與澳大利亞貿易戰升級了？_風聞

嘴上説不要，數據很誠實

原本澳大利亞方面的智庫、政治家和民眾都覺得，葡萄酒、煤炭、龍蝦、木材都不要了，中澳關係還能壞到哪裏去？結果眼瞅着中國就“無限期暫停”兩國戰略經濟對話。

最近澳大利亞的智庫、學者、政治家面對和中國關係，最常用的詞是“未知領域”（uncharted territory），為什麼走到這一步，怎麼就走到這一步，未來會走到哪裏，澳大利亞方面很茫然，誰都沒個主意。

學者們給出的建議，官方透出的風，來來回回都是套話：加強和印尼、馬來西亞、泰國、越南和印度的聯繫，加大出口渠道多元化建設，降低對中國市場的依賴。

但首先，沒那麼好降。

對於澳大利亞來説，中國是第一齣口國，光是2020年，對中國的出口額就佔到了全部的40.84%。

之前台灣政治大學兼任副教授評價G7集團外長會，嘲笑澳大利亞外長佩恩，原話是：“你連中國台灣都不如，你還要跟大陸幹架？”

雖説大家都知道，這是句聽着傷害性不大，侮辱性極強的爽話，不能太往心裏去，但從經濟層面看確實如此。

2020年澳大利亞對中國出口佔了全部出口總額的40.84%，中國對澳大利亞出口佔全部出口總額的2.06%。中國進口倒是對澳大利亞鐵礦石有依賴，這是句實話，但是鐵礦出口是澳大利亞經濟命脈。雙方關係要壞到真不行那一步，體量還是不太一樣。

其次，澳大利亞説要多元化出口渠道，這話也説了好多年了，這兩年關係不好喊得更響。嘴上説不要，看數據很誠實：

去年各種貿易紛爭，大家都以為今年兩國貿易不行，結果呢？2021年澳大利亞對華出口創下歷史新高，頭兩個月對中國出口總額增長8.2%，至266億澳元，高於2020年前兩個月創下的245億澳元的記錄。剛出來的3月份數據顯示，對中國出口總額還在往上走，估計第一季度算出來，還是個歷史新高。不過最近澳大利亞統計局最近忙着算新財年的其他數據呢，中國海關總署也不稀罕把不到3%的進出口貿易夥伴算清楚，雙方第一季度的具體數據還得等等。

但再怎麼算吧，不管嘴架打得啥樣，雙方貿易額其實還是往上走的，要不澳大利亞外長佩恩跟中國都聯繫不上呢：我不理你，因為沒啥大事。

疫情以後中國經濟恢復迅速，出口數據創新高，鐵礦石作為基礎原料，需求旺盛，去年以來鐵礦石是價格已經翻倍，從幾十美元每噸，一直漲到超過200美元每噸。

對於鐵礦石產量佔全球一半的澳大利亞來説，這簡直就是個賺錢的大好機會，對於中國來説，經濟恢復不得不買，別的市場買不到那麼多，還得從澳大利亞下單。

這就好比，街坊裏開飯店的人家來菜市場唯一的雞蛋攤買雞蛋，雙方因為對彼此容貌和衣着，言談舉止都十分不滿，雙方就地開始破口大罵，圍觀羣眾都以為要雞飛蛋打了，但眼瞅着開飯店的買了雞蛋走了。賣雞蛋的還在罵罵咧咧，同時催着夥計把下回賣給開飯店的雞蛋準備好了。

你説賣雞蛋的他會不賣麼？買雞蛋的人會不買嗎？從實質利益最大化考慮，買賣不太會終止。

為什麼澳大利亞和中國過不去？

所以這生意還得做，為啥澳大利亞還要和中國過不去？

拿達爾文港做例子，就明白了。

從地理位置上講，達爾文港是澳大利亞靠近亞洲的戰略要地。二戰的時候，該地駐紮了15,000名同盟國士兵，可以進入亞洲地區對日本侵略者進行夾擊。當時日本為了避免同盟國向該基地運送更多士兵，就對達爾文港進行了狂轟濫炸，後來歷史學家進行統計，轟炸達爾文的炸彈數量，超過了空襲珍珠港的數量，可見達爾文港當時作為軍事基地，有多麼重要。

