中國的“廁所革命”，會成為欺上瞞下的“爛尾工程”嗎？_風聞

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　　幾天前，各大媒體紛紛報道了**#優秀示範村農民自建廁所不敢用#**的新聞。

　　河南省三門峽市義馬市東區辦事處的河口村，是河南省首批“水美鄉村”、三門峽市“改善農村人居環境建設美麗鄉村優秀示範村”，隔壁霍村也是三門峽市的“美麗鄉村示範村”。

　　走進這兩個村子，不難發現，基礎設施建設確實完善，綠化做得很好，房舍排列整潔，村中的道路也很寬敞，配得上“優秀示範村”的稱號。

　　然而與之形成強烈對比的，是一旁漂浮着各種垃圾、藻類的小河。

　　在這裏，污水處理站已經停運很久了，旁邊的人工濕地和排污管道里存有大量的生活污水。

　　用來處理污水的厭氧水解池、塔式生態濾池、生態植物塘之間的管道已被雜物堵塞，濾池內的生態污泥也已經失去了活性，無法淨化水質。

　　人工濕地上的植物也不是為了淨化水質種植的，而是為了“好看”種上了沒有淨化作用的鮮花。

　　每到下雨的時候，大量污水就會溢出人工濕地，流到河中。

　　建設污水處理站，原意是為了更好地處理污水，給村民帶來便利。然而現在，污水不但處理好，更是給村民的生活帶來了極大的困擾。

　　河口村和霍村分別在2018年和2019年進行了衞生廁所改造，但是隻把鄰近污水處理設施的村民的生活污水接到了處理站。

　　距離污水處理設施稍遠、生活污水沒有接入污水處理站的一些村民，雖然在家建了衞生廁所、化糞池，但污水卻無處可去。

　　村中的負責人説村裏會有人去清運廁所污水，但有些老人説根本就沒人來幫忙處理。有的老人甚至不敢在家上廁所，只能經常去公共廁所，因為公廁有人運送污水，自家的有心無力。

　　原本是出於便民利民考慮，才進行的“廁所革命”，如今反而成了大家的負擔。

　　不光是這兩個“示範村”，全國有不少村莊，都存在着類似的問題：

　　修建的廁所質量不過關；修建好後沒人負責管理；新廁所還沒建起來，舊廁所已經被拆除了……

　　面對種種情況，也有不少人表示了質疑，“廁所革命”究竟是不是真的利民？

　　1

　　1932年，上海《東方雜誌》策劃了一個活動，向各界人士徵稿，收集大家“新年的夢想”。

　　活動設計了兩個問題，一是你夢想中的未來中國是怎樣的，二是你的個人生活中有什麼夢想。

　　雜誌社將收到的夢想，選出了244個刊登出來。

　　這些夢想絕大多數來自當時的知識分子們。其中既有老舍“希望家中的小白女貓生兩三個小小白貓”這樣帶着童趣的心願，也有人寄寓了“太平盛世”的期許。

　　在眾多“夢想”之中，暨南大學教授周谷城的發言，似乎頗有不雅：

　　“我夢想中的未來中國首要之條件便是：人人有機會坐在抽水馬桶上大便。”

　　但這看似不雅的言語，卻承載着十足的感情——對抽水馬桶的渴望。

　　晚年的周谷城在提到這一“夢想”時，曾説過，自己之所以會有這種夢想，是因為現實中廁所的環境實在是令人無法滿意。

　　“我從小生活在湖南農村，所謂廁所根本就沒有聽説過，種田人就在茅草屋旁搭一個篷子解手，或者就根本‘敞向大自然’，要如何‘方便’就如何方便！

　　後來我到上海教書，住在老靶子路一個叫‘三德里’的一間極小的‘亭子間’裏。我實在不能適應上海居民的‘傳統’：放一隻木桶在房子裏的過道上，用塊布簾子遮一下，或者就在房間裏放只木桶，大小便很隨便，不文明更不衞生。

　　為什麼？因為太窮，飯都沒有吃，怎能想到廁所間抽水馬桶？”

