第七次人口普查：數據背後的危機_風聞

很久沒有寫關於人口的文章，本來也不打算對第七次人口普查結果公佈發表評論。但最終數據出來後讓我感到大為驚訝。在普查數據出台之前，很多“反計促災派”人士就大造輿論，認為最終結果總人口數據會下降，肯定低於14億，甚至會低到13.7億。但最終公佈的數據是截至2020年11月1日第七次人口普查時間點時，“大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口共1411778724人”（為數據口徑比較前後統一，後面討論這個總人口數據時都未包含港、澳、台）。這個數據可以説重重地擊碎了“反計促災派”人士的謊言。在數據公佈之前，他們用以製造輿論的“證據”是對以下數據的人為扭曲：

將2020年公安部的新生兒登記户籍人口數量與2019年國家統計局公佈的出生人口數量進行比較，不得了，少生了461萬，斷崖式下跌！但是，這兩個數據的統計口徑是不一樣的，每年都有相應的差距。搞這種不同口徑的統計數據對比，或者拿部分地區部分時間的統計來説事，一直是“反計促災派”的慣用手段。最終公佈的2020年出生人口數據為1200萬，以相同口徑計算減少出生人口數量是265萬，總和生育率數據為1.3。

這些數據我們暫不討論，而要討論一個令人意外的地方。按照2019年國家統計局的數據，當年底大陸人口總量數據是14億零5萬，當年淨增人口數量為467萬。並且過去連續3年，每年出生人口數據都會下降，2018年減少200多萬，2019年減少58萬。2020年出生人口比2019年繼續下降基本是所有人預料之中的。再疊加死亡人口會繼續增加，那麼，2020年淨增人口數量應當在200-300萬這個範圍。可是七人普的結果是2020年還有兩個月，大陸人口數量比2019年底的數據多出1173萬！比按照2019年數據進行預測的多出近1000萬。這是怎麼回事？

相應的原因如果不是基於原始人普數據來進行分析，可能很難得到準確的解釋。我們只能從一些側面的數據做一些猜測性的討論或探討。一般人（甚至很多專業人員，更別提冒充專業的人員）在討論數據時很少討論數據的測量誤差，但誤差是科學理解一切測量數據最重要的方面。七人普人户分離人口為492762506人。與2010年六人普相比，人户分離人口增加231376431人，增長88.52%。這個人口數量的大幅增加，會增大不是人口普查的普通年份人口準確統計的難度。七人普領導小組辦公室統一組織了事後質量抽查，結果顯示，七人普人口漏登率為0.05%。這個誤差數量有多少？以14.1178億人口為基數來算是70.59萬人！這個誤差是在符合要求的範圍之內。非人口普查的時候誤差只會更大。就算都按70萬來算，10年累積下來也有700萬人，這似乎可以解釋多出的1000萬人。可是，這只是一種猜測，如果這樣，每次人口普查都應當有類似的偏差規律。但追查六人普等數據與前一年的統計公報中的人口數據並沒有如此之大的偏差。

在進行測量時，我們常常需要考慮是否有特殊的外部刺激導致測量數據出現系統誤差，或較大的異常數據變化。七人普相比過去六次人口普查有什麼重大的環境變化？顯然，有兩個因素非常不同：

一是移民方向開始出現歷史性的轉化。直到2010年前，中國人均經濟水平在世界上相對排位都是比較落後的，之前更甚。因此，過去有着大量的中國人移民海外，早在2007年，國務院僑務辦公室啓動了一個《華僑華人分佈狀況和發展趨勢》課題研究，該課題主要由廈門大學南洋研究院承擔，由時任南洋研究院院長莊國土教授主持。經過11年的調查研究，在2011年發佈了研究結果。該研究顯示至2007-2008年間，海外華人華僑人口達4543萬人。到2020年，據不同口徑估計應在5500萬以上。根據中國華僑華人研究所編撰的《世界僑情報告(2020)》提供的數據，至2019年，中國是美國外來移民居前三位的來源國，華僑華人達508萬。在2010年之前，每隔十年美國的華人華僑數量都會成倍增長，但在2010年之後，增長速度開始下降。以下是2010年之後美國華人華僑年增長數量變化情況。可以看到，2015年是年增長數量的峯值，之後就大幅下降到每年14萬左右。