2017年以前，中澳關係雖説起起伏伏，但大多時候還是濃情蜜意。

2015年，澳大利亞北領地政府就和中國企業簽訂了一份協議：

將達爾文港以5億多美元的價格，租予中國公司嵐橋集團99年。

當時中澳關係好，聽着沒啥問題，簽了也就簽了。

但是逐漸地，澳大利亞政府覺得這筆買賣不對勁了。重要港口、租借外國、99年租約？感覺自己這協議簽得有點大意了。

現在澳大利亞政府擔心，萬一關鍵時租借方切斷港口運作可怎麼辦？尤其這兩年中澳關係走下坡路，萬一中國直接把這公司收歸國有，那這港口使用權歸誰？

但其實，中標的嵐橋集團是個民營企業，搞搞石油化工、港口物流、木材貿易和加工、房地產開發之類的，主要目的是為了賺錢，澳大利亞政府害怕的這些事，嵐橋公司可能壓根都沒想過，自己掏了那麼多錢，政府還天天指着屁股罵自己，估計心裏也不是滋味。

這還僅僅是一個例子，近些年中國經濟崛起，加上愛買地的習慣，在2020年以前，來自中國的私人公司、企業家，可是在澳大利亞買了不少的地。

有的地買家僅享有使用權，比如牧場買了，牧場歸中國公司了，但地還是聯邦政府的。還有的地是直接被買走了，買家享受永久產權和使用權的。

但這就有毛病了：

假如一個巴西的買家買了地，再把這片地賣給巴西政府，那片地是誰的領土呢？

當然，法律上講，澳大利亞聯邦政府可以以國家基建、公共安全、緊急情況為理由把地強買回來，但一般不敢這麼整，正常情況下澳大利亞政府不能動搖“私有財產神聖不可侵犯”的國本。

中國和英國的買家，前後就買了澳大利亞很多的耕地，分別擁有2.3%和2.6%的澳大利亞農業用地。所以要是換個角度想想，澳大利亞政府害怕，也似乎是正常的。

類似的事情，不光發生在土地問題上，許多重要資源也賣給了國外。

澳大利亞水資源可是很寶貴，乾旱問題一直困擾着農業，但目前澳大利亞全國10.5%的水資源被國外買走了，中資企業是最大買家，在澳擁有7560億升的水資源。

萬一遇到大旱之年，不給用水可怎麼辦？

澳大利亞為什麼總是跟中國過不去呢？大概是依賴又害怕吧。

所以，最近又出了什麼事？

澳大利亞在2018年通過了《反外國干預法》以後，開始動用該法律，審核限制外資的進入。

過去澳大利亞的一個州給往外租個港口、賣片地，不用報備聯邦政府的。但以上舉的種種例子，讓聯邦政府認識到有些協議得慎重點籤。

現在有了這個法律，外資進入澳大利亞，就要經過審核，主要是排查進入澳大利亞的投資會不會對經濟命脈造成影響。

這個法律呢，側面來講，也就加強了聯邦的權力。

在頒佈了這一法律的背景下，澳大利亞聯邦政府不久前撕毀了維多利亞州與中國簽訂的“一帶一路”協議。

維州在澳大利亞是個什麼角色呢，其實很像當初中國的深圳。意識形態都不重要，黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓，對與中國合作的態度向來是積極的。之前也多次提過，維州首府城市墨爾本，CBD的華人密度已經超過了白人人口，主要幹道的商鋪，不認識英文根本不礙事。

州長安德爾·安德魯斯在年初雙方關係陷入僵局的時候，官方講話還在講，要重視和中國的商業關係，雙方現在不在蜜月期，但是對於維州工人、農民、工廠來説，最大的市場還是中國。

不過澳聯邦撕毀維州與中國“一帶一路”協議，更像是象徵性的罵街行為，該協議沒有實質內容，單純是維州政府與中國良好關係的一個象徵。

當然，從中國方面講，這太傷感情了，中國也於5月6日上午宣佈，無限期暫停中澳戰略經濟對話機制，作為對近期達爾文港紛爭和撕毀“一帶一路”協議的回應。

但話説回來這也是象徵性大於實質傷害的一個舉措。來自莫納什大學（Monash University）經濟學教授史鶴凌從澳大利亞的角度對這份聲明進行了解釋，他認為這份聲明實際上指“暫停對話”，並不意味着中澳之間的經濟活動會停止。

他説：“所謂的無限期是一個比較靈活的説法，從中國政府的角度來講，就要看澳大利亞聯邦政府怎麼做，如果澳大利亞聯邦政府改變現在的政策，那麼這個機制就是馬上可以恢復。”

總得來説，目前兩國的紛爭，都是象徵意義大，實際影響小，開頭也講過了：澳大利亞需要中國市場，中國需要澳大利亞鐵礦石。

至於去年的一些貿易摩擦呢，到目前來説，澳大利亞方面後續的發展是這樣的：

被中國限制的大麥，目前被賣到了中東、亞洲的飼料市場，墨西哥的釀酒商也打算買點澳大利亞的大麥用來釀酒。羊毛、小麥、奶製品的出口，迄今為止都沒有受到貿易爭端影響，紅肉在中國銷量依舊很高。但是葡萄酒、龍蝦現在都愁雲慘淡，目前怎麼拯救釀酒業和漁業，澳大利亞政府正在努力在歐盟和英國方面使勁。

