意外！這個超大城市突然收緊落户了_風聞

　　文|凱風

　　超大城市開始收緊落户了。

　　近日，《深圳市户籍遷入若干規定（徵求意見稿）》發佈，將核准類學歷型人才的底線要求調整為全日制本科，技術型人才底線要求調整為“中級職稱+全日制大專”，落户門檻全面收緊。

　　深圳新政，主要有以下幾個方面的內容：

　　1、學歷落户的人才底線——全日制本科，技術人才底線——中級職稱+全日制大專；

　　2、本科入户年限從40歲調整為35歲，碩士從45歲調整到40歲；

　　3、夫妻投靠由滿2年調為滿5年，老人隨遷，子女入户時間由8年調為15年。

　　**4、**穩定居住、就業基本年限要求由5年調整為10年。

　　換言之，未來，在深圳，大專生將失去直接落户資格，35歲以上年齡的本科生也失去了政策優待，而積分落户的門檻提高到了10年，堪稱全面收緊。

　　作為户籍門檻最低的一線城市，深圳收緊落户，釋放了什麼信號？

　　01

　　就在深圳收緊落户之前，深圳人口暴增已經引起了普遍關注。

　　第七次全國人口普查數據顯示，2020年深圳常住人口高達1756萬人，相比2010年增加720萬人，人口增量位居全國首位。

　　這一數據，一改人們對於深圳人口的傳統印象。要知道，2019年深圳統計公報顯示，常住人口還只有1343萬。這次藉助人口普查陡增400多萬人，可見深圳人口規模之大。

　　普查人口之所以過去的統計人口出現巨大差異，原因在於平時均是通過抽樣調查而來，存在明顯誤差，而普查數據更為精準。

　　事實上，前些年，就不乏廣州、深圳實際管理人口超過2000萬的説法。這次廣州深圳齊頭並進，釋放了大量的統計外人口，人口增量霸榜前二。

　　數據顯示，深圳10年大增720萬人，廣州597萬人，成都582萬人，而北京、上海僅增加了一兩百萬人。

　　這樣的人口規模，對於一個城市面積不到2000萬平方公里的城市來説，確實稱得上“人口眾多”。

　　更關鍵的是**，深圳實際人口或許已經接近了此前規劃的人口天花板。**

　　深圳此前曾表示2035年常住人口將達到1800萬，如今還有15年時間，深圳只剩幾十萬的增長空間了。

　　前不久，深圳發改委答覆了市人大代表建議時，就釋放了收緊的信號。答覆稱，

　　深圳入户政策幾乎最為寬鬆，若實施敞口式政策，户籍人口增長或將面臨失控局面，最終造成人口劇增，公共服務供需矛盾更加尖鋭，同時進一步加劇環境污染、交通擁堵等問題，導致與實現民生幸福城市背道而馳的後果，因此不宜再放寬。

　　龐大的人口規模和源源不斷的人口流入，加劇深圳原本就存在短板的教育資源，更是推高了深圳及周邊地區的房價，這讓收緊落户有了現實的壓力。

　　02

　　曾幾何時，“來了就是深圳人”的口號吸引了來自全國各地的青年。

　　雖然很多人最終不免變成了“東莞人”、“惠州人”，但深圳的吸引力仍舊獨一無二。一些人到深圳來，是為了找尋未來；還有一些人到深圳落户，則是為了獲得房票。

　　過去，深圳是落户門檻最松的一線城市。

　　京滬大門緊閉，廣州只放開到大學本科生落户，而深圳早在5年前就放開了大專學歷落户，而且學歷落户不設指標數量上限，有來必落，上不封頂。

　　更具“殺傷力”的一點是，凡是高學歷人才，落户深圳不僅能獲得一筆數萬元的人才補貼，而且還能獲得直通售樓處的房票資格。

　　在最松落户新政刺激之下，深圳户籍人口5年增長了近60%。據官方提供的數據，2020年末，全市在冊户籍人口達到587.4萬，較2015年增長217.8萬。

　　這些新落户羣體裏，不乏借落户獲得房票的買房羣體，自然讓深圳原本就供求失衡的樓市更是火上澆油。

　　為此，2020年，深圳出台新政，落户滿3年且連繳36個月個税或社保方可買商品住房。

　　這一舉措，打破了一些人靠落户直通售樓處的終南捷徑，但仍不足以打消樓市炒作的熱情。

　　此番，深圳全面收緊落户門檻，大專生被排除在直接落户之外，對於樓市的影響可想而知。

　　03

　　深圳收緊落户，其他城市跟不跟？

　　這要分城市來看。

　　**對於一些弱省會及三四線城市來説，零門檻落户仍舊是大勢所趨。**這些城市，即便取消所有落户限制，也未必能吸引到人才，户籍門檻對這些城市已經失去意義。（參閲2021年，這些城市都要“零門檻落户”》）

　　**對於一般的二線省會來説，落户門檻應當還會持續鬆綁。**人口向大城市和城市羣集聚是經濟規律和城市發展規律使然，只要人口不超過城市承載力，放開落户反而有利於勞動力流動和新型城鎮化的發展。

　　然而，對於城區人口超過1000萬的超大城市，尤其是這一輪人口普查釋放巨量人口的城市，落户門檻可能不會再繼續大幅鬆綁。

　　北京、上海且不説，兩城落户門檻一直都沒怎麼鬆綁，不僅如此，兩地反而還在抽疏中心城區人口，未來人口政策可能仍舊趨緊，只會在郊區進行一定鬆綁。

　　**這次普查，人口超出預期的城市主要有深圳、廣州、成都、西安等。**成都高達2093萬，廣州1867萬，深圳1756萬，西安1295萬，相比10年前分別大增582萬、597萬、720萬448萬。

　　這些城市的落户政策，很有可能會進行調整。未來，或許不再來者必應，而是以高學歷羣體作為主要落户對象。

　　這也帶來一個提醒，落户大城市，宜早不宜遲。