二胎都不想生,還讓生三孩?_風聞
萧武-自由撰稿人-外来务工人员2021-06-01 16:12
在七普數據公佈一個月之後,三孩政策也在六一兒童節的前一天正式落地了。
因為之前七普數據已經發出了嚴重的人口危機警報,所以放開生育計劃政策是在意料之中的。但幾乎沒有多少人想到,最後會是放開三孩,而不是徹底放棄計劃生育政策。
也就是説,以前的計劃生育政策是一對夫妻只能生一個孩子,前幾年放開了二孩,允許一對夫妻生兩個孩子,而現在這個限額又增加了一個,成了三個。這也就意味着,並不是放棄計劃生育,計劃生育政策仍然還在,只是增加了限額。
就像有人在這個政策出台之後所説的那樣,放開二胎就沒有達到預期的人口增長目標,還放開三胎,能有什麼用呢?連二胎都不肯生,你指望他去生三胎?所以實際上就變成了希望已經生了二胎的人繼續為國家做貢獻,再生一個。
除了確認允許一對夫妻可以生三個孩子之外,和這次三孩政策一起落地的還有所謂的配套政策,包括教育、養老、女性就業等方面都有所提及。但只要看了這些配套政策就會發現,基本上都是無法落實的,只是空頭支票而已,並沒有解決多少實質性問題的政策。
比如説要推動教育資源公平,看上去這似乎是一個可以緩解父母壓力的辦法,也很有針對性。但只要稍微想想,就知道這是做不到的,也不可能落地。
所以,唯一剩下有意義的實際上就是延遲退休了。在七普數據公佈之後,我就曾經説過,要解決人口危機的問題,無非是兩個辦法,一是取消計劃生育政策,開放生育,二是延遲退休。但最終會選擇延遲退休。這次也基本上確認了這一點,放開三孩,實際上是為延遲退休打掩護。
配套政策方面,真正有可能落地的實際上只有兩個方面,第一是在房地產政策,第二是税收政策方面的見面,減輕育齡人口的經濟壓力。
房地產政策方面,已經有不少專家在胡説了,比如説在國家供應的經濟適用房和限價方面給予優惠和減免,這都是毫無實際操作性的臆想。真正有效的刺激政策是,在目前的限購政策條件下,能夠放寬對多子女家庭購房的限制。
比如説上海現在要求首套房三成首付,實際操作中是三點五成以上,只要買過房,無論有無貸款,是再買一套還是改善住房條件,都一律視為二套,必須七成首付。就這一條,就已經把大多數育齡人口擋在了生二胎的門外,更不用説三胎了。
對相當多育齡家庭來説,生不起的理由很多,但核心的無非是,第一,生了沒人帶,第二,生了家裏住不下,第三,再生孩子女性就業會受影響,家庭收入會減少,而且不利於女性權利保護。
一個孩子還可以湊合,兩個孩子之後對家庭居住條件的要求就比較高了,因為這意味着房子必須留有一定的空間給孩子玩樂,如果主流仍然是一家三口住兩室户、一室户,生二胎就卡住了。因為這個房子裏沒有空間給新生的孩子了,這還不算新生的孩子需要老人幫忙帶,老人也必須有地方住。
現行的房地產限購政策一刀切,導致了許多問題,實際上也限制了有條件、有能力生二胎的家庭的生育意願。因為這幾乎一定意味着家庭居住條件的進一步擁擠和惡化,生活水平的下降,加上現在社會生存壓力大,自然會人為的遏制家庭生育意願。
那麼,如果國家真的認為人口危機是比較嚴重的問題,必須要解決,是否有可能在限購政策方面有所鬆動呢,對改善型需求的門檻稍微降低一些呢?比如有兩個孩子以上的家庭,限購門檻是否可以降低到五成首付或者以下?
還有税收優惠政策方面。目前的個人所得税實際上已經變成了工資税,完全沒有起到調節貧富差距的作用,這一點眾所周知,毋庸贅言。如果國家真的希望提高生育率,那麼是否可以像累進税率一樣,在生育和子女教育、贍養老人等減免方面也採取類似的累進政策呢?
現在一個孩子一個月只能減免一千元,分攤到父母兩個人頭上,就是一個人五百,兩個孩子兩千,父母每人減免一千,那麼是否有可能兩個孩子減免三千元,父母每人減免一千五,如果生育第三個孩子,則進一步提高和增加減免數額。
另一個也許算是開腦洞、未必有可行性的政策是,上海北京現在的居住證積分落户政策中,二胎和三胎是否可以加分,如果能加分,也在一定程度上可以刺激和提高育齡家庭的生育意願。
也就是説,只有這種能夠切實幫助育齡家庭減輕負擔和解決實際困難的配套政策更加明確,才能真正打減輕育齡家庭的後顧之憂,提高生育意願。而這些政策實際上可操作性也是比較高的,影響面相對而言也沒有那麼大,如果能做到,才能表現出國家在這方面基本的誠意。
如果這些政策都做不到,那麼要讓已經生了二胎的家庭再生第三胎,就等於政策性的殺熟了,也不會有多少實際效果。
此外,也不要過分寄希望於農村家庭能再多生一個。按照七普數據來看,農村人口正在急劇減少,八零後、90後、00後的農村家庭的生育意願也並不強,加上優生優育的觀念已經非常普及,所以也不會有太多的農村家庭生第三個孩子,也就沒有希望幫助解決目前的人口老齡化危機。
總之,如果國家真的希望解決人口老齡化危機帶來的問題,那麼更有誠意的解決辦法並不是延遲退休或者是這種三心二意的放開三孩政策,而是需要以更加積極的姿態去解決老百姓的實際困難,來減輕他們的壓力,減少後顧之憂,才有可能提高生育意願。