最不樂觀的推算是，兩國摩擦會給澳大利亞造成二百多億澳元的損失，但今年澳大利亞對中國的鐵礦石出口額預計會到達1360億澳元，創下歷史新記錄——畢竟鐵礦石在漲價，而中國鋼鐵產能很是過剩，是大買家。

你們看，不去落後產能行嗎？

源頭是什麼？

4月21日，中國駐澳大利亞公使王晰寧在澳全國新聞記者俱樂部發表演講時説：“中國不是一頭奶牛，我認為任何人都不應該抱有‘在中國正值盛年時擠她的奶，然後在最後密謀將它宰割’的幻想。”

這背後呢，説得就是澳大利亞對中國的態度的問題，指出了澳大利亞在雙方交往中不太道德的地方。

回到兩國貿易爭端開始之前，中方從未對澳大利亞在任何方面施加過負面的影響，甚至在輿論上，從未對澳大利亞進行任何形式的批評，大多數中國人對待澳大利亞的看法也很積極。

澳大利亞在經濟方面，是搭了中國發展順風車的。來自大陸的投資、移民，以及中國對澳大利亞商品的喜愛，都帶動了當地經濟的發展。從事實來説，中國對澳大利亞的發展，扮演了一個非常積極的角色。

怪就怪中國發展速度太快，輻射到澳大利亞的速度也快。

微微存在的白人至上主義，多年來發達國家的光環，對自己政治體系的自信，30多年經濟未遭衰退的驕傲感，在面對一個崛起的中國時，產生了一種很扭曲的心理狀態。

這種心態大概像是：我，一個富足的民主國家，你一個亞洲國家，發展中還存在那麼多問題，我怎麼就在經濟發展上依賴你了呢？

好比原來班裏尖子生，畢業以後發現社會地位根本沒法跟一個學習不太好的同學比，現在還得點頭哈腰從同學那裏搞錢。存在感危機出現了。

澳大利亞的前總理特恩布爾還在發言時鬧過笑話，説了句：要使澳大利亞在中國面前站起來。當時好多中國人聽到這句都震驚了：我們壓迫過你們嗎？我怎麼不知道呢？

中國和澳大利亞的經濟關係，是由個人、企業和地區建立起來的，但是澳大利亞很擔心這背後是國家的行為，可中國政府並沒有什麼干預。

可存在感危機令人心理扭曲，這種破碎的心態，在以美國為首的政治聯盟與中國競爭時爆發了。澳大利亞緊隨美國步伐禁止了華為，輿論領域也開始添油加醋，只報憂不報喜，之後又不斷在中國內政問題上批評和干涉，還多次公開批評和抹黑。貿易紛爭這才開始。

當然，“囤貨居奇”也讓澳大利亞敢於硬氣，畢竟鐵礦和煤炭是剛需了。回頭看看新西蘭，就在澳大利亞隔壁，也是“五眼聯盟”成員國，但和中國關係就好很多，其中一個原因是新西蘭自己壓根沒什麼政治野心，不願意摻和大國間的博弈，另外一個是出口貨物集中在肉製品、乳製品、旅遊業等，小本生意得態度好，生意才能做得好。

各個因素加在一起，就讓澳大利亞和中國在枱面上的關係很彆扭，從現在的情況來看，雙方還是會彆扭一陣的。但是啊，這鐵礦石生意，還是得做。

上下滑動查看參考資料：

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澳大利亞撕毀達爾文港租約的後果會有多嚴重 - BBC News 中文. (2021). Retrieved 12 May 2021, from https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-57029097

中國宣佈無限期暫停中澳戰略經濟對話 澳大利亞貿易部長回應. (2021). Retrieved 12 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2021-05-06/australia-china-trade-pause-economic-strategic-dialogue/100121018

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中澳農貿戰迫使澳大利亞農民尋求新市場. (2021). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2021-02-17/farmers-find-new-markets-after-china-australia-trade-spat/13160400

觀點：澳中可能不會很快成為好友，但可以重建關係. (2020). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2020-12-03/china-australia-tension-three-ways-repair-relationship/12947276

【聚焦】為何陸克文在中國的社交媒體上用中文批評特恩布爾？. (2018). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2018-05-22/kevin-rudd-using-chinese-social-media/9786558

“中國不是一頭奶牛”：駐澳公使王晰寧引《三體》回應中國問題. (2021). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2021-04-21/wang-xi-ning-diplomat-australia-china-relations/100085372

本回完

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