從兩場外長會，看發展與對抗_風聞

來源：微信公眾號“玉淵潭天”

最近幾天，一場外長會晤在西安舉行，主角是中國和中亞五國。

中亞五國，國名很相似，都帶有**“斯坦”；地理位置也很特殊，正好處在歐亞大陸的心臟地帶**；關鍵，中亞還是古代****絲綢之路的十字驛站。習近平主席最早提到共建“絲綢之路經濟帶”的倡議，就是在中亞五國之一的哈薩克斯坦。

這次會晤，日程很滿，中國外長跟五國外長都進行一對一的雙邊會談，6國外長也一起開了會，大家還一起以視頻連線的方式參加了西安一場絲綢之路國際博覽會的開幕式。聽完會，譚主最大的感受就是言之有物，細緻務實。

看過譚主發的現場視頻，網友們的感受相似，有一個高贊評論説得很到位：相比G7外長峯會，中國與中亞五國外長會議更務實，就是恢復經濟，別扯空話套話。

網友提及的G7外長會，在一週前舉行，與會的主要是以美國為首的西方發達國家。會議時間不短，但是議題卻有些**“跑偏”**，抗疫、環保和經濟復甦這些眼下全球最緊迫的問題都沒有具體討論，相反，討論的重點，卻放在了應對那些所謂“挑戰”美國等西式民主的國家。

G7外長會，開成了一場“樹敵”的會。

▲美英對中俄説：西方還未沒落

同一個月份，兩場外長會，兩種理念。發展還是對抗，也是在遭逢百年變局和世紀疫情的當今世界中，各國都在面臨的選擇。

這次“中國+中亞五國”外長會晤，時間點很特殊——不僅是繼去年7月雙方視頻會晤後首次舉行線下會晤，也是疫情發生以來中方首次主辦多邊實體線下會議。

兩個“首次”，足見雙方的關係不一般。

其實，早在2020年3月24日，習近平主席就同哈薩克斯坦總統託卡耶夫通了電話，除了抗疫，還聊了怎麼擴大合作，之後，習近平主席與中亞五國元首都以電話或書信的方式做了交流。

元首外交，引領了雙方合作的主基調。

再來看國務委員兼外長王毅主持外長會晤時的開場白，意義也就顯得格外不同：

中國和中亞五國外長在疫情形勢下舉行實體會晤，體現了六國共同戰勝疫情的信心和加強團結協作的決心。

眼下，疫情仍是全球最大的危機。世衞組織最新一期新冠肺炎週報顯示，目前全球疫情仍然處於疫情暴發以來的最高水平。

抗疫，也是這次會晤中最主要的議題。5場雙邊會，1場共同會晤，大家最先聊的都是疫情。雙方發佈的第一份聯合聲明的主題也是抗疫。

譚主注意到一個細節，除了互相援助的計劃之外，雙方已經開始研究健康碼互認。不分國界的生命健康共同體，正在逐步細化。

命運與共，中國跟中亞已經走在了全球第一方陣。這個第一方陣，名副其實，雙方提到的另一個詞，譚主覺得很有意思——共建絲綢之路經濟帶先行區。

雙方不僅要攜手走出疫情，還要助力全球經濟復甦。

具體的合作領域，不止農業、天然氣這些傳統方向，還有5G、人工智能等高科技領域合作，雙方要建立的是數字夥伴關係。

疫情之下的經濟轉型，中國在跟中亞一起前進。

中國社科院研究員肖斌告訴譚主：

考慮到中亞部分地區移動通訊難以覆蓋，中國的華為專門為塔吉克斯坦等國家開發了小型便捷式的接收器。

除了這些，中國跟中亞國家聊了阿富汗的地區局勢問題以及未來交流機制的問題，每一件事，都聊得很細，所以無論是雙邊會談還是共同會晤，每一場會議的時間都遠超計劃。用王毅外長的話説，那是因為“會晤和討論非常深入”。從會晤成果來看，確實如此。

這次會晤，光是聯合聲明就發佈了3份。在這裏面，譚主也注意到了三個詞：“相互支持”“相互信任”“互不干涉”。

這幾個詞是建立在《聯合國憲章》下的國際關係準則，也應該是全球的默契，但恰恰就是一個星期前召開的G7外長峯會，再一次打破了國際規則。

這次會議先是被印度代表“喧賓奪主”，兩位印度代表感染新冠肺炎，導致印度代表團被隔離。

防疫能力就不説了，這個細節也恰恰反映了一個事實，G7外長會包括了當下全球疫情最嚴重但也是醫療技術最先進的國家，這些國家的經濟總量也佔全球的一半，照理説應該要聚焦在國際抗疫合作、經濟復甦等更重要的全球性議題上，但會議的內容，卻徹底****跑偏了。

