馬裏又出事了_風聞

根據國際媒體報道，5月24日，西非國家馬裏的軍方逮捕了該國過渡政府總統、總理和國防部長，隨後將這些人員帶到首都巴馬科附近的一個軍事基地，27日凌晨馬裏前過渡總統巴·恩多和前過渡總理莫克塔·瓦內被軍方釋放，無疑這又是一次軍事政變。

　　上台還不到10個月就被真槍實彈趕下去了

　　不過也沒什麼好意外的

　　（圖：africanews/Youtube）▼

　　馬裏去年8月剛剛發生過政變（地球知識局去年曾關注過那次政變），這次被抓的過渡政府領導人就是去年政變後上台的。政變在非洲國家並不罕見，但像馬裏這麼頻繁卻也讓人有點意外。

　　去年9月，巴·恩多被選為臨時總統

　　而坐在他身邊的副總統阿西米·戈塔

　　參與推翻了上任總統，現在又把搭檔抓了

　　（圖：france24.com）▼

　　頻繁政變背後是非洲國家政治現代化道路上的血和淚。本文以馬裏為例剖析非洲國家頻繁發生政變的原因。這些原因大體上可以歸結為以下幾點：國家政治失效、經濟發展失敗、軍人的干政慾望和外部大國的肆意干涉。

國家政治失效

　　很多非洲國家的政治制度存在先天的制約因素。歷史上在薩赫勒地帶（包括今天的馬裏）有過一系列帝國，其中包括加納帝國、馬裏帝國和桑海帝國等。但是近代以來，包括馬裏在內的絕大多數非洲國家都曾淪為西方國家的殖民地。長期的殖民統治給這些國家帶來許多先天發育不良的因素。

　　其中馬裏帝國曾是西非最大的國家

　　也是非洲重要的貿易和文化中心

　　今日的馬里名稱沿用這一國號，但地位已不可同日而語▼

　　19世紀後期，馬裏淪陷於法國的控制之下。1905年，作為法屬蘇丹的一部分，處於法國的嚴格控制下。1958年11月24日，法屬蘇丹（更名為蘇丹共和國）成為法國治下的“自治共和國”。1959年1月，馬裏和塞內加爾聯合成為馬裏聯邦，並獲得獨立；很快塞內加爾和馬裏分別建國。

　　莫迪博·凱塔作為馬裏聯邦的總理

　　順利成章的當上了馬裏共和國的第一任總統

　　雖然是一個社會主義者，但和英美關係都挺好

　　（圖：White house/Wiki）▼

　　漫長的殖民統治給馬裏帶來了畸形的領土和民族結構：整個馬裏領土像啞鈴一樣，中間窄、兩頭寬，北部的邊界還是筆直的（拜殖民者任意瓜分非洲領域所賜），這就帶來馬裏國內複雜的族羣和宗教矛盾。

　　殖民主隨意的劃分，留下的卻是無法彌合的南北差異

　　（底圖：shutterstock）▼

　　馬裏的主要族羣都是跨境族羣。馬裏的主要族羣有處於主導地位的班巴拉人，佔馬裏總人口的36.5％，主要居住在中南部地區，大多信仰伊斯蘭教，但是堅持祖靈信仰，還有約5％的班巴拉人信仰基督教。班巴拉人及與其接近的索寧克人、曼丁哥人等佔了全國人口的一半以上。

　　馬裏越95%的人信仰伊斯蘭教

　　宗教矛盾並不是那麼的嚴重

　　族羣和階級才是馬裏內部主要的矛盾

　　（傑內大清真寺 圖：shutterstock）▼

　　主要居住在東部和北部地區的富拉尼人（佔總人口的17％）和圖阿雷格人（佔總人口的10％），主要信仰伊斯蘭教。馬裏南北族羣之間存在着嚴重矛盾，南方人依靠在人口上的優勢長期佔據主導地位，而北部族羣，尤其是圖阿雷格人在政治上處於被統治地位。

　　富拉尼人廣泛分佈在中非西非及紅海沿岸

　　西非的許多領導人都是富拉尼人後裔

　　去年8月下台的布布·西塞也是

　　（富拉尼牧民 圖：Fasokan/Wiki）▼

　　人口佔優勢的班巴拉人在獨立後馬裏政局中發揮主導地位，其中信仰基督教的政治精英還得到了法國的大力支持。不同族羣之間經常爆發衝突，2012年馬裏北部地區還爆發了以圖阿雷格人、富拉尼人為主體的叛亂，圖阿雷格人世俗武裝力量“阿扎瓦德解放運動”與極端組織武裝聯手，一度控制了整個北方地區。2012年的政變就是在這個背景下爆發的。

