任駐美大使的日子_風聞

人物簡介    

柴澤民1960年12月調入外交部工作，曾任駐匈牙利大使、駐幾內亞大使、駐埃及大使；1974年9月，任中國人民對外友好協會會長；1976年起，先後任駐泰國首任大使、駐美國聯絡處主任、駐美國首任大使。

出任駐美大使

1979年3月1日，一輛插有中美兩國國旗的黑色禮車停在了華盛頓西北區康涅狄格街2300號中國大使館門前，從車內走出來的是美國國務院禮賓司司長，他將陪同我前往白宮，正式向美國總統卡特遞交國書。

＊ 1979年3月1日，中國駐美大使館舉行開館升國旗儀式。中為柴澤民大使，左為冶金部部長唐克。圖源：《中美建交風雨路》

軍樂隊和儀仗隊早已排列在白宮大門口的兩側，在迎接禮車的到來，這使整個儀式顯得隆重而莊嚴。

進入橢圓形辦公室之前，我在主管東亞及太平洋事務的助理國務卿霍爾布魯克陪同下參觀了“金室”，即一間陳列着各式金銀器皿的接待室，還在一間緊靠玫瑰園的用中國牆紙裝飾的候客廳中等候了片刻。當我在總統的來賓簽名簿上寫下自己的名字後，那間著名辦公室的大門打開了。

走進橢圓形辦公室，耀眼的水銀燈已經打開，卡特總統露出了微笑。我在遞交國書和頌詞正本的同時，向卡特總統轉達了中國領導人對他的問候。這時，早已等候在那裏的白宮記者們，開始不停地按動他們手中照相機的快門。這個過程大約持續了兩三分鐘，在通常情況下，儀式到這裏就結束了。當然，如果有必要的話，總統會適當延長這個過程，以表明美國更重視同建交國的關係。

＊ 1979年3月1日，柴澤民大使（中）向卡特總統（右）遞交國書。圖源：《中美建交風雨路》

這天，當記者們的拍照結束之後，卡特又同我進行了短暫的交談。我向卡特表示，能夠出任中國駐美首任特命全權大使感到非常榮幸，我將全力以赴地為中美兩國關係的發展而工作。

同時我也談到一個重要的前提——如果雙方能夠切實遵守兩個聯合公報的原則，雙邊關係完全可能達到一個新的水平。卡特對我表示“熱烈歡迎”，並表示，美方將協助我完成自己的使命。他還説：“我們已經建立起比較穩定而持久的友誼紐帶，我相信，今後的歲月將為擴大和豐富兩國之間的關係展現出十分美好的前景。”遞交國書的儀式在這種友好的氣氛中結束了。

美國國務院禮賓司司長又陪同我回到了中國駐美大使館，我邀請他和中國大使館的外交官們一起喝一杯香檳酒，他高興地接受了。遞交國書之後，我和大使館的同志們就開始了更為繁忙的外交活動。

＊ 1986年3月，在美國前總統卡特家鄉住宅客廳與卡特合影。右起依次為：王立、韓敍夫人葛啓琦雲、卡特總統、韓敍大使、王立夫人周桂琴、駐美使館一秘周世儉。圖源：《美國駐華大使傳奇》

這裏也要順便説一下，對美國駐華大使伍德科克的任命，曾出現了一點波折。

1979年2月，美國參議院開始討論卡特總統對伍德科克使華的任命。赫爾姆斯參議員首先發難。他質問伍德科克：“在建交談判過程中，你沒有能夠從中國人那裏得到一個直接表示不會對台灣動武的承諾。對此作何解釋？”

伍德科克並不迴避這一問題，他坦率地説：“我個人認為，堅持要求中國政府放棄對台灣使用武力，只會使建交談判遭遇路障和陷入僵局，因為這是中國的一個主權問題，這實質上是試圖讓一個主權國家承諾不使用武力來對付它認為是自己境內一個省的問題。”這個答覆對赫爾姆斯無疑是當頭一擊。

赫爾姆斯怒氣衝衝地説：“在我看來，伍德科克先生不願意在北京共產黨政權那裏為台灣取得任何利益。”

伍德科克再次回答説：“我們的確在談判中明確地講了希望台灣問題應該和平解決這一立場。我想提醒的是，如果國會通過的法案（指《與台灣關係法》）中的語言與美中建交協議相牴觸，那將是最不幸的事。”伍德科克還回答邱奇參議員等人的提問。

＊ 1991年2月2日，王立夫婦在中國駐芝加哥總領事官邸接待伍德科克大使夫婦時合影。圖源：《美國駐華大使傳奇》

當參議院的審查還在進行時，1979年2月17日中國對越南的自衞反擊戰開始了，此事給了某些議員反對伍德科克任命的藉口。

老資格的邱奇參議員這時出面，為伍德科克解脱困境。他表示：“任命一位大使並不意味支持某個國家的行動，承認一個國家，並不表明同意其所有的政策。總統承認中國，只説明美國三十年來一直有個幻覺，似乎中國政府是在台灣島上。”資深參議員伯德發言支持邱奇的觀點。

這幾位民主黨資深參議員的支持扭轉了形勢，在2月下旬對任命進行表決後，結果是82票對9票，支持者佔絕大多數，通過了對伍德科克的任命。這場激烈的參院辯論終於結束。

3月1日，伍德科克大使在北京朝陽門外的美國大使館舉行了開館儀式，財政部長布盧門撒爾也在此時訪華，參加了開館儀式。7日，伍德科克前往人民大會堂，向中國領導人遞交了國書。

