龍永圖憶中國“入世”20年：美國也是很大的受益者_風聞

來源：北京日報

2021年是中國加入世界貿易組織（WTO）20週年。在全球化智庫（CCG）5月14日在京舉辦的“世貿組織的改革前景與中國角色——中國入世20週年研討會”上，全球化智庫主席、原外經貿部副部長、全球CEO發展大會聯合主席、中國復關及入世首席談判代表、復旦大學國際關係與公共事務學院院長龍永圖表示，中國入世是一個雙贏的成果，改變了全球多邊貿易的格局，改變了整個全球貿易的重大方向，中國入世有利於全世界人民，特別是有利於發展中國家，也有利於發達國家，美國也是中國入世很大的受益者之一。

入世對改革開放有兩個重大突破

“中國入世解決了什麼重大問題？總結起來就是兩條，中國入世對中國改革開放有兩個重大突破。第一，中國通過加入世界貿易組織，向全世界承諾搞市場經濟；第二，中國通過加入世貿組織，承諾向全球開放市場。”龍永圖説，前者是中國改革開放進程中的重大歷史轉折，後者促使中國在很多領域進行了比較大的市場開放，從而大大促進了對外開放。“這兩個突破是中國入世談判的重大成果，也是入世在中國改革開放史上具有一定地位的兩個關鍵。”

2021年是中國加入世界貿易組織（WTO）20週年。在全球化智庫（CCG）5月14日在京舉辦的“世貿組織的改革前景與中國角色——中國入世20週年研討會”上，全球化智庫主席、原外經貿部副部長、中國復關及入世首席談判代表龍永圖表示，中國入世是一個雙贏的成果，改變了全球多邊貿易的格局，改變了整個全球貿易的重大方向，中國入世有利於全世界人民，特別是有利於發展中國家，也有利於發達國家，美國也是中國入世很大的受益者之一。

入世對改革開放有兩個重大突破

“中國入世解決了什麼重大問題？總結起來就是兩條，中國入世對中國改革開放有兩個重大突破。第一，中國通過加入世界貿易組織，向全世界承諾搞市場經濟；第二，中國通過加入世貿組織，承諾向全球開放市場。”龍永圖説，前者是中國改革開放進程中的重大歷史轉折，後者促使中國在很多領域進行了比較大的市場開放，從而大大促進了對外開放。“這兩個突破是中國入世談判的重大成果，也是入世在中國改革開放史上具有一定地位的兩個關鍵。”

龍永圖強調，中國入世在實現上述兩個重大突破的同時，也實現了具有中國特色的更重要的突破。首先是在承諾搞市場經濟的同時，堅定地表示中國搞的市場經濟是社會主義市場經濟。“有人在入世談判達成以後希望我們把‘社會主義’幾個字去掉，我們説絕對不可能。我們堅持了社會主義市場經濟，這是一個更重大的突破，對世貿組織來説也是第一個。”

其次，中國在同意開放市場的同時，堅持自身是一個發展中國家。“發展中國家的市場開放就必須要按照發展中國家的發展水平、發展階段、承受能力來進行市場開放。雖然美國人從來沒有在口頭上承認我們是發展中國家，但是最後在和我們談開放的時間表的時候，實際上承認了我們是發展中國家。”龍永圖説，中國從沒有丟掉社會主義市場經濟的承諾，也從沒有丟掉發展中國家的對外開放，二者都是在中央領導之下始終堅持的。“在回顧中國入世談判的時候，都很值得我們很好地回顧、總結。”

2001年是中美博弈的分岔口

在談到要認真總結中國入世談判及入世後的重要歷史經驗時，龍永圖説，中國在整個入世談判過程中很好地把握了重大歷史機遇。他回憶了入世談判最後關頭的情況：

WTO最後完成中國入世談判的時候，正好是‘9·11’事件發生的時候。我記得我們9月10日開始最後一次WTO工作組會議，頭一天美國人很強硬，很多WTO最終協議沒有達成的問題，美國人很堅持。當時我們覺得談判很困難。‘9·11’事件發生以後，9月11日中午大概12點的時候，美國代表團亂成一團，人來人往地遞條子。大家知道美國人出事了，就立刻休會，11日、12日休了會，13日復會。13日開始重新開會的時候，美國整個立場發生了重大的變化，可能也無法顧及中國入世談判協議書的這點兒細節問題了。美國開始從整個全球戰略上進行調整，我們在當年加入世貿組織。可以説2001年是中美兩國博弈的一個分岔口，2001年美國開始把反恐當成自己的戰略重心，中國入世以後進一步加快了改革開放，才有這20年來中美之間的差距那麼快地縮小。2001年的時候，中國的GDP還排在意大利後面，還是‘老八’，現在是‘老二’了。那個時候美國人怎麼可能把我們作為他們的主要競爭對手？根本沒把我們放在眼裏面。我們要很好地研究一下我們抓住和把握了哪些重要機遇。”

中國入世是雙贏成果

龍永圖最後説，回顧中國在入世談判中的成功，不應該總是強調中國GDP總量達到了多少，也應該很好地總結這20年來外國人得到了什麼，世界市場得到了什麼，美國得到了什麼。“中國入世是一個雙贏的成果。全世界都清楚中國入世改變了全球多邊貿易的格局，改變了整個全球貿易的重大方向，有利於全世界人民，特別是有利於發展中國家，當然也有利於發達國家，特別是包括美國，美國也是中國入世很大的受益者之一。”龍永圖説，研究好這些問題，才能全面總結中國入世20年來的成果。