金融亂象：近親繁殖，裙帶成風，巧立名目侵佔“國家底層資源”_風聞

**我國金融領域腐敗問題根深蒂固，如果再不清除，不僅危及國家經濟安全和社會公平，甚至可能導致國家政權崩塌。**這是因為，金融是經濟的血脈，其既有暢通經濟循環的關鍵作用，又有保障經濟運行政治方向的關鍵作用。金融市場亂象，無論是貸款造假、發債造假，還是股票發行上市造假，很多都與腐敗有關。

**可以説，只講利潤、過度追求資本利得的金融，本質上是“商人的金融”。如果不從根本制度上較真，必然被腐敗分子操弄。**社會主義國家的金融，歸根結底要為人民服務，本質上是“人民的金融”。徹底清除顯性的和隱藏的金融腐敗，同時補上制度短板，從根本上遏制金融腐敗增量，使金融迴歸服務實體和服務人民的本源，是一個緊迫而重大的課題。

由於金融領域具有較強的專業性，需要較高的知識含量，並且，**由於資本主義國家已形成了由“食利階層”主導的金融模式，**後發展國家效仿其某些做法被認為是“學先進”，所以，**後發展國家的金融腐敗問題容易被掩蓋。**但是，只要站在維護社會公平正義的高度，用“以人民為中心”的標準去衡量，腐敗活動就不攻自破。

改革開放之後，中國金融市場化程度不斷拓展。原來全部由國有資本控股的金融機構，逐步實現股權多元化，是必要的。但這一改變的過程也摻雜了各種利益訴求，需要歷史性、整體性反思和總結。毫無疑問，金融部門是最受追捧的就業渠道。特別是改革開放以後，金融機構的工資待遇水漲船高，成為更加火爆的就業部門。在新設的金融機構裏，薪資待遇市場化程度高，一些傳統金融機構的人員轉崗任職。還有的新設金融機構引入社會資本或者以社會資本為主，分配體制更加誘人。客觀上，新設或改制的金融機構豐富了金融市場，激勵了金融創新，有積極作用，但也發生了與國有金融機構爭奪“底層資源”的情況。這是需要再認識的。

**目前已經查處和正在查處的案件，包括安邦系吳小暉案、明天系肖建華案、華融公司賴小民案，暴露出官商勾結、利益輸送、不公平競爭的種種腐敗問題和體制弊端。**2015年的保險公司亂象，暴露出不法商人與部分國有金融機構、部分金融監管部門人員相互勾結，對國有銀行儲蓄進行爭奪和轉移的潛流。可以説，2015年下半年啓動的對保險公司的整頓，是一次歷史性的戰役。但這次整頓並不順利，有些問題被擱置了。

由於資本市場的發展，金融機構可以藉助其創設出一系列金融工具，開展看上去合理合法的資金騰挪活動，使得監管更加具有挑戰性。事實上，近幾年暴露出的金融腐敗案無一脱離了股市騰挪。金融機構通過操作股權交易，利用政策漏洞、監管盲區，甚至倒逼政策制定者，大肆進行政策套利，把國有金融機構的資金轉移到私人公司名下，把風險留給國家。

正是看到肖建華、吳小暉和賴小民等人“分食肥肉”無人過問甚至被庇護的樣板作用，一些互聯網技術公司也通過種種方式，向金融領域滲透。其中，一些操作打着金融創新的旗號，套取國家金融資源，放大金融風險。特別是把其製造的風險轉嫁給國有金融部門。由於存在內外勾結，這些所謂的民間金融資本，還可以倒逼政府出台有利於他們無風險壯大資本蛋糕的政策，而政府不得不填補由不法商人制造的金融黑洞。這一點，從吳小暉、肖建華、賴小民等案例中已經暴露得非常清楚。

**中國改革開放後的金融，深受“美國老師”的影響，很多重量級金融人員是從美國那裏學的徒。其中，不少人認為金融是沒有顏色的，只是一個工具而已。，在這種思想下，**無論銀行貸款還是證券投資，還是保險業務、信託業務、金融衍生品業務，都不過是市場經營、市場爭奪而已。於是，大資本在金融機構背後持股，只要金融機構能通過市場營銷賺到錢就可以。而且，有什麼樣的風險管理需求，有什麼樣的資金經營需求，有什麼樣的技術需求，去開發就是了。這導致大量搞實業的人放下實業，殺向金融，即所謂的“脱實向虛”。越是在經濟加快發展的階段，這種“脱實向虛”的衝動越嚴重。再加上資本的推動，不法商人與腐敗官員勾結，導致金融系統放大風險，並且留給國家背鍋，而金融運作（其中一些屬於不法運作）收益全攏到了小集團的金庫。