美國副總統蒙代爾訪華

早在20世紀70年代初，“中國的領土完整和主權獨立對美國的利益極端重要”這一思想，就已在美國出現，正式表達這種新路線的則是美國副總統沃爾特·蒙代爾。

1979年8月25日至9月1日，蒙代爾副總統和夫人應中國政府邀請，對中國進行為期7天的正式訪問。這是中美建交後來華訪問的美國最高領導人，也是我出任大使後第一次陪同一位國家領導人訪華。

＊ 1980年1月1日，在我駐美大使館舉行的慶祝中國建交一週年招待會上，柴澤民大使（左一）與美國副總統蒙代爾（左三）舉杯共賀。左四為國務卿萬斯。圖源：《中美建交風雨路》

蒙代爾會見了華國鋒總理，與鄧小平副總理就兩國經濟貿易、科學技術和民航合作等方面的問題，以及雙方共同關心的國際問題舉行了兩次會談，並簽署了中美兩國政府1980年和1981年文化交流執行計劃和中美兩國政府水力發電與有關的水資源利用合作協議書。

8月27日，蒙代爾在北京大學發表了公開演講。他在演講中説：“美國正在加強同中國的關係，它這樣做不僅出自誠摯的感情，也不僅是出於自然的好奇心，而是為了堅持原則和追求自己的利益。這兩者的結合是所有現代國家建立和維持成熟關係的推動力。”

他重申，一個強大而鞏固的中國是美國的利益所在，“任何試圖在國際事務中削弱或孤立中國的國家，其立場便與美國的利益相牴觸。”他説，美國政府正在採取重要步驟以推進兩國之間的經濟關係。

1979年內中美兩國來往越來越多

建交以後的第一年，中美兩國之間的往來日益增多。1979年內，中國訪問美國的政府高級官員還有國務院副總理康世恩、石油部部長宋振明、冶金部部長唐克、財政部部長張勁夫、外貿部部長李強等。

美國政府高級官員訪華的有財政部長邁克爾·布盧門撒爾，商務部長朱厄妮塔·克雷普斯，衞生、教育和福利部長約瑟夫·卡利法諾等。

1979年，中美兩國在經濟、文化、科技等方面的交往有很大發展。中美兩國之間就貿易、文化、科技、資產、領事關係等問題簽訂了十五項協定和議定書。5月份美國商務部長克雷普斯訪華時，於14日草簽了《中美貿易關係協定》，該協定（包含相互給予最惠國待遇）由中美兩國政府代表於7月7日在北京正式簽署，該協定（包含相互給予最惠國待遇）於1980年2月1日正式生效。

美國一些公司同中方合作，已開始在中國的南海、黃海海域勘探石油資源，兩國間還成立中美聯合科技委員會和中美聯合經濟委員會。兩國學者、科學家的互訪也有增加。

1979年9月17日至22日，美國前總統尼克松第三次訪華。美國參眾兩院議員也相繼訪華。兩國地方政府間的聯繫發展迅速。

中美之間在安全問題上的一致性，自然需要在雙邊軍事關係上採取相應的步驟。但是卡特政府仍不願對中國出售武器。

＊ 上世紀90年代初時的上海浦東。

舊金山市與上海市建立姐妹城市關係也是建交後兩國間的一件大事。1979年1月24日，在美國華盛頓的一次宴會上，我與舊金山市市長黛安·法因斯坦女士探討了舊金山市與上海市建立姐妹城市關係的可能性，並與上海市革命委員會主任彭衝取得了聯繫。

3月5日，法因斯坦市長致函上海革命委員會主任彭衝，正式提出兩市結為姐妹城市的建議。信中説，“鑑於兩個城市在許多方面相似，都是世界著名海港、工業城市和文化、教育中心，因此提議為舊金山和上海之間建立姐妹城市關係而努力” “希望這兩個著名城市和兩個偉大國家之間建立一種更為緊密的關係”。她還表示希望親自率團訪華。

6月中旬，應中國人民對外友好協會和上海市革命委員會聯名邀請，法因斯坦市長第一次率團訪問上海和北京，為期十天。法因斯坦説，這是當時由美國市長率領的最大的一個訪華貿易代表團。

6月10日，法因斯坦市長與趙行志副主任就兩市締結友好城市關係進行了會談，並商談了建立友好城市協議書的基本內容。代表團還與上海港務局討論了建立友好港事宜，與上海遠洋公司商談了航運合作問題，與上海中國民用航空公司探討了舊金山與上海通航等事宜。

在即將結束對上海的訪問時，法因斯坦市長送給上海市政府一把舊金山市的鑰匙，送給趙行志一節舊金山大橋上的鋼索。她説，這把鑰匙象徵着上海可以打開舊金山的大門，她祝願舊金山和上海兩市人民的友誼像堅固的鋼索一樣聯結在一起。

7月9日，中央正式批准上海與舊金山結為友好城市。

8月16日，彭衝主任函告法因斯坦市長，上海市願和舊金山市結為友好城市，並擬派一個由上海市領導人率領的上海市代表團訪問舊金山，正式簽署建立友好城市關係協議書。法因斯坦市長覆函歡迎上海市代表團訪問舊金山。

＊ 1980年1月28日，上海市副市長趙行志與舊金山市市長黛安・法因斯坦正式簽署兩市建立友好城市協議書。

1980年1月，上海市副市長趙行志率上海市代表團一行八人訪問舊金山。1月28日，在舊金山市政府舉行舊金山與上海結為友好城市協議書的簽字儀式，法因斯坦和趙行志在協議書上簽字。

協議書宣佈：“按照中美建交公報規定的原則，為促進中美人民的瞭解和接近，加強相互之間的友好關係，中華人民共和國上海市和美利堅合眾國舊金山市正式結為友好城市。通過兩市間的往來，為中美關係的不斷發展作出應有的貢獻。”

上海與舊金山結為友好城市意義重大，因為那是中美兩國間第一對友好城市。