2016年特朗普上台後中美關係急劇惡化，體現中國實力迅速上升帶來的百年未有之大變局，國外對中國人的吸引力不斷下降，而中國對在海外的華人華僑吸引力不斷上升。可以預料未來會不斷出現逆移民現象：移民海外的華人華僑反向移民回國內的趨勢。這個因素會不斷成為中國人口變化中一個新的、可能在一定時間段內影響越來越大的重要因素。因此，只單純看國內出生率、總和生育率數據是不能全面瞭解中國未來人口變化趨勢的。

二是COVID-19疫情。這是一個非常重大的變化因素，並且正好被七人普趕上。2020年初中國疫情爆發時，有人想往國外跑，以躲避疫情。但隨着中國疫情快速控制住，國外疫情普遍爆發，中國成為世界上最安全的地方，海外華人華僑，以及生活在海外的中國公民普遍有回國內躲避疫情的願望，也不排除很多人藉此機會重新想回到中國國籍。也有些全家長期生活在海外謀生的人，孩子出生在海外，過去沒把中國國籍放在心上，但2020年全球都看到中國的巨大吸引力，大量這些過去處於數據統計灰色地帶，很容易造成統計誤差的人口，都在2020年相對精確地進入了統計數據。根據2019年10月31日發佈的《關於開展第七次全國人口普查的通知》，“普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員”。另外規定“普查取得的數據，嚴格限定用於普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據”。“在中華人民共和國境外但未定居的中國公民”這一類人羣在過去很容易漏掉，但這次相對來説人可能都回來得比較齊了，補登得較完善。

當然，我們要再次強調得的是，以上只是根據多個數據進行的猜測，我儘管做過很多與人口相關的研究，但與李尚勇老師一樣，都特別強調我們不是“人口學家”。這類純屬人口統計學範疇的問題，需要職業的人口學家來進行驗證。現在社會上自稱“人口學家”的人太多、太爛了。

如果不是職業人口學家，能做的有意義的事情是從交叉學科的角度，從資源安全的角度來進行一般職業人口學家難以照顧到的研究。顯然，在這個時候有這種意思的人很自然地就要去查看一下另一個方面關鍵性的數據：糧食產量與進口量。果然，這個數據也出現了異動。談人口問題如果不談糧食，關於總和生育率、老齡化、人口紅利等等問題的討論都是缺乏基本前提的。

根據海關總署公佈的數據顯示，2020年1月到12月，中國糧食累計進口額14,262.1萬噸，同比增加3117.5萬噸，增幅達到27.97%，不論是進口量還是增幅都創最近幾年新高。

從上面這個統計圖表可看出，2014年至2019年，中國糧食進口數量處於波動狀態，2017年最高，而2018、2019兩年還是逐步下降的。2020年糧食進口的暴增是否因國內糧食減產所至呢？根據國家統計局2020年12月10日公佈的全國糧食生產數據顯示，2020年全國糧食總產量為13390億斤，比上年增加113億斤，增長0.9%，創歷史新高，產量連續6年保持在1.3萬億斤以上，並實現“十七連豐”。

2021年不僅延續了2020年的糧食進口數量異常增長，而且更加猛烈。1-3月中國糧食進口量為3761萬噸，同比爆增47.5%。這是歷史上罕見的增長幅度。首先我們要想到的一個可能性：是否2020年1-3月份基數太低導致了這麼高的增長。但查詢相應的數據為2020年1-3月中國糧食進口數量為2406萬噸，相比上年同期增長了128萬噸，增幅為5.7%。去年的基數並不低。如此異常的增長，難怪有些注意到的人認為中國是否在進行應對大危機甚至為台海大動作進行準備。但是，如果我們從人口與糧食關係的角度，可以很容易給出更直接的合理答案。只要查詢一下國際航班的價格就知道，現在中國去國外的機票價格普遍是回程的價格的5分之1 到10分之1。這意味着出國的人很少，而回國的航班人很滿，甚至一票難求。這樣不斷積累下的結果就是：因現在中國是世界上最安全的地方，導致國內積累了遠比過去更多的人口，包括屬於中國籍與非中國籍的外國人口。