　　國人第一次見到抽水馬桶，可以追溯到1866年。當時奉命前往歐洲遊歷的京師同文館學員張德彝在輪船上看到了抽水馬桶，覺得很新鮮，就把它寫進了自己的書《航海述奇》裏。

　　就這樣，能見識到抽水馬桶的人，都成了其他人羨慕的對象。而當時來到國內的外國人，也把抽水馬桶當成了“鄉愁”。

　　但是，國內的自來水系統和下水道系統都不完善，絕大多數地區乾脆沒有。所以想要在國內用上抽水馬桶，並不是一件容易的事，只有“上層社會”，才能用上。

　　還是那句話，飯都沒得吃，誰會去想抽水馬桶？

　　到了新中國成立初期，不少人依舊用不上馬桶。尤其是在農村，當時還有人畜同居的情況，人無廁、畜無圈。

　　**沒有廁所不僅僅是簡單的生活質量問題，更是關乎着疾病防疫。**當時痢疾、傷寒等腸道傳染疾病發病率很高，兒童的蛔蟲病患病率更是高達70%以上。

　　而在農耕文明中，素有“肥水不流外人田”的説法，收集糞便是非常稀鬆平常的事，一來二去，很容易沾染疾病。

　　於是，如何合理收集糞便，才能既供給農業，又不污染生活環境，威脅人的身體健康，是人們生活中一個非常重大的問題。

　　1952年，在美軍悍然對中朝發動細菌戰的背景下，教員提出，“動員起來，講究衞生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭”。

　　全國掀起了轟轟烈烈的愛國衞生運動，而對於農村環境衞生工作，提出了**“兩管五改”**。“兩管”指的是管水、管糞，“五改”指的是改良水井、廁所、畜圈、爐灶、環境。

　　這些農村衞生工作，有效控制了糞便中的致病微生物對水、食物和環境的污染，降低了腸道傳染病的發生率，同時適應當時農業生產的需要。

　　管糞、改廁所，依稀可見“廁所革命”的雛形。

　　1978年，改革開放帶來了一場鉅變，使得“廁所革命”迫在眉睫：

　　短時間湧入的很多外國人，對中國的廁所感到不適，甚至還有外國遊客給大使館寫信，説國內的公廁不夠乾淨衞生。

　　經濟的發展不僅使得遊客數量增加，城市的常住人口與流動人口也在與日俱增。1980年，城鎮人口已達到1.9個億，有限的公廁已經無法滿足需求。

　　同時由於化肥工業的迅速發展，農村對糞尿之類的有機肥料的依賴越來越小，城市下水管道的排泄物根本無處可去……

　　藉着舉辦第十一屆亞運會的契機，北京市政府組織了大規模的市容整潔行動，其中就包括了對公共廁所的衞生整治。

　　1984年至1989年，北京市新建、改建公廁1300多座，改建通下水道的溢流糞井1000個，擴大公廁面積1.6萬平方米，增加坑位3300個，6000多座公共廁所基本達到了水廁的衞生要求。

　　除此之外，全國各地都在積極推行衞生廁所。比如山東的“三通沼氣式”、河南“雙甕漏斗式”、遼寧的“四位一體六柵式”、寧夏的“雙高式”、江蘇的“三格式”等等。

　　國內的廁所問題在這一時期得到了緩解。

　　但這還遠遠不夠。

　　1988年，經濟學家朱嘉明從國外考察回來後，出版了一本書，名為**《中國：需要廁所革命》**。書的前言中寫道：

　　“現代化作為一個歷史過程千頭萬緒。但是對於每一個人來説，都需要有一個‘大處着眼，小處着手’的精神。

　　一個國家的廁所狀態，很大程度上反映一個國家的文化特徵和水準。”

　　2

　　河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園，是一個5A級景區。這裏的景觀比較獨特，每年都有80多萬遊客來這裏遊覽、參觀。

