消化一下:衡水模式”給你翻譯翻譯,什麼叫“教育公平”_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-06-09 18:30
大家好,我是在觀網陪您看中國的谷智軒。就在剛才,本年度高考落下帷幕,各位考生們,今晚先不要想別的,和家人、和朋友好好慶祝一下,漫漫人生路,你們披荊斬棘地走到這個節點,你們都是英雄。每年高考時期,都會湧現出這樣那樣的熱點話題,今年尤其讓我注意到的,是幾天前在一檔真人秀節目上,河北衡水中學高三張同學的一場演講。短短十分鐘的演講,張同學講述了他從偏僻鄉村進入城市中學、立志用高考改變命運的心路歷程。張同學的陳詞慷慨激昂、真情流露,按説會成為一場走紅網絡的勵志演講,在大考前給廣大考生加油打氣,但真正引起熱議的,卻是一句“我就是一隻來自鄉下的土豬,也要立志去拱了大城市裏的白菜”。有人覺得張同學不惜自貶表露雄心,令人動容,但也有不少網友認為這話充滿戾氣,不值得提倡。説到衡水中學,我一個遭受過“困難模式”的江蘇考生,都聽聞那裏是“地獄模式”。衡水中學這樣的“超級中學”,當真是為“寒門子弟”逆天改命鋪設的天梯?本期《消化一下》就給大家聊一聊“衡水模式”。
首先我要明確一下,我們今天的所有評論,不針對張同學,對事不對人。
張同學出身的衡水中學,如果讓朋友們用一個詞形容,估計不少人會選“勵志”。實際上,“衡水模式”並沒有那麼“偉光正”,而恰恰是教育產業化的結果,是地方政府和房地產公司一起玩了把土地財政的產物。
為什麼會出現“超級中學”呢?我們先來看歷史。建國後的新中國百廢待興,需要學習蘇聯的工業化,培養各行各業所需要的高素質人才。1953年,我國提出了“重點中學”的概念,並在全國確立了194所這樣的中學。1962年,教育部頒發《關於有重點地辦好一批全日制中、小學校的通知》,各地政府紛紛響應,“重點中學”如雨後春筍般湧現,不少學校踏着這波浪潮,一躍成了“重點”,這些“重點中學”就是日後“超級中學”的前身。
1977年,我國恢復高考,次年就宣佈了改革開放。一邊是巨大的人才斷層,另一邊是社會主義建設對人才的大量需求。在這樣的特殊歷史背景下,國家決定,把有限的資源,集中在重點大學和中學的建設上。1978年,經國務院批准,教育部頒發了《關於辦好一批重點中小學的試行方案》;1980年,教育部又頒發了《關於分期分批辦好重點中學的決定》;1983年,教育部在《關於進一步提高普通中學教育質量的意見》中,又強調了辦好重點中學的重要性。到了1999年,為了滿足高校擴招的需求,重點高中的建設,也被快馬加鞭地提上了日程。國家出台的一系列文件,使重點中學獲得了巨大的發展空間。黃岡中學1953年確立“省重點”,1993年成為“省示範”;衡水中學1962年確立“省重點”,1998年成為“省示範”。我們熟悉的“超級中學”,都是“重點中學”制度催生的產物。
和一般的中學相比,這些“重點中學”有更多的辦學自主權,可以自主招聘教師,進行工資、課程和人事制度的改革,在異地新建分校等等。另一方面,我國基礎教育實行“地方負責、分級管理”的體制,義務教育的質量,與幹部的晉升息息相關,同時中央分擔了義務教育的主要經費;而高中教育的投資主體,則是地方政府。義務教育是基礎教育的重中之重,地方政府財力有限,優先就要保證免費義務教育的實施,客觀上減少了高中的教育投入。