人口與糧食的關係並不是簡單地法定統計人口數量與人均消費量的關係。假設一個人國籍屬於中國，在人口統計中也很精確地統計為中國人口，但因商業與工作的關係，此人常年生活在國外，吃飯當然也在國外。因此，這個人並不會消費國內的糧食，而是消費生活地國家的糧食。反過來，生活在中國的人，即使他不是中國人，吃飯在中國，就會消耗中國的糧食。現在屬於中國籍的人更多地留在國內，不屬於中國籍的人為躲避國外的疫情也更多來到中國。這些新增的“居住人口”都要消耗中國的糧食。如果不考慮庫存變動，中國2020年人均糧食消費量為575公斤。如果新增加1000萬居住人口，就會新增575萬噸糧食消費。2020年新增3117.5萬噸糧食進口，56.5萬噸增產的糧食。如果按575公斤人均消費計算，就會對應新增居住人口約為5520萬人（準確地説是“人年”，就是一個人在中國居住滿一年）。這個首先是中國自身人口增長，其對應的並不簡單地是2020年新增的人口，而是過去多年新增人口逐年增加的飯量。2019年中國入境人次為1.45億，出境人次為1.55億。出境比入境多1000萬人次。2020年入境人次為2720萬，出境人次為2023萬，入境反過來比出境多697萬。與上年對比，入境人次多出1697萬。因為這個並沒統計居留時間的長短，因此還不太好折算到對應的人年變動量是多少。但可以預料回國的人居住在國內的時間遠比過去大大延長。即使以上兩項合計，也難以完全解釋5520萬人飯量的增加。因此不排除中國增加的糧食進口有相當程度是為糧食安全考慮的補充庫存行為。

這個為糧食安全提示了一個重要的信息：當遇到意外災亂時，中國的糧食並不僅僅是為常規情況下中國人之需，而且也要考慮因躲避外在的災亂使國內居住人口突然暴增帶來的糧食增加。其他國家的船翻了，人們都會往中國這艘大船上擠。如果中國這艘船的糧食不能足夠保證安全，就可能瞬間把中國這艘大船也擠翻了。

中國的人口政策選項目前處於一個最為困難的時期，一方面人口總量已經遠遠超過國內糧食支撐能力。根據我們的計算中國糧食極限約束的人口約為12億左右，與當前14.1178億超出的2億人口，對應的1億多噸糧食消費只能依賴進口解決。另一方面，控制人口總量的負面因素的確也會逐步積累，這也會使“反計促災派”的活動越來越猖獗。氣候變動導致糧食顯著減產，主要產糧國對中國可能的如同禁運芯片一樣的糧食禁運，因國外普遍的災禍使國內居住人口短期內迅速增加……這些因素都可能導致中國出現嚴重的糧食安全問題。

因此，中國應高度警惕“全面放開生育”的妖言，以及“中國人口總量絕對不能下降，下降了就是不可接受”等觀念。中國未來出現一定時期逐步的人口下降並非絕對是壞事。未來中國的生育當然應該逐步放開，例如以“全面三胎”來放開，而不能輕易轉向“完全放開”甚至轉為全面鼓勵。這不僅僅是人口總量與資源的平衡問題，而且也要考慮不同民族間比例平衡的問題。生育數量控制是實現不同人口間比例平衡唯一可能的途徑，對此我們應保持清醒的頭腦。否則，完全放開生育的結果很可能是：人們希望增加的城鎮和有較高教育水平的人口生育並未有效增加，而貧困和落後地區的出生率卻完全失控。

另一方面，可以看到中國挖掘更多糧食增產潛力的努力也在大力進行，例如難度很大的南水北調西線工程正在加快進行。南水北調東線和中線工程大大緩解了北方缺水的問題。西線工程的建設會更大程度地進一步改變北方缺水狀態，尤其有利於西部荒涼地區變為良田。只是其投資巨大，在萬億人民幣級別。2020年10月23日，中國南水北調集團有限公司正式揭牌。其註冊資金量高達1500億，超過了此前中國八大建築央企的總和。這為下一步全面開展南水北調西線工程也奠定了基礎。

作者簡介：

汪濤，“人類第三次科學革命”倡導者，“純科學”和“科學經濟學”理論體系創始人。

上海析易船舶技術有限公司聯合創始人、總經理。

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