影視公司集體「下海南」_風聞

　　作者 | 貓叔

　　在經歷過霍爾果斯大清退之後，影視公司開始尋找下一個税收窪地，而海南，正在成為明星們的又一個棲息地。

　　去年5月，海口市人民政府印發《海口市促進影視產業發展若干規定》（下簡稱《規定》），通過23條政策措施，招徠影視公司，獎勵從業人員，以促進海口市影視產業發展。

　　企查查數據顯示，在該政策發佈10個月內，海南新增註冊“影視”相關公司高達2062家，平均每月200餘家，2021年3月更是高達427家。

　　這裏面不乏沈騰、白敬亭、王一博、黃磊、黃子韜、那英、吳京等影視明星，管虎、高羣書、侯鴻亮、孔笙等行業大佬，以及華誼兄弟、華策影視、開心麻花、唐人影視、光線傳媒、阿里巴巴影業等頭部影視公司。

　　可見，影視公司“南遷”，明星集體“下海南”，正在成為當下熱潮。

　　對於影視產業，海南有哪些“優惠政策”？

　　根據海南自貿港的政策優惠，除了負面清單行業以外，全省、全行業均可享受企業所得税税率從25%降至15%的優惠，大大降低在海南註冊企業的税負。同時，海南個人所得税最高邊際税率從45%降至15%。

　　這對高收入羣體的明星而言，無疑能夠節省一大筆税款。以明星片酬3000萬為例，按照工資薪金所得計算，在海南優惠政策下，可節税1480萬。

　　此外，《海口市促進影視產業發展若干規定》對影視企業落户、影視作品播映、劇本創作等多個方面給與獎勵支持，網視互聯整理如下：

　　1、獎勵影視企業落户

　　**對在海口註冊登記的影視企業，自繳税年度起，按其形成的地方財力貢獻市級留成部分（企業所得税、增值税）給予100%獎勵。**在此基礎上，達到條件還將給予100-400萬不同級別的現金獎勵。

　　2、獎勵知名影視創作人（編劇、導演和演員）

　　電影作品票房累計達20億元（含）以上的編劇、導演和曾主演電影票房累計達30億元（含）以上的演員，在海口註冊成立具有獨立法人資格的影視公司並控股2/3以上，公司名稱須有“海口”字樣，公司作為第一齣品方拍攝的電影作品，在電影片頭出現公司名稱或動態LOGO 超過3秒且票房達1億元（含）以上的，給予一次性獎勵200萬元。

　　3、獎勵影視攝製人員

　　海口市影視企業在本市影視劇攝製期間聘用的從業人員（演員、影視編劇、導演、製片人、攝像、場景、化妝等），按照其酬金所得形成的地方財力貢獻市級留成部分，全額給予獎勵。

　　4、支持影視企業拍攝

　　影視攝製單位（含境外）在海口市拍攝期間［含前期籌備和後期製作（特效除外）］所發生的食宿（餐費按50元/人/天、住宿不含套房）、交通（海口出具的每人一次往返不含頭等艙的機票、不含軟卧鋪的火車票）、場地和設備租賃等費用，憑合法有效憑證，據實給予20%的補貼。

　　5、支持影視作品播映

　　影視企業拍攝的正面宣傳展現海口本土題材的電視作品在省級衞視（湖南衞視、浙江衞視、江蘇衞視、上海東方衞視、北京衞視）和中央電視台（1 套、8 套）黃金時段（19點至21點）首播，每集給予一次性獎勵5萬元，每部獎勵總額不超過200萬元；電影作品在全國影院上映規模達到500 家（含）以上的，每部給予一次性獎勵50萬元。

　　海口市影視企業作為第一齣品方拍攝的電影作品在中央電視台（6 套）黃金時段（19點至21 點）首播，每部給予一次性獎勵50萬元；進入電影院線上映並且票房達到1億元（含）以上的，每部給予一次性獎勵150萬元；達到3億元（含）以上，每部給予一次性獎勵250萬元；達到5億元（含）以上，每部給予一次性獎勵350萬元。

　　6、獎勵獲獎影視作品

　　海口市影視企業作為第一齣品方拍攝的影視作品，從海口申報獲得中宣部“五個一工程”獎，獲得華表獎、百花獎、金雞獎，國際A類電影節最高獎的電影作品和獲得飛天獎、金鷹獎的電視作品，每部給予一次性獎勵200萬元。

　　7、獎勵影視劇本創作

　　反映海南題材影視劇本由海口市影視企業作為第一齣品方投資拍攝，其電影作品在全國影院上映規模達到500家（含）以上，其電視劇作品在省級衞視（湖南衞視、浙江衞視、江蘇衞視、上海東方衞視、北京衞視）播出，其網絡電影或網絡電視劇作品在知名視頻網站（騰訊、愛奇藝、優酷）播出，按劇本計税交易金額的50%給予平台運營公司所簽約合作的編劇創作獎勵，年度獎勵總額不超過100萬元。

