牟林：中俄合作正處於全方位全領域狀態 兩國加強合作相互支持勢在必行_風聞

　　**上月底，中國外交部發言人華春瑩在社交媒體推特上發文稱，“我們強烈反對美國及一些歐洲國家單方面強加給俄羅斯的制裁。溝通總是有必要的。”隨後，俄外交部官方賬號轉發了華春瑩的推文，並用三個表情作為評論：俄羅斯國旗+中國國旗+加油。**意思顯而易見，此處無聲勝有聲。有報道解釋説：“中俄外交步調一致，是在用實際行動向強權、霸凌的做法説不，跟西方國家搞封閉小圈子、搞對抗的做法有本質區別。”

　　不管媒體報道及其解讀如何，在反對美國霸權主義鬥爭中，中俄加強合作勢在必行。

　　**第一，中俄有合作反對霸權的基礎。**在歐洲那邊，俄羅斯在普京領導下強勢迴歸昔日的榮光，受到美國強烈的打壓。以美國為首的北約不斷擠壓俄羅斯的戰略空間，美國的代理人國在俄羅斯周邊挑動是非，製造美國製裁俄羅斯的理由已成常態。在東亞這邊，美國利用台灣問題、製造南海問題和挑動釣魚島問題不斷給中國找麻煩。拜登上台後，糾集日印澳搞所謂“亞洲小北約”圍堵中國，又利用“五眼聯盟”和拉攏英國、歐盟不斷通過造謠污衊就所謂“新疆棉”問題制裁中國，美國航母戰鬥羣頻繁出現在台海地區。既然中俄同時受到美國的戰略打壓，中俄都有反打壓的需求，中俄合作反對霸權主義便有了共同的基礎。

　　**第二，中俄有合作反霸權的優勢。**中國都是大國，都是聯合國安理會常任理事國，又是最大的鄰國。俄羅斯與中國的邊界問題得到了很好的解決，兩國的高級別戰略伙伴關係使兩國關係達到歷史最高水平。俄國是可以和美國匹敵的核武大國，中國的經濟實力躍居世界前列且也擁有核武器。中俄有共同主導的國際組織，如上合組織。中俄在世界上也都有很大的影響力和對國際事務的協調能力。所以，中俄聯手反對霸權主義，對美國而言是具有一定優勢的。

　　**第三，中俄有合作反霸權的經驗。**一度時期中國採取韜光養晦的策略，但並沒有在國家核心利益上讓過步。在美國拋出“中國威脅論”後，接連不斷地在釣魚島、黃巖島和南海問題上給中國找事，中國都頂住了、化解了。後來又是策動香港動亂，又是散佈新疆謠言中國也基本上反擊成功。只有台灣問題成了中國難以消除的痛點。俄羅斯常常採用霹靂手段，在烏克蘭、敍利亞等問題上毫不手軟，美國及其盟國並未有佔到明顯的優勢，經常被普京弄得灰頭土臉。俄羅斯被西方制裁，中國及時出手幫助，比如能源方面的合作。在聯合國安理會經常協調立場，一致抵制美國的胡作非為。

　　當下，美國及其盟國對中俄步步緊逼，使中俄越走越近，以至於一些網友呼籲中俄結盟。那為啥中俄不結盟呢？中俄合作反霸權還有哪些需要注意的問題呢？

　　**第一，中俄在國策上有一定差異。**現在俄羅斯的前身是蘇聯，蘇聯曾經是與美國匹敵的霸權主義帝國，俄羅斯處理國際關係帶有前蘇聯的痕跡。剛才説過普京的霹靂手段，有兩個經典的例子。一個是普京突然宣佈克里米亞公投結果：成為俄羅斯的一部分。一個是閃電出手敍利亞，保住了敍利亞現政府。同樣的情形下，中國不會這樣做。儘管中國對俄羅斯的行動表示了默認或支持。中國沒有稱霸野心，不經聯合國授權維和，中國軍隊不會參與其它國家的衝突。中國實行防禦性的國防政策，這與俄羅斯的風格有較大差異。

