志在必得！未來5年，這些城市GDP都要破萬億_風聞

文|凱風

十四五時期，中國萬億城市將會空前井噴。

目前，中國內地共有23個萬億GDP城市，加上2021年毫無懸念晉級的東莞，至少24城鎖定了萬億俱樂部。

這些城市，基本涵蓋了一線城市及主要強二線城市。

近日，隨着各地十四五規劃綱要正式出爐，一眾弱二線乃至三四線城市，不約而同瞄準了萬億俱樂部，提出2025年破萬億的宏大目標。

其中，不乏TOP40乃至TOP50城市。

從5000億城市到7000億城市，未來5年，對萬億GDP似乎都志在必得。

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第一波瞄準萬億的是7000億城市：煙台、常州、徐州、唐山、大連。

在中國內地，7000億城市共有5個，全部將萬億GDP作為十四五時期的發展目標。（參閲《2020年，TOP30城市GDP》）

其中，唐山、大連、徐州的表述是“力爭”，而煙台、常州則是“邁上”和“突破”。

之所以會出現這樣的差異，與近年來北方經濟普遍擠水分不無關係。

早在2012年，大連就首次宣佈GDP突破7000億；然而，8年後的今天，大連GDP仍然在7000億量級徘徊，未能突破突破。

所以，基於擠水分與發展速度的現實，唐山、大連提出“力爭”，並非謙虛，而是傳達出仍舊需要努力破局的信號。

相比而言，煙台、常州對於萬億GDP則是志在必得。

先看煙台。

煙台是山東第三大城市，GDP僅次於青島、濟南，在全國位居TOP25之列。煙台是典型的海濱工業城市，坐擁食品加工、高端化工、電子信息、裝備製造、金屬加工、汽車製造6個千億產業集羣。

煙台工業基礎良好，但城市能級不足，被劃在膠東都市圈之列，缺乏中心引領地位；而與山東全省一樣，仍舊面臨新舊動能轉換的問題，如果能率先實現突破，煙台還能再進一步。

再看常州。

常州則是蘇錫常的一員。蘇州、無錫均已破萬億，唯獨常州還停留於7000億俱樂部。

常州也是製造業城市，近年來汽車產業發力迅猛，東風、理想汽車均在常州設廠，而當地還有以新城控股、恆立液壓、天合光能、視覺中國為代表的49家上市企業，實力不容小覷。

至於江蘇另一個城市徐州，雖説是“力爭”，但對於萬億也是存了必得之心。

徐州則是蘇北第一城，淮海經濟圈的中心城市。前不久，在製造業“國家隊”競逐中拿下**了“工程器械先進製造業集羣”**的稱號，徐工、卡特彼勒、利勃海爾、羅特艾德、阿文美馳等工程機械公司雲集於此。（參閲《製造業“國家隊”官宣！21城成為最大贏家》）

對於這幾個城市來説，只要經濟能保持正常增長，未來5年GDP破萬億，應該不存在什麼懸念。

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第二波瞄準萬億的是6000億城市：温州、昆明、廈門、長春。

在中國內地，6000億城市有7個：温州、昆明、廈門、瀋陽、長春、揚州、紹興。

這7個城市，只有温州、昆明、廈門、長春明確提出了萬億目標，瀋陽、揚州均為明確提及，紹興的目標是8500億。

瀋陽十四五規劃建議的表述是“國內生產總值年均增長保持在合理區間、各年度視情提出”，這或許與振興東北的現實有關。

當然，瀋陽若能獲批國家中心城市，且中日韓自貿區推進順利，未必沒有一爭之力。（參閲《誰是第十個國家中心城市？》）

相比而言，長春則提出十四五時期，把長春建設成為常住人口超1000萬、經濟總量邁向萬億的特大型現代化城市。

這背後，與長春合併公主嶺後GDP反超瀋陽，加上佔據半壁江山的汽車製造業的復甦，給了長春以邁向萬億的底氣。

至於常住人口破千萬，對於東北城市存在明顯壓力。

2019年，長春户籍人口754萬人，而常住人口數據未發佈，但無疑離千萬大關有相當長的距離，加之東北生育低迷，人口流出壓力有增無減，要想實現人口的突破比GDP還要難。