　　圖阿雷格人在今天的薩赫勒地帶

　　頗有種21世紀遊牧民族的意味

　　而且不少部落有用利比亞內戰中的經驗和武裝

　　面對馬裏政府軍絲毫不手軟▼

　　部族、宗教、黨派矛盾導致國家政局不穩定，經常發生叛亂和族羣衝突，而民選政府經常無力控制局面，於是軍事政變就是解決國家政治衝突的重要手段。

　　世界大同是難以實現的

　　無論是全球還是各國維持秩序

　　本質上都是要在“槍桿子”的威懾下

　　在幾乎無秩序的馬裏，只能被拿到枱面上代替“文明秩序”

　　（圖：Magharebia/Wiki）▼

經濟失敗與軍人干政

　　經濟發展的失敗也是馬裏國家動盪的重要根源。馬裏本來是一個資源豐富的國家，黃金、鈾礦、油氣、鐵礦等資源儲量可觀。但是這些資源並沒有為馬裏的經濟發展提供助力，而是被外國資本尤其是前殖民宗主國法國資本掌控，大多數馬裏礦藏的開採權都掌握在法國人手裏，一些重要的資源的主要出口地也是法國。

　　坐擁礦產資源又沒有強硬實力的話

　　輕則被惦記，重則國之不國

　　（圖：Magharebia/Wiki）▼

　　馬裏是非洲法郎區的一部分，法國與包括馬裏在內的原法屬非洲國家簽署了貨幣合作協議，將法國法郎與非洲法郎掛鈎，以確保非洲法郎的可兑換性，同時由法國國庫擔保。法國改用歐元后，由歐元取代了法國法郎的地位。通過一系列的政治、經濟貨幣安排，法國牢牢控制着馬裏的經濟命脈。

　　法國在非洲的勢力也不僅限於馬裏

　　曾經廣闊的殖民地使其在後殖民時代

　　對西非、西北非、中非政府仍有巨大影響力▼

　　馬裏是聯合國認定的最不發達國家之一，國民經濟以農業為主，工業基礎十分薄弱。先天不足，後天失血，馬裏政府哪有足夠的財力來提高人民生活水平，滿足羣眾日益增長的物質文化需要？

　　作為世界上最貧窮的十個國家之一

　　很多人還處在無法飽腹的階段

　　市場經濟也是以自給農牧業為主

　　（圖：shutterstock）▼

　　經濟發展滯後一方面導致人民生活水平低下，對政府存在強烈不滿，尤其是那些在國家政治中處於邊緣地位的北部族羣；另一方面，國家資源有限，對政府的控制意味着掌握了對有限的社會財富的分配權，各種政治勢力之間博弈的妥協的可能就大大降低。這也成為軍事政變的重要誘因。

　　想努力改變命運？環境不允許

　　（圖：shutterstock）▼

　　馬裏頻繁政變的第三個原因是軍隊及其精英的干政慾望。面對國家政治的失效和經濟失敗，軍隊是最有組織性、紀律性的社會組織形態，軍人們往往會認為自己應該承擔起拯救國家的重任。

　　説到底還是既嚮往有秩序的社會環境又有話語權

　　但真正參與到國家政治中後卻常常敗給私慾

　　（圖：Wiki）▼

　　這一點不僅僅在非洲，在東南亞、拉美很多國家都存在這個問題，軍隊往往以國家“監護人”自居，如果政府面臨激烈的政治矛盾無法解決時，軍隊就會出手“拯救”國家。

　　在馬裏，1968年，因為經濟持續衰退，穆薩·特拉奧雷發動了一場不流血的軍事政變，將凱塔政權推翻，穆薩·特拉奧雷自任總統，併發起了一系列的社會經濟改革。

　　特拉奧雷及其組織承諾會實現民主和自由選舉

　　但他上台後做了23年總統，顯然沒實現承諾

　　（圖：White House/Wiki）▼

　　1991年反對穆薩·特拉奧雷總統的示威造成大規模流血事件，軍隊再次出手，發動政變推翻了穆薩·特拉奧雷。

　　2012年，北部的圖阿雷格人武裝在極端組織的支持下發動了起義，馬裏執政的杜爾政府無力應對。

　　2012年3月21日，一批士兵在首都巴馬科發動政變，推翻杜爾政府，宣佈中止憲法、解散國家機構。

　　馬裏的坐穩位置的總統流轉就是一個圈

　　上于軍事政變，下也軍事政變

　　就算是多黨選舉上去的杜爾也是通過政變才有機會

　　（圖：Wiki）▼

　　在某種程度上，軍隊也獲得了部分馬里民眾的支持，每次發動政變後，總能看到熱情歡呼民眾簇擁着政變軍人的畫面。

　　溢出屏幕的快樂

　　（圖：AFP/Youtube）▼

　　軍隊發動政變還能掌握對國家財富的分配權，這也刺激軍事精英通過發動政變來控制國家。

外部干預

　　馬裏頻發政變還有一個不得不提的原因：外部干預。包括馬裏在內的很多非洲國家都面臨着外部大國的干預，主要是前殖民宗主國。前文提到，儘管馬裏已經獨立超過60年，但是法國在馬裏仍然有着巨大影響。