會議前一天，美國國務卿布林肯就開始在美國媒體上拿中國做文章，會議第一天，又稱美國現在做的並不是為了遏制中國的崛起，而是為了維持“基於規則的國際秩序”。到了會議第二天，對抗中國更是直接成為了首要議程，毫不吝嗇地分配了兩個小時，幾乎接近其他議題的時間總和。

在會後洋洋灑灑12400字的聯合聲明中，一共有87段，有關新冠疫情及疫苗問題的內容僅僅只佔了4段。

G7外長峯會，美國除了給盟友們樹起了對抗中國的大旗，實在讓人找不到還為全球最緊要的問題做了什麼“努力”。

解決問題的唯一手段，是行動。

就在“中國+中亞五國”外長會晤結束的第二天，應烏茲別克斯坦請求，中方緊急援助的防護服、隔離衣、醫用口罩、護目鏡、輸液泵等防疫物資已經完成交接。這批物資上印着烏著名詩人納沃依的一句話，“沒有比生活在友誼之中更美好的事”。

當困難出現，朋友總會在第一時間伸出援手。早在去年2月，在中國抗疫最吃緊的時候，烏茲別克斯坦的援助物資，已經啓運。而在烏茲別克斯坦出現****首例感染新冠肺炎病例10多天後，中國政府援烏抗疫物資就已經到位。

在梳理中國援助中亞五國的行動時，譚主注意到了一個細節：塔吉克斯坦發現首批新冠確診病例的時間，是去年4月29日。而中國向塔提供第一批抗疫醫療物資援助的時間，是在去年3月30日。物資，不只是救援，更是防患於未然。當時，塔方用了一個詞，雪中送炭。

▲2020年3月30日，中國援助塔吉克斯坦抗疫物資在中塔邊境卡拉蘇口岸順利交接

中國的援助，不只是救急救險，更是要提前幫這些國家構築一條抗疫長城。

今年以來，疫苗，成了中國同中亞五國合作抗疫的關鍵詞。

3月6日，中國新冠肺炎疫苗運抵土庫曼斯坦；13天后，中國向吉爾吉斯斯坦移交首批無償援助的新冠疫苗；20天后，中國疫苗已計劃啓運哈薩克斯坦；22天后，首批中國新冠疫苗運抵烏茲別克斯坦；一個多月後，塔吉克斯坦宣佈，將收到5萬劑中國無償提供的疫苗。

中國的行動，中亞五國都記在心裏。這次會晤當中，吉爾吉斯斯坦外長卡扎克巴耶夫用一句話作了概括：“中國仍然是全球抗疫合作的引擎。”

引擎帶動的，不光是抗疫。

最近，世界銀行將哈薩克斯坦2021年的經濟增長預期，從2.5%上調到了3.2%。對於明後兩年更為樂觀，給出了3.5%和4.3%的增長預期。這種樂觀，同樣覆蓋了參會的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。

為什麼？譚主找到了一組數據：

今年一季度，中國與“一帶一路”合作伙伴的貨物貿易和直接投資均大幅增長，中歐班列開行列數和發送貨物的標箱數分別同比增長了75%和84%。中亞五國正是在“一帶一路”沿線地區。

共同務實發展，原本就是國與國應該追求的目標。但偏偏一些國家就是對“合作”進行區分，只要自己不能從合作中撈到最大利益，就不是好合作，就只説不做。

所以，我們看到剛剛結束的G7外長會上，美國依然沒有如歐洲所願放開疫苗出口。美國依然只是那個自私的美國，自私也就罷了，美國還總喜歡污衊別國開展對外合作是“別有用心”。

▲美媒刊文指出，污衊中國對別國的醫療援助是為了實現經濟擴張和政治利益

此種行徑在哈薩克斯坦知名智庫中國研究中心的專家眼中是可笑的，該智庫的報告赤裸地揭露了美國企圖通過指責中國來確保其全球領導者地位的心思。

正像外交部發言人汪文斌所説：

七國集團當中包括疫情最嚴重和醫療技術最先進的國家，理應聚焦國際抗疫合作，促進疫苗公平分配，而不是隻顧自身囤積疫苗，對幫助其他國家只做些不疼不癢的表態，更不應以高人一等的心態對他國橫加指責、干涉，破壞國際抗疫合作這個當前的頭等大事。

譚主查了查美國對中亞的援助，去年3月，美國務院宣佈將向64個國家提供2.74億美元抗疫援助，其中就包括哈薩克斯坦。但哈薩克斯坦知名智庫中國研究中心表示，哈所獲人道主義援助中的80%，是中國提供的。

美國確實通過美國國際開發署向哈提供了幫助，但數量少到都未引起哈方媒體的關注。美國最擅長的恐怕只是**“作秀”**。

除了“作秀”，美國對別人的家事也特別關心。去年年末，美國駐吉大使唐納德•魯在視頻講話中干預吉爾吉斯斯坦內政，隨即遭到吉爾吉斯斯坦外交部告誡。

危機面前，美國不僅光説不做，還給其他國家“下絆子”。這樣的行徑，讓人不得不問：美國真的把中亞五國當朋友嗎？

其實，美國與中亞五國也有一個**“C5+1 ”**的合作機制，最早開始於2015年，但自2019年以來，美國才開始日益頻繁地與中亞接觸，光是2020年就舉行了兩次美國與中亞五國外長會談。