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改革開放40多年來，金融領域“近親繁殖”“裙帶成風”。往往是老師帶學生，學生再帶學生的學生。行長夫人學不會專業，又想拿金融機構的薪水，那就安排到金融機構的工會或者培訓中心。有的金融機構高管坐擁萬億資金支配權，就大搞權錢交易、權色交易，辦公室被搞成“三角情色關係”甚至“多角情色關係”基地，烏煙瘴氣。普通家庭的孩子如果想進入金融行業，只能通過行賄的路子。並且，金融機構之間也搞“友情業務”，今天我投你，明天你投我；今天我賣你的產品，明天你買我的產品。有的大搞吹泡泡的“通道業務”“嵌套業務”“分包業務”等。把金融業務變成金錢遊戲，敗壞了金融領域風氣。而實體經濟，特別是中小微企業得不到應有的金融服務。如果想獲得必需的金融服務，只能靠行賄，靠給回扣。在習近平和黨中央大力整頓和引導之下，近三年來，金融機構服務中小微企業的力度有所提升，金融機構意識上出現了一些積極變化，但是還很不夠。

**一些監管幹部偏離了“以人民為中心”的理念，以為把市場做大了就是政績，政府少管金融機構就是改革，而沒有從為人民做好市場、為人民需要搞改革的角度去考慮。**在審批項目和產品時，在對金融機構實施監管時，只管流程合理，不對實體行為負責，任由一些不法商人捲走國家和公共的利益。這其中，有些官員是故意為之，為了給自己留一條財路，比如退休之後去當董事。還有的監管幹部“在其位不謀其政”，睜一隻眼閉一隻眼，只享受國家給的待遇，不主動地發現市場風險和政治風險，把風險留給下一任。更為嚴重的是，一些監管幹部從根子上就是投機分子，和所謂的市場人士沆瀣一氣、相互勾結，編織種種利益網，瓜分國有資產，侵吞公共利益，瘋狂地“化大公為大私”。

**脱胎於資本主義制度的金融運行模式，本質上是“商人的金融體系”和“商人的金融模式”，是為商人服務、為資本服務的。只要有利可圖的事，儲蓄銀行、投資銀行、保險公司、信託公司、期貨公司等就會去做，這些金融機構背後的股東們，出發點就是獲取更大的經濟利益，並且成為“永世的食利階層”。**在資本主義制度下，議員、總統、政府官員、大媒體的老闆們，對金融腐敗是保護和維護的。他們中的很多人，本身就是金融投機家的代理人，甚至有的本身就是金融投機家出身。他們當然要利用手中的權利，維護既得金融利益。甚至在有的國家，金融資本大鱷被當做“國家的金主”，用法律形式保護起來。他們通過法律安排，即使金主和銀行家犯了法，觸發了市場戒律，往往也可以通過僱傭律師實現花錢消災。

我們是社會主義國家，我們發展經濟的根本目的是滿足最廣大人民羣眾不斷增長的物質和文化需要，在最大範圍內實現公平正義。因此，整飭“商人的金融”，建立“人民的金融”，是建設中國特色社會主義經濟體系的重大任務。這無疑也是一個巨大挑戰。

金融領域的公平正義、風清氣正，需要上下一條心來促進、來實現。早在2013年11月的十八屆三中全會上，習近平總書記就敏鋭地指出了經濟領域存在的一些嚴重問題，包括“市場秩序不規範，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在”，“市場規則不統一，部門保護主義和地方保護主義大量存在”等。他同時強調，“哪裏有不符合促進社會公平正義的問題，哪裏就需要改革；哪個領域哪個環節問題突出，哪個領域哪個環節就是改革的重點。”這為新時期經濟體制改革和市場體系治理指明瞭方向。

在2017年7月的全國金融工作會議上，習近平針對金融領域亂象叢生的情況，提出“迴歸本源，優化結構，強化監管，市場導向”十六字要求，並首次對金融風險、監管責任和幹部建設問題做出深刻闡釋。從2019年到2020年，連續三年，習近平在中央紀委全會上就金融領域反腐工作提出要求。**現在，金融整頓已經進入深水區，對存量金融腐敗問題，要認真排查，本着對歷史負責、對人民負責的態度，以無畏的勇氣予以清除，建立“為人民服務”“以人民為中心”的健康的新金融。**我們相信，“人民的金融”將擺脱繁瑣和沉重的成本，實現實體經濟和金融的良性互動。