這些城市產業結構單一，經濟內生髮展動力不足，年輕人更傾向於流向強勢的省會城市或者沿海發達地區。

打造一個強省會，而不是雙核心或者均衡發展，對很多經濟實力欠佳的省份來説，是不得已而為之，也是最好的出路。

與其留給別人，不如內部消化。

某論壇上關於長春首位度的討論

對於一些省會首位度低的省份來説，強調強省會戰略，也沒有錯。

例如省會首位度較低的山東、江蘇、河北等省份，在“十四五”規劃中都提到了類似加強省會擔當的表述。

但53.92%的首位度，對於任何一個省會來説，都屬於偏高了。這次，長春也不例外。

這頭大象，是該轉向了。

擺在它前面的，有三條道路。

其一，是經濟引擎雙核心模式。

像廣州、深圳之於廣東，杭州、寧波之於浙江，福州、泉州之於福建，都算是比較成功的案例。

其二，是“主+副”模式。

在這一點上，湖北是實踐者之一。

過去二十幾年，武漢一城獨大，確實給其帶來了很大助力。

但另一方面，也引起了外界對其“吸血”的質疑。

所以，在“十四五”規劃中，湖北提出：加強襄陽、宜昌省域副中心城市建設，增強綜合實力，充分發揮對“兩翼”的輻射引領作用。

其核心意思，就是要培育以武漢為首，以襄陽、宜昌為副的“一主兩副”的發展模式。

從2020年湖北各市GDP來看，襄陽、宜昌分別排在第2、第3，且與後面的城市有較大差距

其三，則是以省會為中心的大都市圈模式，通過省會+周邊區域，進而帶動更多地區的協調發展。

這裏參考下美國的經驗：1910年，美國城市化率超過50%後，就開始用都市區取代行政區作為一個統計單位。

在這方面，國內的先行者是南京都市圈。

今年2月份，國家發改委批覆同意《南京都市圈發展規劃》。

這意味着，南京都市圈建設上升到了新的戰略高度，“徽京”一詞，有了更多實質性的東西。

過去20年的實踐中，南京都市圈彼此成就，對區域經濟發展功不可沒。具體詳見以前文章《南京向西，安徽向東》。

實際上，吉林早就在規劃實施“主+副”和都市圈兩種模式，試圖通過省會反哺其他城市。

前幾年，吉林提出“一主、六雙”的規劃佈局，即打造一個以長春為主要區域，輻射帶動吉林、四平、遼源、松原的“長春經濟圈”。

2019年5月，吉林出台《長春吉林一體化協同發展規劃（2019－2025年）》，意圖打造長春、吉林兩市雙核心、一體化局面。

當然，除了宏觀上的規劃，長春以及吉林，也急需完成“軟件”上的升級。

比如營商環境。

只有營造一個良好的商業環境，才會誕生或者吸引更多的優質企業。

優質企業多了，從業者的工資待遇，也就水漲船高，這樣才能留得住人，形成一個良性循環。

到那時，吉林省內的各個城市，才會百花齊放。

長春的首位度，自然也就能降下來。

就像浙江一樣，杭州雖強，但省內其他城市也很爭氣。

提高省會首位度的最終目的，是為了其在本區域內的輻射作用，相信對每個省份來説，皆是如此，也應該如此。

對於吉林，對於東北來説，則更需要如此。

在東北近年來沉寂的背後，登上首位度頭名的長春，該如何轉向，這值得我們深思。

這也是整個東北面對的問題。

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