隨着經濟改革進一步深化,國家開始打擊高中“亂收費”現象,規範招生,取消“三限生”政策,於是在全國各地的中學,出現了兩個極端:一個出現在北上廣深這些一線城市,政府財政充裕,教師工資和辦學經費基本沒受到影響。在取消擇校費後,發達城市利用“名額分配”等招生辦法,促使普通高中均衡化發展,在優質高中引進國際課程,使高中超越應試教育的藩籬。弊端也很明顯,為了避免優質資源爭奪,實行嚴格劃區招生後,學區房房價飆升。而“國際班”、國際學校又往往價格不菲,學費是普通高中的10到20倍。能上“國際班”,你的Privilege就已經盡數體現了。
然而發達城市終究是少數,在中西部地區,地方政府無力承擔高中教育經費投入,則是另一個極端。“吃飯靠財政、運轉靠收費、建設靠貸款”成了多數高中的常態,截至2010年年底,全國普通高中總負債額就達到了1600億元。
發達地區,有發達地區的Privilege;而縣城,也有縣城的路子。既然投資有限,那就要用最少的投資獲得最大的回報。“重點中學”有上個世紀的政策扶持,名聲大、師資更好,比起在一般的學校上花經費,擴大“重點中學”的規模,更容易彰顯地方政府的政績,還能從學費、贊助費上獲得額外的收入。在追求“效益最大化”與“追求政績”的雙重驅使下,上世紀的“重點中學”順理成章成了地方政府扶持的重中之重。而另一方面,因為教育經費的減少,學校又不得不面向市場籌集經費,運用市場機制來經營學校。許多高中被迫尋求市場謀發展,擴大計劃外招生、辦民辦分校、收取參觀費,越是經濟不發達的縣城,越容易出現“超級中學”,這也是縣城的無奈之處。2005年以來,黃岡中學與各地政府合作,成立了黃岡中學惠州分校、北京市華僑城黃岡中學等分校;2006年,毛坦廠中學又拉上六安匯文中學,加上民間資本,辦了金安中學和金安中學補習中心;到了2013年,衡水中學又和河北當地的房地產公司合作,共同投資建立了衡水第一中學。
可以説,“衡水模式”,意味着“超級中學”的終極形態。這種模式,一方面可以利用國家教育政策的漏洞,為慕名而來的學生收取高額的擇校費,另一方面又可以拉動房地產,為地方政府帶來大量土地財政收入。“衡水模式”靠的是“掐尖”式發展,也就是從全省甚至全國蒐羅好學生,再進行集中培養。2016年高考,衡水中學號稱上榜清華北大139人,但只有23個來自衡水中學本部。按排名算,衡中那年高考前18名裏面,只有一個考生是衡水籍。
“衡水模式”出了名之後,開發商的樓盤,也就自然而然的成了“學區房”,學校和開發商各分一杯羹。家長的擇校行為抬高了周邊地產的價格,比如另一個“超級中學”毛坦廠中學,所在鎮户籍人口1.9萬,卻有5萬常住人口,將近3萬是學生和家長;毛坦廠中學東門附近的公寓樓,一套兩居室年租金就將近三萬;一個合租單間的租金,每年也需要一萬多。再比如,黃岡中學新校區建立後,帶動周邊珠明山社區6組陸家嘴灣的房價水漲船高,形成了壯觀的“陪讀村”。每年,還有數以萬計的教師趕往衡水中學取經,為當地貢獻了大量的旅遊收入,衡水中學的名聲,就像衡水老白乾一樣深入人心。
對於衡水中學而言,學費本身就是最大的收入,按照該校自己公佈的數據,普通學生光是學費一年就要一萬九,而復讀生更高超過兩萬五。光是學費,衡水中學就能賺得盆滿缽滿。反過來再看,能交得起這種學費的學生,或許不至於像張同學口中的“土豬”那麼不堪。
