比肩北京、上海!中國人口第四城,定了_風聞
观察者网用户_234579-2021-05-27 07:51

文丨西部菌
5月26日,四川的七普人口數據正式公佈,一舉刷新外界想象:
成都常住人口正式突破2000萬大關,達到2093.78萬人。
與2010年六普相比,成都的十年常住人口數增量,在扣除了併入的簡陽後,依然達到驚人的582萬人,年均增長接近60萬人。
同時,成都也成為北京、上海、重慶之後,第4個晉級兩千萬人口陣營的超級城市。
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先來看下四川的人口增長情況。
到2020年,四川全省常住人口共8367.5萬人,和六普時的8041.8萬人相比,常住人口共增加325.7萬人,增長4.05%,年平均增長率為0.4%。
成都以外,其他城市都在600萬人以下,人口規模的馬太效應相當明顯。其中500萬人至600萬人之間的市州有2個,分別是南充(560.76萬人)和達州(538.54萬人)。

來源:四川統計局
增量方面,成都、涼山州、綿陽、宜賓、廣安、瀘州、甘孜州、眉山8個市(州)常住人口增加。當然,最多的涼山州十年增量也才32.56萬人,和成都完全無法相提並論。
而內江、巴中和南充,這十年時間人口不增反降,且降幅都在50萬人以上。
結合各項數據看,很明顯,四川的人口,在大量地向省會成都集中。受此影響,成都人口總量的全省佔比從18.8%提升到25.02%,聚集了四川四分之一的人口。
放眼全國,像成都、西安這樣,省會的人口首位度達到25%的省份並不多。以武漢為例,武漢算得上是強省會城市,2020年經濟首位度為35.9%,但人口首位度只有21%左右。

來源:國民經略
所以,成都如此高的人口占比,還是相當驚人的。由此也顯示出,在全國省會城市中,成都幾乎具備着面向省內人口獨一檔的巨大虹吸能力。
當然,巨大的人口規模,高速的增長勢頭,一方面是人口吸引力的證明,但另一方面,也加劇了強省會“吸血”的爭議。
對此,西部菌還是那個觀點,在內陸地區,強省會是一種相對最現實的選擇。而對四川和成都來説,強省會的正面作用可以兩方面得到體現。
首先,2000年到2010年,四川的常住人口減少288萬人,勞動力大量外流;但2010年到2020年,四川告別負增長,常住人口增加325.7萬人。
這個人口增長轉負為正的過程,恰恰是和強省會加持下成都的崛起相伴隨的。如果沒有成都的崛起或者説虹吸,勞動力依然會外流,而成都的存在,將大量勞動力留在了省內。
其次,七普時四川的跨省流入人口為259萬人,十年來跨省流入人口增加146.1萬人,大量的外省人口流入,跟成都的經濟發展是息息相關的。
2020年,成都的經濟首位度為36.5%,相比來看,人口占比並沒有那麼誇張。所以,評價強省會效應還是得綜合看待。
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成都這次的數據,只是讓很多人倍感吃驚,不僅僅是因為兩千萬的規模相當龐大,更是因為在過去幾年來,成都的抽樣人口增長數據,其實並不算太驚豔。
以2019年為例,成都的常住人口為1658.1萬人,比前一年增長25.1萬人。雖然增量在全國可以排第6位,但跟杭州、深圳、廣州的40萬人+有明顯差距,增幅排名則更低一些。

來源:國民經略
但從七普數據看,成都的人口規模和人口吸引力,都被嚴重低估了。
其中,十年增長582萬人,累計增量在全國僅次於兩大一線城市深圳(713.65萬人)和廣州(597.58萬人),超過重慶、西安。十年增幅為38.49%,在全國也是位居第一陣營。
毫不誇張地説,過去十年,成都具備了媲美一線城市的人口活力。而人口本身是支撐房價上漲的重要因素,成都現在遠低於北上深的房價水平,間接説明了房地產調控的力度和效果。
按照2019年的抽樣數據,天津和廣州的常住人口都在1500萬人+,和成都相差不大。
而七普修正之後,成都晉級兩千萬人口陣營,相對於廣州(1867.66萬人)、天津(1386.6萬人)以及深圳(1756.01萬人)的領先優勢,進一步擴大。
換句話説,成都全國人口第四城的地位,變得更加穩固,接下來幾年很難被撼動。

來源:時代週報
值得一提的是,2020年年底,隨着多線齊發,成都鎖定地鐵第四城的位置。成都的地鐵建設和人口規模排名的呼應,也説明這座城市的規模體量之龐大。
不過要看到的是,成都人口比預想中提前突破兩千萬大關,這意味着,對城市規模擴張要有更加提前的預判。
按照最新的《成都市城市總體規劃》,到2035年,成都的常住人口規模要控制在2300萬人以內。也就是説,接下來的十多年,將只剩下兩百萬人出頭的規劃增長空間。
那麼,接下來成都的人口規劃是否會進一步調整?如果不調整,按照現在的增長趨勢,未來成都很可能會對人口流入採取一些限制手段。剛剛收緊落户條件的深圳,便是一個參照。

來源:網絡
另外,此前發佈的《成都市東部新城空間發展戰略規劃(2017-2035年)》提到:
成都東部新城作為成渝城市羣的核心城市,2035年,規劃總人口385萬,城市常住人口265萬;2070年,規劃總人口800萬,城市常住人口740萬。
這一願景目標,不少網友此前並不看好。但就目前成都的人口規模和增長速度來看,隨着成都東進、成渝相向發展的力度加大,未來在成都東部完全可能誕生一座較大型的城市。
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隨着四川、湖北等地陸續公佈七普數據,重點城市的人口規模和增長情況,已經基本揭曉。
已揭曉的城市中,過去十年來,人口增量超過300萬人的城市,一共有8個,分別是深圳、廣州、成都、西安、鄭州、杭州、重慶、長沙。
增幅超過40%的城市,一共有10個,分別是深圳、珠海、西安、廣州、廈門、鄭州、銀川、長沙、中山、海口。

來源:劉曉博説財經
最大的變化在於,不僅兩千萬人口城市再添新員,千萬人口城市的排名和名單,都發生了一些洗牌。
比如今天湖北公佈的數據顯示,武漢的常住人口達到1232.65萬人,十年增長254.11萬人。這個數據和成都甚至西安相比,還是有些黯然失色的。
當然,2020年七普時,武漢經歷了黑天鵝,情況比較特殊,常住人口的減少有一定的意外因素。
不過以七普為節點,十年增長397.41萬人的鄭州,以1260.06萬人的人口規模,以微弱領先優勢正式反超武漢,拿下“中部人口第一城”的寶座。
千萬人口城市名單也實現了擴容,青島、長沙、東莞首次入圍,南陽則退出。剩下的最大懸念在於,哈爾濱是否也會退出千萬人口陣營?
另外,按照城區常住人口計算,合肥正式晉級特大城市。
而合肥、鄭州,包括成都的人口增長情況説明,在中心城市效應逐漸突出的背景下,人口向省會集中,是大勢所趨。
反過來説,隨着落户門檻普遍降低,以及人口價值提升,強省會戰略,將會得到進一步強化。