澳大利亞，越來越不愉快了_風聞

2021年5月6日，為了反制澳大利亞政客種種針對中國的不友善行為，國家發改委發表聲明，宣佈無限期暫停中澳戰略經濟對話機制下的所有活動。然而不到24小時，澳方就表態了，澳貿易部長丹·特漢表示，由於中澳經貿交流非常重要，希望中澳經濟關係還可以繼續下去。

　　國家發展改革委關於無限期暫停中澳戰略經濟對話機制下一切活動的聲明▼

　　自2017年起，中澳之間的貿易衝突不斷加劇，澳大利亞部分政客針對中國與中國企業的限制行動層層加碼。這些行動與其説出於經濟目的，不如説出於政治的目的。中國也出台種種措施予以反制。

　　其實，中國與澳大利亞之間的經濟互補性非常強，本應是天然的貿易伙伴。二者在近二十年的貿易合作推動兩國經濟發展，也讓國民獲得了改變命運的機會。那麼，局勢何以發展到今天這一步？對於兩國貿易意味着什麼呢？

天然的貿易伙伴

　　澳大利亞領土面積高達769萬平方千米，其主體部分是一整塊大陸。該大陸地勢相對平坦，整體上海拔不高，既缺乏高山，也缺少大河。但是有限的山脈、高原和時令河沉積出的河灘上卻遍佈着各類礦產資源。

　　這是一塊肉眼可見極其荒涼乾旱的大陸

　　但礦藏豐富，完全可以坐在礦車上過活

　　（底圖：shutterstock）▼

　　根據澳大利亞地球科學局在2020年發佈的報告，目前澳大利亞的黃金、鐵礦石、鉛、金紅石、鈾、鎳、鋅和鋯石儲量均排名世界第一，是鋁土礦、鐵礦石、金紅石（用於提煉鈦）和鋰的第一大生產國，鈷、金、稀土、鈾和鋅的產量排名世界前五。

　　除了因貿易戰而廣為人知的鐵礦

　　澳大利亞在大量礦產類別都舉足輕重

　　鐵礦和稀土資源都集中在西澳大利亞

　　（底圖：shutterstock）▼

　　以鐵礦為例，澳大利亞的鐵礦石不但儲量大，產量高，鐵礦石的品位也非常高。澳大利亞品位60%以上的鐵礦石才被視為有開採價值，而被中國視為寶貝的品位50%的鐵礦石，直接用來鋪設礦場的路。

　　西北海岸拉韋克島上的露天鐵礦開採

　　（圖：shutterstock）▼

　　除了礦業，澳大利亞的農業同樣具備比較優勢。澳洲大陸是地球上最乾旱的大陸，其氣候條件並不優越，環境承載能力也比較弱。但是其廣袤領土上僅僅生活着2522萬人，集中在氣候條件更好，環境承載能力更高的東南部與南部。

　　在極低的人口密度面前

　　再差的農業條件也能產出大量剩餘▼

　　綜合水資源限制條件和地廣人稀的巨大優勢，澳大利亞的歷代農場主們按照降雨量和灌溉水源的多寡，摸索出了不同的農業類型，或種葡萄，或種小麥，或畜牧，形成了幾條農業帶。穩居世界前五大農產品出口國的地位，大麥，小麥，羊毛，牛肉，羊肉日常排名國際市場份額前三。

　　其農業在南方沿海和內陸呈現出兩種形態

　　廣闊的內陸主要是依靠灌溉的農牧混合類型

　　北部則人煙稀少仍有待開發

　　（底圖：shutterstock）▼

　　近年來，隨着新興市場國家逐漸崛起，這些國家出現了一大批重視子女教育的中產階層。澳大利亞留學服務，也成為重要的創匯來源。

　　這些產業都與中國的需求高度契合。領土面積廣大，人口眾多的中國，在成為世界工廠、推進基礎設施建設現代化的進程中，伴隨着對大宗商品前所未有的消耗。

　　從地球上最大的工地上分一杯羹

　　（圖：shutterstock）▼

　　而鋼鐵又是工業化和現代化的基礎，即使如今中國經濟增速放緩，部分產業逐漸轉移出中國，鋼鐵消耗量依舊高速增長。目前中國消費了全球70%的鐵礦石，礦產資源豐富的澳大利亞自然成為中國重要的貿易伙伴。