　　**第二，中俄都強調獨立自主。**中俄都是大國，都堅持自己的國家的事自己説了算，不受別國左右。即便和美國嚴重對抗，中俄分別都有自己的應對策略，各自都在尋機與美國保持接觸，都在有意識地管控各自與美國關係碰撞的烈度，只要有機會中俄都在想辦法改善與美國的關係。如果根據北約的存在把美歐視為一體，那麼中俄美實際上形成了“三足鼎立”的態勢，一種“三角形具有穩定性”樣態的平衡。任何兩國過於走近，都會打破這種平衡。當初中蘇有一致對美的意思，後來又有中美一致對蘇的意思，特朗普執政時已經表現出聯俄抗中的企圖，特朗普現在還在攻擊拜登的對俄強硬政策。中俄都認識到，如果中俄結盟了，相當於把自己綁定在對方的戰車上，中俄各自的自由度反而降低了。這不符合中俄各自的利益。而面對美國對中俄的強勢打壓，中俄合作應對的必要性不斷增加。那麼中俄應該怎樣合作呢？中俄領導人的智慧是令人讚歎的，那就是不斷升級中俄兩國的戰略伙伴關係。夥伴關係的確定和不斷升級，表明中俄一直處於合作之中，有合作的機制性設定與制度性安排，還可以根據特定的情況採取特定的和靈活的合作方式。

　　我以為，在夥伴關係的框架下的中俄合作表現在以下幾個方面：

　　**第一.經濟合作。**中國經濟結構大而全，中國工業幾乎包含了所有的工業門類，工業產品極為豐富。而俄羅斯地大物博，資源豐富，能源資源尤其豐富，比如石油和天然氣。中國需要能源。俄羅斯需要工業產品。這就構成了一種經濟上的互補關係。中俄經濟合作比較廣泛，亮點有三：

　　（**一）能源合作。**目前的表現是俄羅斯作為中國的石油和天然氣輸出國。這項合作既提高了中國的能源安全，又保提高了俄羅斯應對美國製裁的能力。儘管如此，中國對俄羅斯並未形成能源依賴。中國的石油和天然氣供應國來源多樣，甚至包括美國。

　　**（二）金融合作。**中俄都有去美元化的需求和意願，故金融合作突出表現為中俄貿易採用本幣結算，即人民幣和盧布合作。人民幣依託中國經濟，所以有一定優勢。中俄經融合作有利於推行人民幣國際化，或者説是人民幣國際化的重要一環。

　　（三）經貿合作。《中俄經貿指數報告（2020）》指數評價結果顯示，2019年，中俄貿易指數總體呈現平穩上升態勢，較2018年上漲12.66％。2020年初，面對新冠肺炎疫情下的全球經濟衰退壓力，中俄兩國互相支持合作，再次凸顯了新時代中俄全面戰略協作夥伴關係的特殊性和重要性。隨着疫情的逐步穩定，指數隨後出現增長，中俄貿易逐步恢復，進出口總額穩定上升。從2020年第一季度整體來看，中俄貿易額達到253.5億美元，同比增長3.4％，增速在中方主要貿易伙伴中排第二位，全年略降2.9%。商務部稱，2021年中俄貿易有望儘快實現恢復性增長突破2000億美元大關。

　　**第二，政治合作。**包括處理各種國際關係的政治合作呈多種形態，重點有五：

　　（一）相互尊重對方國家的政治制度和支持核心利益訴求是中俄政治關係的基石，所以我們説中俄關系處於歷史最好時期，是現代大國關係的典範。

　　（二）共同主導“上合組織”的發展方向，從安全、經濟、政治、文化多方面把“上合組織”建成區域“人類命運共同體”的典範。

　　（三）中國的“一帶一路”與俄羅斯的“大歐亞夥伴關係”對接，推動中俄安全、政治、經濟、文化的一體化進程，並輻射“獨聯體國家”即東歐國家。

　　（四）在重大的國際事務上協調立場，在聯合國等重要的國際場合發出相互協調之後的聲音。此舉在阻止美國及其盟友的危害世界和平方面發揮着重要作用。尤其在朝核、伊核和敍利亞等問題上的合作，凸顯中俄維護正義反對邪惡方面的共同姿態。