頻繁接觸的原因很簡單：看到中國、俄羅斯與中亞進一步交往，美國坐不住了。

▲美國外交政策委員會《中亞-高加索分析》刊文指出，美國重拾對中亞的興趣是為了對抗中俄在中亞日益增長的影響

2021財年，美國國務院和美國國際開發署請求從國家預算中劃撥8.65億美元，用於在中亞等地區“對抗他國的有害影響”，其中1.38億美元用於“國際輿論報道和吸引外國聽眾”，對抗中國和俄羅斯的影響。

▲美國國際開發署資助的中亞媒體計劃從2018年10月開始實施至2023年9月

美國有能力這樣做的原因是，過去三十年間，借美國國際開發署、索羅斯基金會、國家民主基金會等官方及民間非政府組織，廣泛在中亞各國投資信息基礎設施建設，建立起**“媒體帝國”**。

據吉爾吉斯斯坦媒體報道，美國幾乎把控了該國傳播信息和影響公眾輿論的途徑，接着就伸手煽動起吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的**“顏色革命”**。

受美國資助的“Kloop Media”通過社交網絡，發起招募活動，每逢吉選舉即通過社交媒體招募記者和“觀察員”。作為抗議活動的參與者和組織者，他們每天的酬勞約為60美元，“Kloop Media”還曾連續組織多場線上交流會，邀請烏克蘭“顏色革命”專家傳授技巧。

這操作是不是很眼熟？沒錯，不過又是美國干涉他國內政，妄圖製造動亂與災難的**“老戲碼”**，但這正是美國2020年出台的《美國2019-2025年中亞戰略：促進主權與經濟繁榮》中，所謂推動中亞國家民主化進程、追求獨立自由的真相。

▲“願景”指出，與所有五個國家的親密關係與合作將幫助推行美國價值觀，並平衡對區域鄰國的影響

其最終的結果就是，美國與中亞的“C5+1”只剩美國這個“光桿”。而美國的“合作”理念也顯露無疑：先干涉合作方，再達到對抗第三方國家的目的。至於中亞國家人民真正的福祉，美國並不在乎，而所謂的“尊重”與“平等”即使有，也不過是一種表面的粉飾。

正如美國一貫喜歡標榜的“基於規則的國際秩序”一樣，剛剛過去的G7峯會上，美國等國家一再強調，有人違反基於規則的國際秩序，美國國務卿布林肯在5月7日聯合國安理會關於多邊主義的公開辯論中，也**“正義凜然”**地宣稱，當有國家“破壞”、“忽視”、“違反”國際秩序時，美國就會大力反擊。

其實，美國所謂的規則是什麼，布林肯在3月份的一次講話中，講得很明白，“無論制定國際安全和全球經濟規則的地方在哪兒，美國都將存在，美國人民的利益將成為頭等大事”，而“所有的規則、價值觀和關係都使世界按美國的方式運轉”。

▲布林肯在以《美國人民的外交政策》為題的講話中稱所有規則都是為美國服務

只是，國際秩序不是令別國屈服於美國主導的單極。

不論美國怎樣執迷不悟，中亞五國領導人和世界人民都看得清楚，什麼才是真正的友誼，什麼才是時代所呼喚的合作。

那些把“規則”當對抗武器的國家，才應該真正遵守國際規則。

在本次“中國+中亞五國”外長會晤中，王毅外長特別提到了西安這座城市。西安這個地名，本身就很有意思，字面意思，西面和平、穩定、繁榮。中亞五國，都在中國西面。作為古絲綢之路的起點，西安也是中國和中亞傳統友誼的見證。

長久的友誼，體現在本次會晤的共識裏，第一個就是同意加強戰略互信，尊重對方自主選擇的發展道路，在涉及各自核心利益問題上相互堅定支持。

中國交朋友的核心，正是中國反覆強調的兩個字——尊重。

**彼此尊重，互相支持。**這個朋友間基本的相處原則，也是同為發展中國家的中國與中亞五國彼此之間的理解與共情。因為長期以來，還有一些國家在許諾“合作”時，就已經將捆束和操控的繩索暗中套牢，牽引着中亞國家駛向服務於大國野心和霸權的危險航道。主導G7的美國，正是典型代表。

以心相交者，成其久遠。

國家無論大小、貧富、強弱，他們的人民，都是國際社會平等的一員，也都享有發展的權利。

**個別國家的自私與對抗，也無法阻擋世界發展的大勢。**大道不孤，天下一家。

每天想着對抗的那一套，落伍了。