與瀋陽長春相比，温州、昆明、廈門對於萬億目標相當篤定。

温州也提出了**2025年“GDP破萬億，常住人口破千萬”**的宏大目標。2019年，常住人口為930萬，只要加大搶人力度，這一目標落地並不難。

**昆明也以萬億目標為追求。**近年來，昆明、貴陽等西南省會發展迅猛，這背後得益於基建大躍進、以及工業投資的支撐，後來者具有一定的趕超效應。

廈門的追求更為高遠。

廈門十四五規劃綱要提出，到2025年，全市地區生產總值突破萬億元，“五中心一基地”建設初步成形，城市能級和核心競爭力大幅提升。

在福建，廈門雖然經濟總量不高，福州泉州均已破萬億，廈門還在6000億量級，但卻是城市能級最高的城市：副省級城市、計劃單列市、經濟特區。

福建省各地市2020年GDP 圖源：21財經

所以，廈門提出的“五中心一基地”同樣相當宏大：

國際航運中心、國際貿易中心、國際旅遊會展中心、區域創新中心、區域金融中心和金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地。

這些目標一旦能實現，廈門將會坐穩福建乃至粵閩浙城市羣第一城的地位。

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第三波瞄準萬億的是5000億城市：嘉興。

在中國內地，5000億城市共有9個，但明確提出未來5年破萬億的只有1個：浙江嘉興。

嘉興十四五規劃提出，2025年，地區生產總值達到9000億元以上、力爭1萬億元，人均地區生產總值達到15萬元以上。

相比而言，GDP比嘉興猶有過之的兩個省會——石家莊、南昌則相對保守。

石家莊提出“2025年經濟總量達到8000億元”；

南昌則是“ 力爭地區生產總值達8200億元”。

至於與嘉興GDP相差不大的河南洛陽市，2025年的發展目標是“地區生產總值達到8000億元”，泰州的目標則是7000億元，與嘉興的雄心壯志不可同日而語。

嘉興，為何敢於爭創1萬億？

一個底氣或許在於“上海大都市圈”，近水樓台先得月。

嘉興與上海毗鄰，轄內的嘉善更是上海青浦、江蘇吳江共同獲批與長三角生態綠色一體化發展示範區，與上海可謂深度融合。

同時，今年年初，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》印發，嘉興的南湖、平湖兩區以及海鹽縣、海寧市均被劃入虹橋國際開放樞紐範圍，有望從中受益。

另一個底氣，或許在於自身的先進製造業矩陣。

嘉興十四五規劃綱要對自身的定位是“長三角核心區全球先進製造業基地”，目前，嘉興已有境內外上市公司66家，到2025年有望突破100家。

不過，2020年，嘉興GDP僅有5509億，想要破萬億，意味着未來每年的名義增速要保持在12%以上。

顯然，隨着經濟步入新常態，要保持兩位數增速更加困難，嘉興要想5年內GDP突破萬億，顯然還要做出更大的突破。

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誰最有可能躋身萬億俱樂部？

東莞當然毫無懸念。

2020年疫情對於外貿的衝擊，讓東莞未能與濟南合肥西安等城市同時躋身萬億俱樂部，2021年東莞外貿將會實現大反彈，GDP破萬億板上釘釘。

煙台、常州大有希望。

2020年，兩城GDP均已突破7800億，是僅有的兩個準8000億量級城市，只要經濟不出現明顯降速，突破萬億也是大概率事件。

廈門、徐州、昆明有一定可能。

廈門城市能級相對較高，資源支配能力更強，如果能整個閩南、粵東地區的資源，未必不能飛速發展；昆明則乘上強省會、RCEP自貿區的東風，GDP不乏越級的可能。

唐山、大連、温州、瀋陽、長春，也不乏可能性。

對於東北城市來説，能否晉級，要看十四五時期振興東北有多麼大的突破性舉措，會不會有超預期的政策支持。

至於嘉興，可能性或許不大。

即便能成為浙江與上海的超級聯繫人，但要想連續5年都實現兩位數的增長，談何容易？

至於石家莊、南昌、哈爾濱等省會，幾乎沒有可能。事實上，這些城市相當務實，並未將萬億GDP作為5年內志在必得的目標。

當然，夢想總要有的，萬一實現了呢？