重磅數據公佈在即！廣東重慶南京把流量之爭推向高潮_風聞

　　文丨西部菌

　　“五一”假期結束。照例，城市流量話題又引發高度關注。

　　在接待遊客數量、地鐵流量、航空流量等多個方面，相關榜單都密集出爐。可以説，流量之爭，已成為當前城市競爭的一個最顯性的指標。

　　哪怕是這幾天鬧得沸沸揚揚的杭州野生動物世界的瞞“豹”事件，也被指相關方面的出發點是“為五一流量”。

　　相較於節日期間即時性流量的比拼，還有一種流量，對於城市來講，更是貫穿始終的競爭對象。

　　最近幾天，就有幾則代表性新聞值得關注。

　　首先，是一則重磅消息的預告。

　　據國務院新聞辦公室網站消息，國新辦定於2021年5月11日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，介紹第七次全國人口普查主要數據結果。

　　其次，是與此相關的多則地方動態消息。

　　比如，5月9日晚，南京為全市26.3萬2021屆大學畢業生舉辦了一場隆重的畢業典禮。

　　南京主官在典禮上寄語畢業生——你們是南京“最想留住的幸運”。並發出來自大南京的邀請——與寧同行，追逐夢想。

　　再比如，5月10日，長沙召開人才工作領導小組會議，提出“以海納百川的胸懷，不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才”。

　　此外，有消息稱， 過去兩年間，廣東在教育方面不斷髮力，僅在大灣區，就有接近30個大學、學院、研究生院、新校區建設推進。

　　而再往前推，五一前夕，入駐兩江協同創新區的“雙一流”高校研發機構——西北工業大學重慶科創中心正式揭牌。

　　如果説即將公佈的人口數據，將決定未來相當長一段時間中國城市人才競爭總的天花板，那麼，以廣東、南京、重慶、長沙等城市為代表的建大學、留大學生、留人才的舉動，則預示着，繼放鬆落户後，城市的人才（人口）競爭正在向一個更激烈、更高維度的階段升級。

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　　城市對人才的競爭其實無時無刻不在進行。

　　改革開放以來，中國人口流動最顯著的變化，就是從鄉村到城市，從內陸到沿海。近些年來，隨着產業轉移和內陸地區的崛起，人口由沿海向內地迴流的現象也同時出現。

　　而這幾年，城市間的“搶人大戰”，成為影響人口流向的一個重要變量因素。其主要手段便是降低落户門檻。這個手段，幾乎所有城市都可以用，也可以説是最“偷懶”的方式。

　　但是，當落户門檻對人口進入城市的影響程度降到最低，城市對人口的爭奪，必然需要有更高級的手段。

　　這其中，高等教育資源或是最能夠反映一座城市搶人、留人實力的指標之一。

　　所以，我們看到，近幾年多個省份和城市都高調開啓了“建大學潮”——通過新建大學、合作辦學、引進分校與科研機構等多種方式，增加所在地方的高等教育資源。

　　來源：21世紀經濟報道

　　以廣東為例，近兩年間就有接近30個大學、學院、研究生院、新校區建設推進，可以説把經濟第一大省在高等教育補課上的野心展現得淋漓盡致。

　　其中，高等教育實力與經濟實力嚴重不匹配的深圳，尤其着急。據悉，目前深圳引進的頂級高校資源規模已經非常龐大，僅985大學在深圳組建的分校和研究院就已超過30個。

　　此外，與“南深圳”遙相呼應的，還有“北青島”。此前，青島曾提出目標，到2020年，在青高等教育機構（含軍事院校）總數由25所增加至50所以上。

　　另一個在高等教育上悄悄發力的城市，是重慶。

　　2017年，重慶明確提出，到2020年力爭引進國內外100所以上知名高校、科研機構等創新資源以多種模式落户重慶。

　　目前，這份不斷延長的名單已經讓人非常驚歎了：

　　圖表來源：軟科

　　今年初，重慶教委相關負責人在接受採訪時還提出，將力爭2021年重慶進入國家“雙一流”建設名單的高校和學科數量翻一番，第五輪學科評估A類學科數量翻一番。

　　而除了廣東、青島、重慶等地，在“搶大學”這條賽道上湧現出的積極選手，至少還有杭州、寧波、蘇州、鄭州等多座城市。

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　　“搶大學”為何會變得如此重要？

　　這裏面有着諸多原因。

　　長期以來，中國高等教育資源分佈，主要依賴於城市的行政等級。但在市場經濟時代，一批新興城市在經濟上脱穎而出，自然有動力和實力去謀求與自身經濟發展水平更匹配的高等教育資源。

