巴以兩國方案能否走通?百年血淋淋的歷史回顧_風聞
任泽钢-2021-05-25 20:10
阿拉伯人和猶太人在巴勒斯坦這塊土地上的糾葛已有幾千年,就歷史淵源而言兩家對這塊土地都有份,但巴勒斯坦的猶太人在歷史上人數很少也是事實。1880年在巴勒斯坦的猶太人只有兩萬多,1918年也只有五六萬人,僅佔當地居民的8%。
當今世界對巴勒斯坦問題的關注,集中在第一次世界大戰以後的這一百多年。一戰後奧斯曼帝國被協約國肢解,奧斯曼在中東的地盤被分成敍利亞,伊拉克,黎巴嫩和巴勒斯坦四塊託管地。其中巴勒斯坦沿約旦河又分成巴勒斯坦和外約旦兩部分,由英國託管。外約旦後來形成今天的約旦王國。
英國在1917年11月發佈了《貝爾福宣言》,支持猶太人在巴勒斯坦建立一個猶太人的國家。在英國的支持下,在巴勒斯坦的猶太移民在1939年猛增到44.5萬多人,佔當地居民總數的三分之一。
位於巴勒斯坦的阿拉伯人在1936年到1939年爆發起義反對英國託管和持續的猶太移民。起義軍在1938年10月曾一度攻佔耶路撒冷舊城。1937年,當時的英國巴勒斯坦託管當局為了平息阿拉伯人的起義和對猶太人移民的反對,提出了皮爾分治方案,這可以説是最早的兩國方案(Two-state solution)。從分治的地圖上看綠色的猶太區域只是今天以色列北部的一小部分。土黃色的是阿拉伯區域,橘紅色的是由英國管理的耶路撒冷區。但當時正在起義勢頭上的阿拉伯人拒絕了這個方案。
二戰後,聯合國在1947年通過了181號決議案,支持猶太人在巴勒斯坦地區建立以色列國。相比1937年的皮爾分治方案,聯合國的方案更偏向以色列,(但也有説,以色列南部都是沙漠,靠近黎巴嫩的好地方給了巴勒斯坦不少)自然阿拉伯世界羣起反對。
以色列於1948年5月14日建國,阿拉伯聯軍隨即就從埃及,約旦,黎巴嫩和敍利亞向以色列發動多路進攻,第一次中東戰爭爆發。但戰爭最終以阿拉伯聯軍戰敗結束,以色列的版圖擴大並基本保持到1967年第三次中東戰爭的爆發。大量巴勒斯坦難民流向約旦河西岸地區和加沙地區。當時的加沙地帶由埃及控制,約旦河西岸地區由約旦控制,巴勒斯坦並未成為獨立國家。
戰爭的失敗並沒有使阿拉伯國家氣餒,在埃及總統內賽爾的推動下阿拉伯國家在1960年代再次準備和以色列一決雌雄。1967年5月,埃及、約旦與敍利亞互相簽訂了旨在對抗以色列的共同防衞協定,約旦準備限制以色列使用約旦河水。巴勒斯坦解放組織(法塔赫)在1959年成立,在阿拉伯國家支持下,積極開展對以色列的武裝遊擊。
箭在弦上的形勢使得以色列在1967年6月5日發動先發制人的第三次中東戰爭,既所謂的6日戰爭,以色列摧枯拉朽般地佔領了埃及控制的加沙地帶和西奈半島,佔領了由約旦控制的約旦河西岸地區,佔領了敍利亞控制的戈蘭高地。
戰敗後的納賽爾抑鬱而死,接任的埃及總統薩達特不甘恥辱,他和敍利亞方面密切協同,在1973年10月發動第四次中東戰爭。埃敍為主的阿拉伯聯軍初期得手,然後戰敗。但相比前幾次中東戰爭,以色列也損失慘重,險些被滅國。
第四次中東戰爭對中東形勢和阿以矛盾的走向影響重大,埃及薩達特政府意識到軍事上佔不了便宜,開始和以色列談判。美國卡特總統積極斡旋,邀請薩達特和以色列總理貝京前往美國戴維營會談。
戴維營會談是巴勒斯坦爭端發展的一個重要節點,戴維營會談導致了以色列與埃及在1979年簽署了以色列-埃及和平條約(Israel-Egypt Peace Treaty)。以色列從西奈半島撤出,埃及放棄對加沙地帶的管控。這個被稱為土地換和平的模式標誌埃及、約旦等阿拉伯國家對把以色列趕出巴勒斯坦地區已經喪失信心,開啓了承認在巴勒斯坦地區以色列和巴勒斯坦同時存在的兩國模式(two-state solution)。
第四次中東戰爭後另一重要變化是阿拉伯世界的碎片化。第四次中東戰爭前一直存在一個以埃及為首的阿拉伯世界對陣以色列,戰後這個阿拉伯同盟不復存在。伊拉克的薩達姆曾想成為阿拉伯世界的新領袖,但他的夢想很快被美軍打碎。在阿拉伯世界“羣龍無首”的情況下,巴勒斯坦成為對陣以色列的主角。巴勒斯坦和以色列雙方在意識到難以把對方從巴勒斯坦這塊土地上清除出去的前提下,進入了談談打打的階段。
下面就梳理一下第四次中東戰爭後,巴勒斯坦和以色列談談打打的重要節點。