　　通過一系列的政治、經濟和軍事安排，法國牢牢控制着包括馬裏在內的多個法語非洲國家。甚至一些法屬非洲國家獨立後，法國派駐這些前殖民地的官員還留在原處，有些人的辦公室都沒變，只是換了個頭銜而已。

　　法國公司控制着馬裏的經濟命脈；法郎（現在是歐元）控制着馬裏的貨幣；法國駐軍控制着這些國家軍事力量。

　　2012年，由於馬裏政府軍無力應對北部的叛亂，法國以幫助馬裏反恐為由在包括馬裏在內的薩赫勒地區開展軍事行動。法國在包括馬裏在內的西非國家部署總數超過5000人的軍隊。

　　北部的伊斯蘭極端組織一再攻城略地

　　還是得靠法國人，難頂..

　　（圖：shutterstock）▼

　　法國在布基納法索、乍得、馬裏、毛里塔尼亞及尼日爾等地區先後發起“藪貓”行動和“新月形沙丘”行動打擊當地的極端組織。通過這些行動，法國也加強了對這些國家的控制。法國在非洲的駐軍為其贏得了“非洲憲兵”的綽號。法國依靠在非洲的軍事存在，可以迅速對非洲國家進行軍事幹預。

　　法國的戰鬥機在非洲上空可比在歐洲飛得開

　　（馬裏上空 圖：Wiki）▼

　　為了維護自身在非洲的利益，法國採取或明或暗的方式干涉這些國家的內政。在非洲國家陸續獨立後,法國特意培養出少部分非洲親法精英來接替和掌管政權,這批精英“法國屬性”甚至多於“非洲屬性”,上台後和法國利益緊密捆綁,與中下層民眾關係疏遠,腐敗現象嚴重。

　　一個不能正常發展的傀儡國家

　　經歷再多次政變也不會有什麼大的改善

　　抱緊前殖民主大腿有肉吃的思想已經形成定式

　　（圖：shutterstock）▼

　　2020年8月，馬裏政變發生後，法國指責俄羅斯介入了這次政變，因為政變領導人曾在俄羅斯受訓，政變後俄羅斯駐馬裏外交官很快與政變軍人舉行了會談。2020年1月，法國總統馬克龍在一次峯會上明確警告俄羅斯不要干涉非洲。

　　雖然國旗極為相似

　　但在對非立場上可是大不同

　　（圖：shutterstock）▼

　　但諷刺的是，對馬裏等國家控制最嚴格的就是“非洲憲兵”法國。馬里人對法國的干預也表現出強烈的不滿，2013年以來馬裏經常爆發針對法國的示威遊行。示威者對法國軍隊長期駐紮馬裏表示不滿。

　　2020年1月10日的一次示威遊行中，一名示威者憤怒的質問“擁有所有技術手段的世界第五大國無法阻止摩托車上的強盜？”示威者還成立了一個名為“馬裏愛國組織”（Groupe des patriotes du Mali）的團體，旨在將法國軍隊趕出馬裏。

　　趕走法國軍隊，建立和俄羅斯的好關係

　　是這個組織最大的期望，馬利克不慌才奇怪了

　　（圖：G.P.M/Facebook）▼

　　2019年6月，一名匿名的馬裏前部長對法國報紙《自由報》説：雖然馬裏北部需要用武力捍衞和平，但是馬裏的族羣矛盾已經爆發，馬裏的反法國情緒已達到頂峯。

　　馬裏頻繁的軍事政變是非洲乃至許多發展中國家的一個縮影，根源在於無法打破近代以來殖民體系形成的國際政治經濟掠奪體系，外部打着民主旗號的干涉加劇了馬裏的政治危機，軍人展示出強烈的干預動機和訴求，外部大國的干涉進一步扭曲了這些國家的政治格局，於是政變就頻繁發生。

　　誰都想來分一杯羹

　　（圖：Jaime L.Wood/Wiki）▼

　　在探索政治制度發展的道路上，馬裏還有很長的路要走。

　　參考文獻：

　　1.Central Intelligence Agency (2009). “Mali”. The World Factbook.

　　2.France diplomacy,France’s action in the Sahel,April 2020,https://www.diplomatie.gouv.fr/en/french-

　　foreign-policy/security-disarmament-and-non-proliferation/terrorism-france-s-international-action/article/france-s-action-in-the-sahel.

　　3. Łukasz Maślanka, France and the Russian Presence in Africa,17/3/2020, available at: 4.https://pism.pl/publications/France_and_the_Russian_Presence_in_Africa.

　　5..https://www.lemonde.fr/afrique/article/2020/01/10/au-mali-le-sentiment-anti-francais-gagne-du-terrain_6025466_3212.html.

　　6.Malagardis, Maria (13 June 2019). “Au Mali, “le sentiment antifrançais est à son paroxysme””. Libération.fr (in French),https://www.liberation.fr/planete/2019/06/13/au-mali-le-sentiment-antifrancais-est-a-son-paroxysme_1733501/