　　2017年5月，因為廁所不合格，國家旅遊局發出通告，稱這裏保潔不及時，環境髒亂差，給它半年時間整改，不然的話就要摘牌。

　　其實景區早就發現了問題，不少遊客還在意見簿上，對廁所衞生表達了不滿。

　　然而景區一直抱着不會出問題的僥倖心理，直到國家旅遊局的黃牌警告。

　　恐龍遺蹟園內有一個恐龍蛋化石博物館，是這個景區客流量最大，遊客停留時間最長的景點。

　　然而這裏的衞生間，只有4個男廁位和3個女廁位，遠遠不能滿足遊客的需求，是整個園區遊客意見最大的地方。

　　被通報後，景區對博物館廁所進行了新建，面積從原來的30多平方米增加到180多平方米，男女廁位增加到20個，還新設了第三衞生間和休息區。

　　兩位保潔人員不停打掃，和過去排大隊、髒亂差的情況，形成了鮮明的對比。

　　在遺蹟園內，一共有4座廁所，在景區裏步行15分鐘，就能找到廁所。其中有2座，還配有休息座椅和飲水設備。

　　不少遊客對現在這種情況，都表示很滿意。還有遊客説，山裏能有這樣配置的廁所，是在她預料之外的。

　　為了改造廁所，旅遊區一共投入了兩千多萬元。並且為了及時發現景區廁所出現的問題，景區還成立了督察組，定期對廁所進行檢查。

　　根據國家旅遊局的規定，一旦發現廁所不合格，會被撤銷5A級景區，對於管理者來説是很大的損失。

　　在我國旅遊領域，廁所髒亂差，並且數量少、位置偏，一直是廣大遊客反映最強烈的問題。

　　這是社會公共服務體系和旅遊業的一個短板，甚至還會影響國家形象。

　　很多旅遊工作者都表示，廁所問題是很多外國人不願意來中國旅遊的原因。

　　廁所雖小，卻與每個人息息相關，既是實打實的需求，也是文明的體現。

　　2015年初，國家旅遊局針對廁所的短板，在全國範圍內啓動三年旅遊廁所建設和管理行動。

　　4月，中央做出重要批示，強調抓“廁所革命”，是提升旅遊業品質的務實之舉。

　　自那以後，因為廁所不合格而被國家旅遊部門警告和摘牌的景區有很多，僅一年就有70多家4A級景區被摘了牌子。

　　嚴格的標準和要求，也使得大家對廁所的滿意程度越來越高，給大家帶來了許多方便。

　　**但廁所問題並不是旅遊景點獨有的。**在當今，抽水馬桶已經成為了絕大多數家庭的標配。然而農村地區，廁所的問題依舊突出。

　　每當提到農村的廁所，無數網友都淚流滿面：

　　有人説廁所簡陋，大缸上搭兩塊木板就是廁所，有的人還掉進去過；有人家沒有專門的廁所，就在豬圈裏挖了一個洞；更讓人有畫面感的，是裏面各種密密麻麻的小生物……

　　**冬天冷，夏天熱，味道臭，不衞生。**這種糟糕的情況，別説偶爾去村裏的人，就是一直生活在這裏的人也會心生牴觸。

　　2015年，總書記在吉林延邊考察時指出，隨着農業現代化步伐加快，新農村建設也要不斷推進，來個“廁所革命”，讓農村也可以用上衞生的廁所。

　　比如山東省濱州市，率先實現了農村無害化衞生廁所全覆蓋，完成了62.5萬農户廁所的改造目標。

　　改造後，不少家裏老人還在農村生活的年輕人，回家更頻繁了；老人也方便了不少，降低了危險係數。

　　甚至有村民覺得，大家的精神面貌都因此發生了改變。

　　“廁所革命”不僅改善了基礎設施，給大家的生活帶來了便利，也極大促進了衞生環境的進步。

　　血吸蟲病，俗稱“大肚子病”，患病後的人極度消瘦，會使人喪失勞動能力，嚴重的甚至會危害生命。

　　曾經，四川多個地區都有因為血吸蟲病而導致人絕户滅的記載。

　　防治工作的第一步，就是動員當地羣眾去規定的地方上廁所。人、畜的糞便是血吸蟲病的主要傳染源之一。

　　直到2015年，四川涼山彝族自治州的普格縣全縣，才達到阻斷標準，村民們擺脱了血吸蟲病的困擾。

　　衞生廁所和沼氣池建設在村裏的普及率達到了90%，使用率達到了95%，有效控制了傳染源。

　　廁所的修建有利於控制血吸蟲病及腸道疾病的傳染，影響深遠。

　　同時，“廁所革命”還為鄉村的振興、發展打下了基礎。

　　甘肅省甘南州尕秀村的村民，以往生活是遊牧方式。直到十多年前，才漸漸定居。

　　以往他們上廁所，都是隨便找幾塊磚摞在牆角，倒點爐灰。

　　2017年3月，尕秀村被列為甘南州生態文明小康村試點，州委州政府決定在這裏發展旅遊業——牧家樂。

　　廁所，正是這裏首先要攻克的難題。

　　按照設計方案，改造方式既有抽水馬桶式的廁所，也有生物降解廁所。一間生物降解廁所，成本4萬多元，除了扶貧資金支持外，村民還要自籌一部分。

　　除此之外，每年的維護保養費用還要300多塊，上個廁所還要花錢，村民們都難以接受。

