拜登還不逆轉對華關税 美國企業開始焦慮了_風聞

　　唐納德•川普(Donald Trump)在位4年頗為好鬥，如今美國企業期望拜登(Biden)政府在國際貿易政策上拿出新的方針，他們對這屆政府抱着一個疑問：川普對中國加徵的關税會變成什麼樣？

　　中國是美國最大的進口來源國，兩國之間的貿易嚴重不對等，這是川普貿易政策中繞不過去的內容。他對自中國進口的服飾、鞋類和食品等大量商品加徵關税，令商業團體感到失望，而他減税和放鬆監管的做法則受到這些團體的支持。

　　然而，喬•拜登(Joe Biden)上任後，這些關税大部分仍然存在，一些美國商業團體開始感到焦慮。

　“新政府已經上台5個月了，但我們還不清楚它奉行什麼樣的對華貿易政策。”美國全國零售聯合會(National Retail Federation)副主席喬恩•戈爾德(Jon Gold)説，“這對企業有很大影響，許多企業不僅在新冠肺炎疫情中掙扎求生，還要承受關税帶來的額外負擔。”

　　雖説拜登採取了聯合盟友對抗中國的策略，但他總體上的對華政策比專家們預期的更靠近川普政策。與此同時，對從中國進口的企業來説，美國關税造成的成本增加了。原本有一項機制允許企業申請豁免依據“301條款”(Section 301)對中國進口商品加徵的關税，這項機制已於去年末到期，到現在還沒有重新實施。

　　包括可口可樂(Coca-Cola)、迪士尼(Disney)和福特(Ford)在內的3500多家美國公司以及許多規模較小的美國製造商就川普政府對中國加徵的關税對其提起訴訟，這標誌着位於紐約的美國國際貿易法院(Court of International Trade)受理的訴訟數量創下紀錄。這些案件將在今年內開審。

　　“一些美國消費者和企業要承受關税帶來的成本，這些關税是非常不受他們歡迎的。”行業團體美中貿易全國委員會(US-China Business Council)的發言人道格•巴里(Doug Barry)説，“許多關税仍在實施，沒有跡象表明它們何時或是否會取消。”

　　到目前為止，拜登政府一直在迴避有關這些關税的問題，稱其正在對對華貿易政策進行“自上而下的評估”。白宮表示，解決強迫勞動、促進勞工權益和保護環境是其在貿易方面的優先事項。

　　從政治角度來看，在2022年國會中期選舉之前匆忙取消這些關税可能會有風險。屆時，任何對華軟弱的跡象都可能影響民主黨人得票率。

　　圍繞對華貿易政策的壓力落到了美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)身上。這位拜登政府首席貿易談判代表今年3月加入白宮後立刻開始與其外國對等官員通話，但直到上週才與中國通話。

　　美國議員多次就對華關税問題質問戴琪，稱這對他們所在地方的產業造成了損害。一些參議員試圖恢復豁免程序，讓一些中國輸美商品免於被加徵懲罰性關税。

　　川普達成“第一階段”貿易協議時，一些對中國輸美商品的關税被取消，當時北京方面在協議中承諾，在到2021年為止的兩年內，將從美國額外購買2000億美元的商品和服務。拜登政府迄今對中國是否遵守協議沒有表態，也沒有暗示是否計劃啓動“第二階段”協議的談判。

　　“美國貿易代表辦公室從未就中國的表現公開發表過任何具體意見。”華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)表示，“這應該定期評估……我們本應該瞭解中國是否還值得好好對待。”

　　戴琪在聲明中表示，她的目標是推進“以工人為中心的貿易政策”。美國政府最近對一家中國漁業公司採取行動，聲稱該公司利用了強迫勞動，禁止從該公司進口金槍魚和旗魚。

　　一位與美國商界有聯繫的前政府官員表示：“在政府內部，他們在人權和勞工權益問題上的討論似乎遠比在經貿議程上更深入。”這位人士表示：“有一種感覺越來越強烈，即這些很有經驗的人不知該如何對待中國——儘管他們對川普感到沮喪，但他們在上任時，除了打算在國內支出大筆錢以提高競爭力外並沒有其他計劃，而現在只想通過沒完沒了的內部審查和研究來爭取時間。”

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