印度第二波疫情是如何暴發的_風聞

來源：新華社  2021-5-9

在印度政府管理乏力和缺乏民眾支持的情況下，印度第二波疫情迅速暴發。從更廣泛的意義上看，印度的疫情管理更像是一面鏡子，印度經濟社會的種種矛盾在此得到充分的放大和凸顯。

(截至2021年5月6日最近一年印度每日新增感染人數顯示圖)

在多方利益的博弈下 疫情防控時機盡失

時間倒回去看，印度第二波疫情防控其實還是有機會的。

第二波疫情是從馬哈拉施特拉邦開始波及全國的。因此，馬邦的防控對印度全國疫情具有重要意義。最為關鍵的是，馬邦早在2月初就明顯觀察到疫情反彈的跡象。2月1—7日，馬邦新增疫情感染人數為17672人，2月8—14日，馬邦新增疫情感染人數已經升至20207人。2月17日，馬邦單日疫情感染人數超過了4000人。

早在2月21日，馬邦首席部長薩克雷（Uddhav Thackeray）就指出，最快未來一週將決定是否對馬邦再次實施封鎖。截至目前，馬邦的每日新增疫情感染人數已經增加至60000人左右，但真正意義上和去年一樣的封鎖，至今也沒有出台。

在無數次的討論後，馬邦終於在4月14日出台了疫情嚴控措施，不過，薩克雷拒絕將其稱為“封鎖”。確實，這些措施也不能稱之為封鎖：公共汽車仍在孟買市區行駛，並且有不少的乘客；私家車按規定不允許上路，但由於沒有相應的檢查措施，街上還是有很多的車輛。

疫情防控給予的機會窗口就是這樣一步一步丟失的，在疫情的快速攻擊下，馬邦很快就大規模暴發疫情了，並迅速波及其他地區。

（受疫情影響而實施封鎖後的班加羅爾的一條近乎荒涼的街道）

馬邦之所以遲遲難以下達最嚴封城措施，是各方牽制和博弈的結果。

馬邦在4月份出台了加強版的疫情嚴控措施，電影院、健身房等人員密集場所被要求關閉，但農貿市場、超市等，仍正常經營，只是經營時間有所限制。

（孟買一家正常營業的連鎖超市）

在馬邦政府收緊社會活動限制措施後，馬邦首府的孟買，部分從事餐飲、旅遊、商鋪的員工舉行集中抗議。印度零售協會負責人庫瑪·拉賈戈帕蘭指出，今年年初，印度零售業已經恢復至疫情前的60—70%，但在此之後，由於疫情迅速惡化，現在又下跌了40%左右。

餐飲企業的情況與零售業類似。為控制疫情發展，印度馬邦從4月5日開始，禁止餐館提供店內用餐服務，但可以為顧客提供外賣服務。印度飯店協會（AHAR）表示，由於去年印度實行嚴格的限制措施，餐飲業的眾多小企業被淘汰。消費者對到餐館用餐仍然保持警惕。馬邦目前實施的禁止店內用餐將對去年已嚴重衰退的行業產生毀滅性影響。“對於餐飲業而言，今天是黑暗的一天。馬邦政府禁止店內用餐的決定將使餐飲業無法在此次危機中生存。因為我們不能僅靠外賣就能支付員工工資、管理費、房租等”，印度飯店業協會在一份聲明中説。

在這一問題背後，與印度經濟社會中，中小微企業佔比過大有關。印度中小微企業是僅次於農業的第二大就業部門，貢獻了國內生產總值的30%，佔全部對外出口的40%，僱傭工人達1.1億人。

基層執行乏力 疫情防控流於形式

不僅完全封城不可能，而且由於印度政府基層執行相關政策的“抓手”嚴重不足，印度相關的封鎖措施最終因執行不足而大打折扣。

孟買市政府的相關封鎖措施主要依靠警察來執行。但相對於龐大的市民來説，孟買警力可以説是嚴重不夠。

（班加羅爾街頭執勤的警察）

在實施疫情封鎖之前的2月份，孟買市長就表示，孟買差不多60%的市民出行不戴口罩。為了促使居民佩戴口罩，孟買警察在汽車站、火車站等人員流動密集區，實施罰款、關押等懲罰措施，但除了收到數額不菲的罰款外，效果並不明顯。儘管現在是疫情的高發期，在孟買街頭巷尾，仍可看到居民不戴口罩出行，有些即使戴了，也放在鼻子下面，孟買警察無法一一糾正。

在4月14日孟買開始嚴控以來，當地警察每晚開車，放着大喇叭，要求居民遵守防疫規定。但時間長了，警察也疲憊了。從5月份開始，那些放着大喇叭的警車就很少在小區周邊出現了。

此外，警察還要在路邊設卡，檢查那些無視疫情要求頂風外出的私家車主。

（班加羅爾街頭警察正在檢查違規外出的市民）

平心而論，孟買的警察已經盡力了。印度媒體報道，孟買超過100名警察因新冠去世。如此大範圍的疫情，對於孟買警察來説，無疑是極端艱難的任務，也是難以完成的任務。

這就導致孟買在疫情嚴控期間出現極為奇怪的事情：按照規定，馬邦全境封鎖期間，民眾全部要居家隔離，僅能出外購買基本的生活用品和藥品。但由於無人管理，這些要求也就停留在紙面上，從未真正實施過。一面是每天新增疫情感染人數連續10多天超過30萬人，另一面是，在孟買的小巷子裏，甚至在一些城市的主幹道上，還有一些人在集中玩板球。

（一羣年輕人在孟買一條街道上玩兒板球）

這一情況也就決定了，除非疫苗具有非常確切的效果能夠有效阻擋疫情，否則印度將註定不可避免出現第三波乃至第四波的疫情。