歐洲四國外長密集訪華 有何深意?中歐協議能否解凍?_風聞

5月29日，國務委員兼外長王毅在貴陽同塞爾維亞外長塞拉科維奇舉行會談。

****直新聞：****王毅外長邀請愛爾蘭、波蘭等歐洲四國外長訪華，如此密集的外交活動，其意義何在？

****特約評論員 陳冰：****在美國的摻和下，中歐關係今年再一次面臨新的考驗。圍繞新疆人權問題，歐盟罕見地對中國官員實施制裁，引發中國對歐盟個別人士和機構的反制裁，歐盟因此凍結了去年年底歐盟與中國達成的雙邊投資協議，中歐關係陷入僵局。與此背景所關聯的是，立陶宛以所謂新疆人權為由，宣佈退出中國和中東歐“17+1”跨區域合作機制，對中歐關係、中國和中歐東歐關係帶來陰影。

為打破中歐關係僵局，維護中國和中東歐“17+1”機制，中國外交部邀請歐洲4國來華訪問，力圖夯實中國和中東歐國家的關係。受邀來華的4個國家，除西歐的愛爾蘭外，其餘3個國家是“17+1”成員，而“17+1”機制是中國推動一帶一路項目合作的一個重要平台。“17+1”合作機制形成已有9年，也積累了一定的經驗，形成了一些成功作法，比如務實合作，開放透明，堅持協商自願原則，儘可能從各國實際出發，與中國加強經貿和投資關係，不受或少受某些大國的負面影響，不受意識形態制約。

另外還有一個因素是，中東歐國家與中國有傳統友誼，他們對中國從傳統社會主義到中國特色社會主義，再到新時代中國特色社會主義的演進，有比較公允的認識。他們到中國訪問，看中國的經濟發展及國際貿易，也許會勸説歐盟國家正確看待中國目前的一些策略，解除歐盟某些成員國的偏見，使得中歐關係走出僵局，迴歸正常，共同為後疫情時代的經濟復甦而攜手並進，不要成為某些大國的附庸。

****直新聞：****中歐投資協定陷入僵局，是引人注目的國際事件，這個僵局能打破嗎？

****特約評論員 陳冰：****中歐投資協定，先後持續7年，經過了35輪談判，可見中歐雙方是嚴肅認真的，是經過仔細談判而達成的協議，中國在某些方面也作出了讓步，不是有些西方政客所言的“更加符合中國利益”。

去年下半年德國任歐盟輪值主席國，在默克爾的推動下，中歐最終形成投資協定，需要經歐洲議會審議批准，就可以實施了，應該在明年初實施。但是美國拜登政府今年的拉幫結派外交政策，打破了中歐的正常關係，歐盟居然和美國同台唱戲，以人權為由制裁中國官員。

歐盟制裁中國，是1989年以來首次，中國當然要打回去，反制了歐盟的個別人和個別機構。但5月20日，歐洲議會做了一個束縛自己手腳的決議，決定停止對中歐投資協議的審議，直到中國對歐洲個人和機構的制裁，把中歐關係打入僵局，製造出中歐關係“解凍”的新問題。“解凍”不僅需要中方努力，也需要歐盟努力，是歐盟先出手製裁中國的，要取消制裁也是歐盟先行才合理。但問題在於，中歐投資協議不僅是一個經濟協議，也事關地緣政治。

如果中歐投資協議最終能得到歐洲議會批准，就意味着拜登政府建立所謂“民主聯盟”的失敗，問題變得複雜了。很客觀地説，中歐投資協議要是最終擱置的話，對中歐雙方都不利。現在中國在努力打破僵局，王毅外長會見塞爾維亞外長時強調，中歐作為世界上兩大力量、兩大文明，有着廣泛共同利益，雙方是合作伙伴，不是競爭對手。這是委婉地告訴歐盟，別與美國鼓譟的與中國全面競爭論調站台，中歐應當走合作共贏的道路。

中歐關係能否打破僵局，中歐投資協議審議能否“解凍”，大概取決於三方面的進展：一是中歐通過外交途徑達成諒解，雙方都取消對彼此的制裁；二是歐美一樣存在競爭和衝突，他們在競爭中出現需要藉助中國力量來平衡的時候，中歐關係可能順次打破僵局；三是歐洲國家需要更準確地認識中國的發展及人權觀，歐洲是比美國更講人權的地方，不像美國把人權當要挾的手段。

如何讓歐洲國家的人們正確認識中國的人權觀，以及中國在為改善人權而做出的巨大努力，是中歐關係能否走出僵局的關鍵。現在歐洲國家對中國在改善人權方面的努力認識不完整、不準確，還停留在過去30年前，或者跟着美國瞎咋呼。

更多的歐洲人到中國走一走，特別是在鄉村走一走，我相信他們會改變看法和態度的。王毅在貴陽會見歐洲國家外長，我想就有這意思。貴州曾經是貧困省份，88個縣中有66個是貧困縣，現在全部脱貧，貴陽也成了是中國大數據中心，這難道不是改善人權的生動案例嗎？看到貴州的發展，他們還會對中國人權指手畫腳嗎？

作者：陳冰，深圳衞視直新聞特約評論員。