國內一些人被表象衝昏了頭腦，出現對中國發展階段的重大戰略誤判_風聞

萬海遠 孟凡強

北京師範大學中國收入分配研究院

2020年5月28日，國務院總理李克強在回答中外記者提問時講到，我們有6億人每個月的收入也就1000元左右。這一數據引起大家的熱烈討論，社會各界在追問月收入1000元左右以下的人，真的有6億這麼多嗎?這一羣體分佈於何處，數字的背後又代表着什麼。

　　事實是，總理講的這個數是中國最為真實的現實國情。在強勁經濟增長的帶動下，雖然有相當一部分羣體進入了高收入階層，而且也有多達4億的中等收入羣體，但也絕不能忽略中國的分配結構仍然是以中低收入羣體為主的事實，有相當大一部分羣體還在生存線附近徘徊。他們遊離於我們的視線之外，他們沒有渠道發聲，社會也聽不到他們的聲音，他們是這個社會沉默的大多數。

       有人遲疑，真有這麼多的月收入1000元以下的人嗎?首先是這裏的月收入標準問題，國家統計局一以貫之使用的是人均可支配收入指標，不是市場化的工資水平，更不是城鎮部門平均工資。在扣除掉個人所得税、私人轉移支付和各種社會保險費等之外還能用於實際使用的，才能被算作是人均可支配收入(若無特別説明，下面都是指家庭人均可支配收入)。

　　這個指標，能反映家庭是否可以足夠支付衣食住行等必備開支，合理反映家庭教育、醫療與養老負擔等最終的社會福利。所以説，通過居民可支配收入，最能反映真實民生問題，最能反映家庭或個體生活福利的真實狀態，因此也是定性判斷一個國家發展階段的最為重要的指標之一，故在全球範圍內被廣泛採用，甚至在歐美髮達經濟體中比GDP指標的重要性還要更高。

       在邁向高收入國家的進程中，這個數字不免讓我們更加理性清醒地認識到中國的真實狀態，提醒我們不要忘了中國仍是全球最大發展中國家的事實。北京師範大學收入分配研究院課題組分層線性隨機抽取了7萬個代表性樣本，對這一問題進行了分析。

       測算結果顯示，中國有39.1%的人口月收入低於1000元，換算成人口數即為5.47億人，同時月收入在1000-1090元的人口為5250萬人，因此1090元以下的總人口為6億人，佔全國人口比重為42.85%。所以，正如總理所説的，約1000元(準確地説是1090元)以下的人口規模達到6億人。

　　在這6億人中，有546萬人沒有任何收入，有2.2億人月收入在500元以下，有4.2億人月收入低於800元，有5.5億人月收入低於1000元，有6億人月收入低於1090元。如果以1090-2000元標準來界定中低收入者，則該羣體的人口規模總量會達到3.64億。

　　按照世界銀行的標準，中等收入標準為成年人每天收入在10美元至100美元之間，也即年收入3650美元至36500美元。按照美元與人民幣1：6.7的匯率計算，世界銀行中等收入標準為2.44萬至24.45萬人民幣，換算下來月收入標準在2000-20000元之間(準確為2033元至20375元之間)，表1顯示該羣體佔全國人口的比重為31.1%，故人口規模為4.38億人左右。國家統計局在世界銀行標準的基礎上，認為中產收入標準是月收入在2000-5000元。以這個為標準，則2019年中等收入羣體的人口占比超過26%，實際約有3.64億人。

注：本表是2019年數據，根據中國收入分配研究院CHIP數據推算。中國仍是全球最大的發展中國家

       月收入在1090元以下的6億人是一個怎樣的羣體？表2發現，在月收入低於1090元的羣體中，來自農村的比例高達75.6%，遠遠高於其他收入羣體的佔比，這説明絕大部分低收入羣體仍然分佈於農村地區，城鄉分割仍是中國特色最大的問題之一。另外，這6億人分佈在中部和西部的比重為36.2%和34.8%，説明中西部仍然也是低收入羣體的主要來源。

　　這6億人中，成年後還未婚的比例為19.8%，平均年齡為38.5歲。其中主要是老小兩頭，年齡小於等於15歲和大於59歲的人羣佔比是19.7%和19.1%，明顯高於其他收入羣體的結構佔比。

　　從受教育年限來看，月收入低於1090元者的平均受教育年限為9.05年，處於剛剛完成義務教育的階段，説明這一羣體的整體受教育水平很低，其中小學及以下的比重為43.7%，文盲的比例也佔到了9.6%。

　　從就業形式來看，非勞動力佔比最高為37.1%，自我僱傭者佔比達到很高的18.0%，而工資就業者佔比僅為37.4%，明顯低於其他收入羣體。

　　綜合來看，這6億人的典型特徵就是，絕大部分都在農村，主要分佈在中西部地區，家庭人口規模龐大，老人和小孩的人口負擔重，是小學和文盲教育程度的比例相當高，大部分是自僱就業、家庭就業或失業，或乾脆退出了勞動力市場。

       在中美戰略競爭的關鍵階段，美國總統特朗普提出“中國不是一個發展中國家，應該被認作發達國家”，美國國家經濟委員會主任拉里•庫德洛表示“中國不再是第三世界”。在國外政客的鼓吹之下，國內一些人也被發達國家的頭銜而衝昏了頭腦，沾沾自喜於即將或已經邁入了高收入國家，從而出現對中國發展階段的重大戰略誤判。

　　按照人均GDP標準來算，美國是6萬美元，全球平均是1.146萬美元，普遍認為發達國家的人均GDP標準至少是3萬美元，而中國目前人均GDP還不到1萬美元，因此中國目前還遠沒有達到發達國家的標準。而根據美國商務部普查局公佈的信息，2018年美國人均年收入為3.6萬美元(税前收入)，平均每個月是3000美元，相當於22000元人民幣左右，是中國的8倍多。

　　進一步從人均可支配收入角度看，2019年中國城鄉居民人均可支配收入為30733元，而同期折算美國居民的人均可支配收入為314427元，是中國的10倍還多。所以説，以居民可支配收入的標準來看，中國離全球發達國家的差距就更大，更屬於標準的發展中國家。

　　雖然中國經濟快速增長，但是部分居民的獲得感並不足，中國居民收入分配仍然是中低收入羣體為主的紡錘形結構，分佈曲線呈現非常明顯的右偏分佈，所以收入差距明顯較大，容易出現明顯的“被平均”現象。有近43%人口的月收入在1090元以下，有近69%的人口月收入在2000元以下，而有約84%的人口月收入在3000元以下，月收入在5000元以下的人口比例更是高達95%左右。

　　綜合來看，中國仍是一個以低收入羣體為主的發展中國家，並且低收入羣體的在全國人口中的比重超乎想象，這也説明中國的收入分配格局距離橄欖型分配格局還有很大距離。雖然40年的改革開放，使得國家綜合實力和國民收入水平大幅提升，但截至今天，我們人口多、資源少、發展很不平衡的事實仍很明顯，有相當一部分居民仍然處於生存線附近。

       我們要保持戰略定位，準確認識中國居民的實際收入狀況，客觀評價中國真實的收入分配差距情況，清醒意識到中國的發展階段和全球的相對位置。所以説，我國仍然是一個人口眾多的發展中國家，仍將在較長時間內處於社會主義初級階段，是世界上最大發展中國家的地位目前也不會改變。

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