【青評説】人才爭奪愈烈？國際人才紛紛回國，為何美國突然不香了？_風聞

編者按：在萬物數智化時代，青貝克智慧工場着力推動人力資源智能化的研究與應用，通過彙集思想、挖掘價值，為社會經濟、人力資源、科技等領域帶來新的發展理念和角度。因此，我們特別推出獨家欄目《青評説》，為受眾朋友帶來新的思考。本期，為您推薦第九期《人才爭奪愈烈？國際人才紛紛回國，為何美國突然不香了？》。

本期青評説來談談國際人才流動格局都發生了什麼變化？

從去年疫情開始，美國政府在新冠肺炎疫情和就業壓力下，頒佈行政令，暫時停發H-1B、H-2B、J和L的非移民簽證，這一舉措引來了美國高科技公司的不滿。長期以來，美國都是中國的重要留學目的地國，也是中國高等教育交流與合作的重要對象國。在當前國際形勢不確定因素顯著增加的情況下，人才國際流動的走向引人關注。

時間拉回到21世界初，美國在感受到人才危機的同時加緊了引進和留用外來人才，力求使美國繼續保持經濟和科技發展的領先地位。並制定了詳細的引進人才政策：

一是制定開放的移民政策，吸納人才。這也是非移民簽證成為外國人獲得在美永久居留權的一個重要媒介。

二是實施優惠政策吸引留學生。美國之所以能夠吸引如此眾多的海外留學生，一方面得益於其高等教育和科研條件處於世界領先水平，另一方面也與美國政府制定的留學生資助政策分不開。

三是利用特殊機遇爭奪人才。美國政府還針對一些高科技和尖端行業人才奇缺的狀況，實施人才青苗戰略，政府設有專項基金，專門用於對此類人才青苗的引進和培養。

四是提供優厚待遇留住人才。首先是高薪聘請人才；其次，美國還通過各種獎勵和優越科研工作環境吸引人才。

五是設立研發機構在他國招聘人才。像IBM、英特爾、惠普等公司都在北京中關村或上海等地設有總部和研發中心。實際上，這些研發機構成為跨國公司掠奪外國優秀人才的“橋頭堡”。

六是通過國際合作利用別國人才資源。美國與世界上70多個國家簽署了800多個科技合作協議，如與日本、歐洲和俄羅斯共建阿爾法國際空間站，利用各自的資源優勢合作攻關重大科研項目，從而招聘和引進了大批國外著名的科學家。

近些年來，美歐等西方民粹主義和反全球化傾向開始露頭，西方自由主義技術移民體系迅速瓦解，民族主義技術移民政策陸續出台。同時，在美歐國內疫情嚴重的背景下，人才引進面臨了前所未有的重大變局。

但恰恰就全球範圍而言，我國的海外人才引進工作起步較晚，在國際人才在華工作、留學管理、居留管理等方面的管理和服務機制還不夠成熟，這也給我國人才引進提供了一次快速發展的機會。

首先，我國是發展中國家，也是非移民國家，在吸引國際人才方面，與發達國家相比處於劣勢。

其次，我國有着傳統的僑務工作優勢，從近十年國家引進海外人才的人數上就可以看出，華人、華僑學者佔據絕大多數。

最後，雖然我國目前的國際人才聚集程度仍然不高，但經過國家和地方各類人才引進計劃的帶動，吸引精英的環境正在搭建。

另外，人工智能進入到快速發展的階段，併成為全球科技巨頭新的戰略方向。更為重要的是，人工智能領域的人才成為人工智能發展的核心，新一輪人才爭奪正在激烈展開，尤其是後疫情時代大國科技人才的競爭更趨激烈。

一方面，美國對華人才交流的限制力度加大，引進海外人才的“戰略機遇期”的紅利正在消失，傳統依附型引智模式難以為繼。加之疫情之下的種族主義、排外情緒、歧視性行為蔓延可能導致了在美的亞裔科技人才迴流趨勢進一步加強。

另一方面，中國經濟的快速發展為中國的互聯網及高科技企業的騰飛提供了巨大的機遇。百度、阿里巴巴和騰訊等中國企業在互聯網大潮中脱穎而出。在這樣的時代背景下，越來越多海外精英選擇來中國發展。

所以，我們要把握後疫情時代全球人才流動的契機，推動更加開放的引才格局。

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