　　隨着收入水平的提高，中國人對小麥、葡萄酒、牛羊肉、龍蝦、旅遊、留學服務的消費量也在上升。近年來，對華出口佔到澳大利亞出口總額的三分之一以上。

　　2019年出口目的地，毫無疑問的第一大金主

　　（圖：oec）▼

　　另一方面，中國也是澳大利亞最重要的進口來源，出口到澳洲的商品種類從機器、到日用品、再到服裝，多樣性遠高於從澳洲進口的商品。從1992年到2014年，中國對澳出口額年均增長20.21%，即使到了2018年，出口額增速也有14.7%。

　　2019年進口來源

　　（圖：shutterstock）▼

　　澳大利亞穩定、高質量的原材料、農產品和留學服務助力了中國經濟的高速發展。而中國對大宗商品的驚人需求推高了大宗商品的價格，讓澳大利亞近年來獲益頗豐。甚至有觀點認為，是依靠中國2008年刺激經濟的建設狂潮，澳洲才規避了金融危機。

　　西澳大利亞在這一資源貿易中無疑大賺特賺

　　在澳大利亞國內的轉移支付中，西澳就是現金牛▼

美國，無法忽略的影響因素

　　然而，中澳兩國的政治關係，遠不如經濟關係那般緊密。

　　澳大利亞是一個標準的移民國家，特別是隨着近年來發展中國家經濟增長，新富階層移民需求旺盛，澳大利亞成為最熱門的移民目的地，人口與文化呈現出多元化的趨勢。

　　2020年堪培拉的春節

　　（但澳洲在南半球，二月其實是夏季）

　　（圖：shutterstock）▼

　　但是，因為上述進程開始較晚，而澳大利亞現存的原住民人口很少，又沒有引進黑奴的歷史，所以如今澳大利亞依舊是以白人，特別是英國裔占人口大多數的國家。其在文化認同上和政治制度上都是標準的西方國家，是西方世界的重要組成部分，對文化、制度、意識形態上存在異質性的亞洲國家高度警惕。

　　至今，澳大利亞的總理還全部是白人

　　中國人很熟悉的陸克文

　　屬於其中與中國淵源最深厚的一位

　　（陸克文與希拉里，圖：wiki）▼

　　澳大利亞雖然疆域遼闊，但是人口稀少，且分佈不均。相對於發展迅速，人口基數巨大的眾多亞洲鄰國，澳大利亞在多方面的優勢註定無法持續。澳大利亞在上世紀90年代時，也曾在自我定位上向亞洲國家傾斜，但當時亞洲國家發展相對落後，政治軍事實力尤其單薄，這次嘗試沒有帶來實際利益，反而一度模糊了澳大利亞的自我定位。

　　即使今天以個人生活水平來看，仍然是懸殊的▼

　　但長期以來，澳大利亞的主要貿易對象、外交夥伴、軍事同盟和民間交流的目的地都在西方，不過澳大利亞卻與主流西方國家在地理上相隔最少半個地球。基於上述現實，這種地緣上的孤立感反而強化了澳大利亞作為西方國家的自我定位，並促進了外交場合對這一身份的確認和強調。

　　通過與西太平洋和歐洲盟友的穩定合作

　　美國保持着一種跨太平洋+跨大西洋的戰略優勢空間

　　乃是其全球霸權的地緣政治基礎▼

　　具體到當代，美國與澳大利亞任何一方受到軍事威脅，都被視為對本國的攻擊，這是澳國家安全的基石。作為回饋，澳大利亞是美國唯一輔助了自二戰至今全部主要軍事行動的盟友。關乎國家存亡的安全問題尚能與美國達成深度合作，可想而知兩國政治聯繫會有多緊密。

　　越南戰場上的澳大利亞士兵

　　（圖：wiki）▼

　　同時，這種暗含種族主義立場的防務觀念，同時也意味着，澳大利亞對於亞洲國家認同感和親近感較低，會“莫須有”地將強勢的亞洲國家視作自己的潛在對手。事實上，早在2009年，中國就已經被澳大利亞國防白皮書列為區域穩定的長期威脅。