1982年以色列為了遏制巴解組織通過黎巴嫩和約旦的基地支持西岸和加沙地帶的巴勒斯坦抵抗運動,發動了第五次中東戰爭。以色列進攻黎巴嫩南部的巴勒斯坦解放組織以及敍利亞部隊,逼迫巴解組織將其設在黎巴嫩南部的總部遷往突尼斯。
1967年第三次中東戰爭後,以色列一直控制加沙地帶。當地的巴勒斯坦人和以色列軍警以及猶太人的衝突從未平息。1987年12月9日,一輛猶太人的卡車故意壓死了4名加沙的巴勒斯坦人,導致加沙的巴勒斯坦人走上街頭,展開與以色列當局持續數年的對抗。對抗直到1991年才漸漸平息,這個過程被稱為巴勒斯坦人的“第一次起義” 。
然而當今世界,依靠武力解決民族和宗教衝突鮮有成功的例子,甚至得不償失。第五次中東戰爭時,佔領黎巴嫩貝魯特的以色列軍隊和受以色列支持的基督教長槍黨對巴勒斯坦難民營實行了大屠殺,多達1500人或者3000人被害。以色列軍隊的暴行激起全球和以色列內部的聲討,當時以色列只有4百萬人,上街抗議的達到40萬。大規模抗議和巴勒斯坦人的起義使得以色列意識到憑藉武力是難以擺平巴勒斯坦人的。
武力解決不了問題,就為談打下了基礎。1993年8月20日以色列總理拉賓和巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特在挪威首都奧斯陸秘密會談。9月13日,雙方於美國白宮草坪簽署了《臨時自治安排原則宣言》,被認為是以巴和平進程中的里程碑。作為戴維營會談的延續,奧斯陸和談為兩國方案初步鋪平了道路。奧斯陸協議的主要內容是法塔赫放棄武裝鬥爭,以色列把加沙和約旦河西岸部份地區交還巴勒斯坦方面,通過民主選舉成立巴勒斯坦民族權力機構,成為巴勒斯坦事實政府。以色列承認巴解組織是巴勒斯坦的正式代表。
正當世界對巴以和平進程充滿希望的時候,1995年,一個對奧斯陸協定感到憤怒的以色列極端民族主義者暗殺了拉賓。阿拉法特也於2004年去世,後來對阿拉法特頭髮的檢驗指向他可能死於放射性釙中毒,有不少觀察家認為以色列的摩薩德是背後的兇手。拉賓和阿拉法特的死證明用兩國模式來化解巴以矛盾的艱難。巴以和談要克服的障礙太多太大。在國界上,巴勒斯坦方要回到1967年第三次中東戰爭之前的狀態,而現實是以色列一直在西岸地區擴大猶太定居點。另外一個難題是東耶路撒冷地位問題,這涉及對巴勒斯坦和以色列民族歷史和文化處理,非常具有爆炸性和敏感性。兩國模式直到今天仍然沒有呈現可能成功的跡象。
當然,奧斯陸協議的一些成果多多少少得以繼續執行。在對加沙地區採取封鎖的基礎上,以色列在2005年撤出加沙地區,有評論説當時的以色列總理沙龍認為與其讓不甘臣服的加沙巴勒斯坦人流向以色列全境,不如建一道牆把加沙圍起來。巴勒斯坦阿拉伯居民於2006年開始選舉建立巴勒斯坦政治領導和行政機構。諷刺的是以色列加沙撤軍和巴勒斯坦選舉這些事變的最大贏家是以色列的死對頭哈馬斯。
哈馬斯1987年在加沙成立,哈馬斯的最高綱領就是要把以色列趕出巴勒斯坦地區,建立一個阿拉伯人的巴勒斯坦國家。哈馬斯的原教和民粹立場以及在與以色列的武裝對抗中體現出的戰鬥力,社會組織能力和凝聚力使得哈馬斯在加沙地區的選舉中獲勝。隨後哈馬斯在2007年將競爭對手,巴勒斯坦解放組織(法塔赫)趕出加沙。法塔赫退回約旦河西岸,巴勒斯坦人的地盤從此分成兩個板塊。
2000年9月28日當時的以色列總理沙龍強行參觀位於東耶路撒冷的伊斯蘭聖地阿克薩清真寺,引爆了一場持續的暴力衝突。這次史稱”阿克薩起義“的抗議行動直到2007年才平息,也叫”第二次起義“。
2008年12月27日以色列以哈馬斯偷運武器為名向加沙地帶發起空襲。哈馬斯向以色列境內發射火箭彈和迫擊炮還擊,以色列於次年的一月3日派出地面部隊進入加沙。以色列在2009年1月20日公開承認在加沙戰爭中使用了白磷彈。
2014年再次發生加沙戰爭,以色列大肆空襲加沙,哈馬斯向以色列發射火箭彈還擊。七週的衝突導致2200多人喪生。
可以説,巴以每隔幾年就會發生嚴重衝突,每次衝突短的持續幾周,長的持續幾年。每一次血淋淋的衝突都在拷問巴勒斯坦和以色列乃至全世界,兩國方案到底能不能行得通?巴以衝突和戰爭的最終結局將是什麼?
本文為第一部分,下文將在本文的基礎上介紹關於本月發生的以色列和加沙哈馬斯空襲戰的各種觀點,這些觀點包括衝突的起因,雙方的戰略戰術,巴以衝突的走向,兩國模式的前景,國際輿論特別是青年人對巴以衝突的看法等等。