　　此外，海口還獎勵影視作品出口，支持影視企業引進人才，支持影視基礎設施建設，支持影視企業投資固定資產融資，支持後期製作公司建設。

　　在舉辦電影首映式、影視展、影視論壇、影視賽事等活動等方面，海口同樣給予每場50-200萬的補貼。在金額以內，甚至可以做到給予展位費100%補貼。

　　這樣的規定可謂面面俱到，正是在這樣的政策驅動下，造成了影視公司集體“下海南”的火熱局面。

　　扎堆“南遷”，只為“避税”

　　就在影視公司“下海潮”的前不久，娛樂圈還曾掀起一陣“註銷潮”，包括鄧超、唐嫣、魏大勳等一線藝人名下647家關聯公司中有200家顯示已註銷，背後原因引發不少猜測（點此回顧：75位一線藝人因鄭爽上演“大逃殺”，註銷工作室能躲審查？）。

　　一邊是扎堆註銷，一邊是集體註冊，這種跟風“搬家”的熱潮，其實只是一種週期性的遷徙。影視公司是輕資產公司，向來是“聞風而動”，是習慣於跟着税收政策走的。

　　如今之所以摒棄霍爾果斯，奔向海南自貿區，也都是基於利益的考量。

　　在網視互聯看來，影視公司逃離霍爾果斯有以下三點原因：

　　1、2018年税務整頓，霍爾果斯已經迎來了一波大清退；

　　2、霍爾果斯在清理“一址多照”，公司法人、財務必須要去當地進行拍照，實名認證，必須要有實地辦公地點，且一個地址只允許一家公司存在，而且要有辦公設備、辦公人員，以及有工作人員在當地繳納社保；

　　3、霍爾果斯的政策開始於2014年。政策規定，前五年免税，後五年減半。到現在大部分公司都已經無法免税，只能減半，而這樣的税收優惠已經不具有吸引力。

　　税務清查嚇退一批，空殼公司逼走一批，優惠到期再走一批，扎堆註銷也就很好理解了。

　　除霍爾果斯外，這幾年橫店、無錫、東陽、永康、上海、天津等各地均出台了影視扶持政策，只是扶持力度不像霍爾果斯那麼大，影響力相對有限，沒有給行業帶來太大的遷徙動力。

　　當霍爾果斯政策收緊，而海南島敞開大門的時候，“遷徙潮”自然就來了。

　　海南是否會成為下一個“避税天堂”？

　　在網視互聯看來，海南或許會成為暫時的“避税天堂”，但時間不會太長，也註定不會成為下一個“霍爾果斯”。

　　霍爾果斯鼎盛時期，一個地址註冊近千家公司，98%都是“空殼”，沒有任何實際經營，完全靠轉入鉅額利潤以達到避税目的，卻能享受當地的税收優惠政策和上市綠色通道。這也導致，霍爾果斯成為了巨大的皮包公司聚集地，那裏收集了全國最著名的電影公司的皮包分公司。

　　據當地税務部門的統計顯示，每年至少有200家企業各自向霍爾果斯註冊的子公司轉移2000萬元以上利潤，這意味僅一年時間，霍爾果斯一地至少有40億税收流失。

　　有了霍爾果斯的經驗教訓，海南的政策更加規範、保守，管理也明顯更為嚴苛。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》強調海南自貿港避免成為“避税天堂”，所以當地税收部門會對企業納税行為進行評估和預警，制定簡明易行的實質經營地、所在地居住判定標準，強化對偷漏税風險的識別，防範税基侵蝕和利潤轉移，避免成為“避税天堂”。

　　雖然海南自貿港企業所得税從25%降到15%，但其實現在各大影視園區也都有類似的政策優惠，15%税率優惠只相當於“普惠”。而且海南還明文要求企業應在自貿港有實質性經營要求，否則無法享受15%的優惠政策，這大大提高了因純避税動機而“投資”海南的難度。這樣的規定，顯然是吸取霍爾果斯等地 “窪地化”的教訓。

　　雖然海南對於高端和緊缺人才，個人所得税優惠税負不高於15%，但是否屬於高端和緊缺人才還需要認定，是否要求本人在海南居住、繳納社保等硬性要求，目前還不明確。

　　綜上，如果想跟在霍爾果斯一樣，通過設立“空殼公司”來轉移利潤達到逃避税目的，在海南幾乎是不可能的，或者説是有極大風險的，很容易引起監管部門清理整頓。

　　**海南的優惠政策，前提都是必須實質性運營，不管是相關產業還是人才，都必須實質性落地。**這裏是的實質性落地是指，企業的實際管理機構設在海南自由貿易港，並對企業生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。

　　不過同樣是要求實地經營，比起西部邊陲的霍爾果斯，明星們顯然更願意棲身於風光秀麗的海南島。

　　事實上，海南的相關政策還處於試驗期，目前並不穩定，即便是《海口市促進影視產業發展若干規定》，有效期也只有2年，目前已過去1年，到2022年5月28日，這個政策就將成為“歷史”。

　　所以從影視項目的運作週期來看，那些抱有投機心理“下海南”的公司，很可能“起了個大早趕了個晚集”，並不一定能趕上這波“優惠”。

　　不過對於明星大佬或者頭部公司來説，海南的“優惠政策”足夠誘人，能趕上了最好，趕不上也無關緊要，畢竟對於明星來説，註冊個把公司並不是什麼大事，也不需要什麼成本，大不了回頭再註銷就是了。