　　來源：搜狐城市

　　典型如深圳。

　　除此之外，還有幾點現實背景值得注意。

　　一是，人才、人口的競爭進入存量時代，一個有豐富高等教育資源的城市，首先就在人才競爭上贏在了起跑線。

　　或許有人會説，有了好的大學，並不能留住人才。典型如近些年明顯遭遇人才流失危機的蘭州。但問題在於，沒有好的大學，蘭州可能連談論這個話題的資格都沒有。

　　所以，豐富而優質的高等教育資源，永遠是城市在人才競爭上的一個重型武器。並且，隨着人口跨省流動的降温，未來這一點會體現得更明顯。

　　來源：前瞻產業研究院

　　這方面，GDP第一省的廣東就是一個非常具有説服力的例子。按説，論對人口的綜合吸引力，廣東在全國可以説是無出其右了。但是，這並沒有削弱廣東在建大學上的積極性。

　　原因何在？除了廣東對人才的需求旺盛，以及有足夠的財力去支撐高等教育的擴張。更重要的原因還是，要繼續維持自身在人才、人口上的活力和吸引力，就必須建立更牢固的“護城河”。

　　一個數據可以説明。根據今年3月公佈的《廣東省國土空間規劃（2020-2035年）》初步成果，未來15年，廣東將繼續增加約2000萬人。如此大的人口增量靠什麼來支撐？除了既有的優勢，當然還離不開更多高校的引人、留人。

　　相較其他方式，高等教育留人，尤其對於吸引年輕人口有着直接幫助。而這部分人口又將是“人口再生產”的關鍵資源。所以，其重要性再怎麼強調都不為過。

　　二是，高等教育資源決定了一個地方的未來發展上限，而經濟發展水平又反過來將影響一個地方的人口吸引力。

　　根據十四五規劃綱要，未來5年，全社會研發經費投入年均增長7%以上、基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到8%以上、戰略性新興產業增加值佔 GDP 比重超過 17%……

　　要實現上述目標，沒有足夠的科教平台和資源的支撐，沒有人才的支持，註定是奢望。

　　可以説，輸了人才這一關，一個地方就很可能“步步輸”。

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　　當然，對於一些地方和城市來説，要增強高等教育資源在人才流量競爭上的優勢，更多則要在提高留人能力上發力。

　　前面説到的蘭州如此；過去幾年啓動“大學生留漢工程”，爭取每年新增留漢大學生10萬人的武漢如此；這一次向全市畢業生髮出邀請的南京也是如此。

　　這些城市本身有着較豐富的高等教育資源，但相較於高等教育資源本身的厚度，在人才留存上的表現，明顯有待增強。

　　以南京為例。儘管近一兩年南京的GDP排名已躋身全國前十，但是在過去幾年的“搶人大戰”中，南京的存在感並不高。

　　如2019年，南京的常住人口增量僅有6萬左右，被一批二線城市拉開了明顯差距。

　　這次南京主官向全體畢業生髮出邀請，是繼降低落户門檻後的又一次象徵性舉動。並且還提出整合優化各類政策，推出“紫金山英才寧聚計劃”，為留寧大學生在落户、租房、購房等方面提供一系列政策支持。

　　雖然説，這些政策此前一些城市也推出過，但對於一向“低調”的南京來説，主官親自出馬留人，突破性不言而喻，也可以説是把城市搶人、留人的門檻，拉到一個新的高度。

　　瘋狂建大學、搶大學也好，不遺餘力留人也罷，都在順應一個愈發清晰的城市競爭常識。那就是，對人才的爭奪，已經成為城市競爭最基礎的一環，能夠保持淡定的城市已經越來越少。

　　並且，隨着最新人口數據的公佈，相信這一進程勢必進一步加快。留給一些城市的時間，真的已經不多了。