　　（五）軍事是政治的延續，故中俄離不開軍事安全合作。2016年兩國元首簽署了《中俄關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明》，這是指導兩國軍事安全合作的綱領性文件。聲明表達了中俄雙方反對美國出於自身地緣政治甚至商業利益考慮，按照自身需要破壞或改變現行軍控和防止大規模殺傷性武器擴散體系的危險行為。中俄軍事合作還主要體現在：兩軍軍事交流，如俄國防部長參加北京香山論壇；在特定區域舉行聯合演習，如中國軍隊連續兩年參加俄方大規模戰略演習，中俄兩軍聯合空中戰略巡航；兩國軍事裝備合作，如中國購買俄羅斯先進戰機與防空導彈以及一些聯合研製方面的合作。

　　**第三，文化合作。**早1992年中俄雙方就簽署了文化合作協議。協議規定，根據平等互利的原則，鼓勵和支持兩國有關機構在文化、藝術、教育、社會科學、新聞、出版、廣播、電視、電影、體育、旅遊和衞生等方面的交流和合作，在文化領域中俄合作可為全方位合作，極大地促進了兩個國家的民心相通，為政治、經濟和軍事領域的合作夯實了民意基礎。

　　總之，中俄合作處於全方位、全領域的狀態。要注意的是反對美國霸權是中俄合作的重要因素，但不是全部。兩國人民建立長期的友誼，相互支持促進國家政治進步、經濟發展、文化繁榮、人民富裕、國家強大才是合作的根本意義。只是美國的惡霸主義愈演愈烈，中俄又同時被美國政客視為競爭對手，美國的所謂“競爭”手段惡劣，毫無道德底線，無視國際規則，所以中俄合作的針對性才凸顯出來。但這樣的形勢下特地建議中俄合作尚需從以下幾個方面進一步加強。

　　**第一，增強主動性。**比如最近普京總統提議召開聯合國五個常任理事國領導人峯會，中國馬上跟進響應就是一個很好的主動性範例。這一提議，相當於告訴全世界，拜登政府上台並沒有改變特朗普時期的做法，而且變本加厲，越來越卑鄙，越來越猥瑣、越來越張狂、越來越沒底線。正義之聲不能總是文質彬彬，任邪惡勢力胡作非為，禍害人類。

　　**第二，增強相互支持。**雖然中俄不搞美國那種結盟，但夥伴關係可以做加強版。在一些特定的議題上加強相互支持。俄羅斯的麻煩在於，它旁邊有個北約，美國自己不出面而慫恿北約成員國或那些想加入北約的國家在黑海海域與俄羅斯作對，俄羅斯要想直接對美構成反威脅，需要打開思路，另闢蹊徑。中國最棘手的台灣問題，美國的鐵桿盟國除日本跟着嗨外還沒有別的可靠的“代理人”，必須親自上陣。中俄一起想辦法直接打美國的七寸：中國協助俄羅斯找到那個“蹊徑”，俄羅斯協助中國解放台灣。

　　**第三，建立廣泛的統一戰線。**中俄相互支持，還需要團結更多的被美國欺負的國家一道反對美國的惡霸主義。天下苦美久矣，只恨無人高舉反霸大旗。拜登與特朗普最大的區別在於重視拉幫結派。中俄不拉幫結派，不搞美式結盟。並不妨礙中俄為着一個共同的反霸目標團結一切可以團結的力量。所以，中俄需要一道建立反對惡霸主義的統一戰線，在幾個美國的痛點上一起着力。這些痛點是：去美元霸權，去規則霸權，去話語霸權，阻斷美國滲透路徑。為此，在軍事上有針對性地進行一些非結盟意義下的、單項的、局部的、精準的統一行動也是必要的。