　　然而對於遊客來説，住宿條件非常重要。於是在村幹部的共同努力下，通過借錢給村民、調解等多種方式，終於建起了65個現代廁所。

　　其中，大部分牧民都搞起了農家樂，光第一年户均增收3萬元，順利脱貧，年人均可支配收入達到了1.5萬元。

　　時至今日，“廁所革命”轟轟烈烈，但其所承載的意義，不僅僅是看似簡單的改變。

　　一場“廁所革命”，帶來的是多方位的變革：

　　在科技上，全面提升了廁所質量，並且推進生態化、智能化，實現廁所全面升級；

　　在商業上，促成了不少產業，有廁所的地方，一定會有很大的人流量，藴含着獨特的商業價值；

　　在公共服務、管理和文明建設等方面，都帶來了巨大的變化，廁所已經成為最能體現人文關懷、最能引領現代文明的場所。

　　堆肥型生態廁所

　　2021年，“廁所革命”已經開展了三年又三年。

　　正當我們認為，“廁所革命”已經完成的時候，卻發現目前為止，不少地方的“廁所革命”事業未竟，依舊存在不少問題。

　　3

　　4月9日，央視財經一條關於“廁所革命”的微博，引起了無數網友的討論：

　　《經濟半小時》欄目接到了羣眾舉報，河南省永城市部分農村，改造的廁所不好用、不能用，有些廁所長期閒置，已經成了村裏的擺設。

　　記者來這裏採訪，發現村民説的毫不誇張：

　　廁所頂部的石棉瓦一掰就碎；廁所水量太小，沖水衝不乾淨；塑料化糞池的蓋子一踩就碎，十分危險……

　　除此之外，還有經濟問題。除了村裏免費配發的少量材料外，磚塊、水泥沙子，以及安裝、挖坑，其他都是村民自己掏錢修建的。

　　三年前修建時，村幹部曾告訴村民，改造廁所後政府會發補貼。但三年了，一直沒有村民領到過這500塊錢。

　　面對諸多問題，記者詢問了多個部門，都沒有得到解釋。

　　但在官方網站上，永城卻成為河南“廁所革命”的樣板，還爭做全省的領跑者，頗為諷刺。

　　在“廁所革命”中，魚龍混雜。為了政績，只做面子工程，卻沒有考慮到人民切身利益的情況不是個例。

　　遠的不説，2021年3月，湖北鄂州梁子湖區樑子鎮沙灣村的村民反映，鎮政府的工作人員強行拆除了村民家中的廁所。

　　當地的村裏多為留守的兒童和老人，廁所被拆除後，他們想去上廁所，只能去全村僅有的四個公廁。

　　有的家遠的，想上個廁所還要走個兩三百米。

　　而公共廁所的條件也很差：

　　每個公共衞生間只有五個位置，男廁兩個、女廁三個；公共衞生間也沒有做化糞池改建，無人維護，環境髒亂；廁所內糞便堆積成山，大家都不敢沖水，只能村民自行處理……

　　平時還好，一旦遇上陰雨天或是深夜，大家都只能儘量不去上廁所。

　　“廁所革命”本來是一項讓大家過上美好生活的民生工程，但在某些地方，已經成為了純粹的行政任務。

　　從實際效果來看，部分地方並沒有因此獲得羣眾的認可，反而更讓大家心生不滿。

　　目前來看，廁所革命存在着六大問題：

　　一是配套設施不完全，只有廁所，沒有排污能力，新建的廁所中看不中用；二是沒有因地制宜，很多地方生活用水都成問題，一步到位的“廁所革命”很難實施；三是做面子工程，表面上改了，實際根本就不能用；

　　四是補貼不到位，很多羣眾拿不出錢來修建廁所；五是政策還不夠深入，很多人反映自己家鄉還沒有開始進行改革；六則是無人管理，建完往那一扔，好壞都沒有人處理。

　　説白了，就是糊弄。

　　“廁所革命”，其實三分靠建設，七分靠管理。

　　許多地方重建設，輕管理，後續服務跟不上。比如干旱缺水的地區長期停水，有的農户不能正確管理和維護使用，有的地方蓋板密封不嚴達不到無害化標準……

　　要想繼續推行，就要建立長效管理機制，實行網格化管理，責任到人。一些公廁要配備保潔員定期打掃維護，同時安排一定經費，用於運作。

　　除此之外，還要講究因地制宜，適宜當地的環境和技術的發展，才能讓大家真實享受到便利。

　　“廁所革命”，不單單是革廁所的命。

　　廁所問題是民生品質的短板，是民生問題的晴雨表。有的村民馬桶擺在眼前卻用不上，是因為出不起自來水入網費，更不要説馬桶了。

　　要真正解決廁所問題，只能一件接着一件抓，積少成多，積小勝為大勝。

　　截至2020年底，全國農村衞生廁所普及率達**68%**以上，每年提高約5個百分點，累計改造農村户廁4000多萬户。

　　要讓“廁所革命”照亮每一寸每一户，依舊任重道遠。

　　烏鴉校尉整理編輯

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　　參考資料：

　　《焦點訪談》 20171128 “廁所革命”革頑疾

　　《焦點訪談》 20171129 農村也要來個“廁所革命”

　　人民網：中國為什麼要進行“廁所革命”？