有人要説了,你説這麼多誰懂啊,我只知道,通過衡水中學,農村學生能改變命運。但很遺憾,衡水中學根本不是“農村學生”的天堂。根據國內大學做的一份調查,一般中學的學生裏面,農村户籍的有百分之17。而在衡中這種“超級中學”的新生裏,農村户籍的反倒只有百分之2.1。“超級中學”打着“農村學子逆天改命”的旗號,但諷刺的是,迫切需要高等教育的農村學生,根本沒法指望“衡水模式”改變命運。不僅如此,“衡水模式”在全國各地開花,還會加強教育壟斷,通過花高薪挖老師,從普通學校搶資源。農村學子集中的普通高中缺乏好老師,做不出成績,就招不來好生源,也就沒有了額外經費投入,這就陷入了惡性循環,進一步加劇教育分配不公。
“市場機制”是“超級中學”得以產生的經濟基礎。2020年,全國義務教育經費2.4萬億,高等教育經費1.4萬億,而高中階段教育只有8400億。高中教育投入的相對不足,促使高中尋求通過市場機制補齊經費的空缺。從結果上看,教育的市場化,全國各地雨後春筍般出現的“超級中學”、“國際學校”,確實彌補了辦學經費不足的窘境,但地區經濟水平有差異,教育公平就沒法保證。
為了籌錢,各地的高中另闢蹊徑、各顯神通,比如把擇校生放進體制外的民辦高中。學校打着“實驗班”、“培優班”的名號繼續招生,花錢就能享受更好的教育。“超級中學”收取高昂的擇校費、入學費,農村家庭籌錢送子女進高考工廠“改命”,發達城市的“國際班”學生炫耀自己的Privilege。
近年來,國家設立了不少專項資金,資助貧困學生,促進教育公平,但根本上還是沒能解決公辦普通高中的資金困難,就算想卷都卷不過超級中學,既然都要卷,那至少也卷得公平一些。所以我們放個暴論,乾脆讓國家出手,把高中直接劃入義務教育。通過國家撥款,推動高中教改,把課程和大學銜接上,減少高中生在“內卷”中做的無用功。現在全國的高中教育經費才8400億,翻個倍也不是什麼大數字。
另一方面,只改革高中課程,不擴大高校錄取,還是治標不治本,因此中央控制的高校,還應該繼續擴招。有人擔心本科生太多,社會消化不了,實際上問題不在人數。剛剛出爐的人口普查結果,有本科文化水平的不過百分之15,和發達國家還有差距。真正的問題在於本科教育和市場需求脱節,國家更應該積極引導高校更新知識,培養市場需要的人才。另外,產業升級也是很重要的,只有提高產業複雜度,才能吸收新培養的人才,形成良性循環。
這裏我還要提一嘴,除了“超級中學”,現行的高考錄取模式,也反映出教育資源分配的不合理。“分省定額”,也就是大學給各地留下指標,從上往下捋一遍,到分最低的那個人,就是錄取線。從前在計劃體制下,中央財政負擔所有院校的教育資金,但隨着經濟體制改革,中央下放了不少行政權,高校就是其中一環。1998年以後,只有清華北大完全依賴中央財政,其他高校或多或少,都有地方政府搞財政支持。既然投了錢,地方肯定要求回報,其中不少就要求多收本地學生,還有的直接把這條寫進了“共建協議”。在“分省定額”制度下,115萬河南考生,62萬河北考生,被清北錄取的名額還沒有4.9萬北京考生多,無論建多少個“高考工廠”,也解決不了分配不平等。如果“定額”能打破一些人羣的既得利益,做到按照報考學生數量,各省按比例分配,要卷大家一起卷,相信各地民眾的怨言就會少很多。
説到當下極度內卷的環境,除了會加劇教育資源的兩極化,還容易催生扭曲的價值觀,一提到“普通人”,動輒就是“浩瀚星河裏一顆顆暗淡的星辰”,要麼就是“父母蒼老,姑娘離去”。實現人生價值的路遠不止一條,所謂“普通人”和“人上人”這樣的對立面,更不應該去刻意製造。“寒門子弟”通過高考這條相對公平的道路,走上更寬廣的人生舞台,這是值得歌頌的,但我們真正要追求的是超越自己,而不是拱了白菜,騎在別人頭上當“人上人”。
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