　　時刻提醒自己盎薩五眼是一家

　　（圖：shutterstock）▼

　　政治關係的緊密也必然會伴隨着經貿、文化交流。美國與澳大利亞的貿易額遠不如中國，但是長期的經濟交流和政治互信，讓美國成為澳大利亞最大的投資來源國，美國公司掌控了澳大利亞重要礦產中的不少股份。

　　即使美國所作所為未必符合澳大利亞的利益

　　但這手也從未鬆開過

　　（圖：wiki@The White House）▼

人為的貿易糾紛

　　因美國勢力的存在，中澳之間經濟交流與外交關係之間的錯位，一直是兩國貿易繁榮背後無法被忽視的潛在風險。

　　中國嘗試過展開高層對話，加大對澳投資，租賃達爾文港，收購澳洲礦企，提出一帶一路倡議，與鐵礦集中的西澳大利亞州建立聯繫等等辦法。但是，其中部分手段可能反而挑動了西方世界的神經敏感。畢竟在現階段，與中方走得過近，大概率會被認定為挑釁美國的一個信號。

　　比如與中國經濟聯繫緊密的西澳大利亞

　　我們投入的越多

　　在西方國家看來越是明目張膽的經濟滲透▼

　　從2017年起，澳方貿易問題上頻頻與中國發生不愉快。這些不愉快逐漸蔓延到了政治領域，部分政客開始對中國的內政問題捕風捉影，橫加指責。中國則針對澳國出口的葡萄酒、牛肉、小麥等農產品加以限制，之後煤炭也受到波及。

　　近期，澳大利亞則叫停了維多利亞州參與的一帶一路合作，有消息稱，中國企業租賃的達爾文港，可能也會遭到以安全複核為名的審查。

　　（圖：shutterstock）▼

　　中澳貿易在去年已經明顯受到了外交關係惡化的影響，中國對澳出口534.8億美元，同比增10.9%；自澳進口1148.4億美元，同比下降5.3%，中澳貿易整體下挫0.7%。中國對澳投資更是下跌了61%。當然，即便如此，澳大利亞對中國仍保持着巨大的順差。

　　不論是學者對往年數據的分析，抑或去年貿易受阻帶來的直觀變化，都不難看出，澳大利亞對中國的貿易依賴程度，遠高於中國對澳大利亞的貿易依賴程度。貿易摩擦固然會為兩方都帶來損失，但是依賴程度更高的一方必然受損更嚴重。

　　澳大利亞經濟可能因此遭遇挫折

　　但和政治權力相比，這也確實是次要的，權力是根基

　　（圖：shutterstock）▼

　　另一方面，澳大利亞對中國貿易的收益率較高，大致為0.6左右，且呈現出上升的趨勢，中國貿易對澳大利亞的收益率較低，大致為0.4左右，且呈現出下降的趨勢。與中國貿易受阻，澳大利亞收益減少也會更顯著。

　　目前，貿易衝突還沒有延伸到鐵礦石的領域，這一領域普遍被認為是中澳經貿關係的壓艙石。2019年，中國有三分之二的進口鐵礦石源自澳大利亞。同年，鐵礦石出口佔澳大利亞總出口額的四分之一，中國買走了其中的81.7%。

　　中國2019年鐵礦石進口來源

　　想想還有哪些老朋友能替代一下呢

　　（圖：oec）▼

　　雖然中國近年來試圖讓鐵礦石進口的結構更加多元，但是在可替代澳礦的礦源佈局未完成時，一旦中澳鐵礦石貿易出現問題，依舊會影響鐵礦石的供給，進而推高下游產品的價格。而澳大利亞未來也很難找到第二個中國這樣體量的市場，鐵礦相關的企業會受到嚴重影響，考慮到鐵礦石在出口中的重要比重，這必然會影響到經濟與就業。

　　從經濟角度考量，澳大利亞與中國保持良好的外交關係和經貿往來，才是理性的選擇。但出於偏見，以及為了不惹怒美國，幻想承擔與體量嚴重不符的“責任”，恰恰是對未來國內經濟的部分不負責。但從目前的趨勢看，澳大利亞種種經濟、政治、外交、文化方面的錯位恐怕還會繼續下去。

　　參考文獻：

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