中國解決阿富汗問題方案有三大特點_風聞

       6月3日，在美國及北約國家單方面加快從阿富汗撤軍，阿富汗國內局勢及地區安全形勢面臨戰亂和動盪風險的背景下，中國國務委員兼外長王毅主持第四次中阿巴三方外長視頻對話，與阿富汗外長阿特瑪律、巴基斯坦外長庫雷希深入探討如何推進阿富汗內部和平和解進程，提出了五點主張和建議，即：堅持“阿人主導、阿人所有”的根本原則；保持阿人內部談判勢頭；推動塔利班迴歸政治主流；國際社會與地區國家應予傾力支持；加強中阿巴三方的精誠協作。

　　王毅所提出的主張和建議體現了中國在阿富汗問題上的一貫立場，同時也表明在以美國為首的西方國家在阿富汗和平和解進程尚未最終解決的關鍵階段不負責任地匆匆離去之際，中國正在以更加積極主動的姿態推動阿富汗和平和解進程。

　　2001年，美國以打擊恐怖主義“基地”組織和塔利班為名進軍阿富汗，當時是希望通過佔領阿富汗這一戰略要地，控制中亞能源、資源，利用各民族間的矛盾，改變部分國家的政治依附傾向，從而實現牽制中、俄、伊、印等周邊國家，主宰歐亞大陸的戰略目標；同時也希望在這一地區推廣美式民主，將美西方政治制度移植到阿富汗等國。但美國在阿富汗20年的軍事存在，既沒有實現其既定戰略目標，也沒有為阿富汗帶來和平和穩定。阿富汗號稱“帝國墳墓”，據説20年來美軍在阿富汗戰場已花費上萬億美元，近2500人陣亡；而阿富汗平民死亡超過3萬人，受傷7萬人，難民多達1100萬人。阿富汗戰爭已成為依附在美國身上的一個吸血怪獸。

　　在奧巴馬政府時期，美國就想撤軍。現在，拜登政府下定決心從阿富汗撤出。美軍撤出後，哪怕阿富汗和中南亞地區“洪水滔天”，美國也不再回頭，因為阿富汗周邊國家必須收拾這一副爛攤子。將阿富汗和平和解問題，以及美軍撤離後可能產生的恐怖主義氾濫和地區局勢動盪甩給包括中國在內的周邊國家體現了美國的險惡用心。拜登政府官員説得很清楚，美國從阿富汗撤軍是打算將更多的資源部署在太平洋地區，對付中國。

　　阿富汗的和平穩定關係到中國西部的安全，也關係到“一帶一路”倡議的順利實施，但中國無意在美國撤軍後填補真空，也絕不會像美國那樣捲入阿富汗內部衝突。但中國也不能容忍阿富汗重新陷入戰亂，從而使其成為“東突”等恐怖主義勢力的温牀，對中國新疆以及“一帶一路”形成威脅。從2017年左右，中國就為美軍可能撤離阿富汗做外交上的準備，並建立了中阿巴外長對話機制。貴陽視訊會議是中阿巴外長對話機制的第四次會議。從王毅所提出的五點主張和建議可以看出，中國所提出的解決阿富汗和平和解問題的方案有三大鮮明特點：

　　首先，中國方案充分尊重阿富汗作為一個獨立主權國家的地位，尊重阿富汗人民的根本利益，既尊重歷史，也尊重現實，體現了中國不干涉別國內政的一貫原則。作為阿富汗的鄰國，作為深受恐怖主義、極端主義和分裂主義危害的國家，中國在阿富汗問題上有自己的利益，中國不希望阿富汗成為恐怖主義、極端主義和分裂主義的温牀。但中國在此地區沒有地緣政治野心，不會像美國為了實現自己的地緣政治利益而推廣其政治制度和治理模式，也不會像美國那樣越俎代庖，推出一套“美國主導、美國享有”的方案，而是堅定奉行“阿人主導、阿人所有”原則。在對待阿富汗塔利班的問題上，體現了中國尊重現實，順勢而為的思想。阿富汗現政府在阿和平和解進程中發揮着主導作用，但阿富汗塔利班確實代表着很大一部分普什圖人的利益，這些人是不能被排除在阿富汗權力機構之外的，否則阿富汗問題無法解決。

　　其次，中國方案是建立在和平共處五項原則基礎上的多邊包容性解決方案，是東方政治智慧的體現。在阿富汗和平和解進程中，中國是斡旋者，而不是當事方，中國方案不像美西方的方案那樣拉一派打一派。中國非常清楚，伊斯蘭國家有自己的政治傳統，阿富汗也有自己的獨特國情。中國希望在尊重阿富汗政治歷史傳統的基礎上，找到一個包容性的解決方案。同時，因為阿富汗的民族構成以及與周邊國家的聯繫，中國方案也包容了周邊國家的利益。阿富汗鄰國是阿富汗問題的直接利益攸關方，應通過聯合國以及上合組織等地區機制發揮更加重要的作用。但中國方案也着重強調了阿富汗和平和解進程當中的關鍵因素：一是尊重阿富汗塔利班的政治地位；二是承認巴基斯坦的重要作用，這是中國建立三方合作機制的重要原因。阿富汗和平和解進程是一個協商民主的進程，這是一種不同於西方民主的民主模式。伊斯蘭國家的舒拉會議以及阿富汗的支爾格大會都包含協商民主的因素。當然，在阿富汗和平和解進程中，美西方仍然發揮着重要作用，主要在於美國和西方國家必須保證撤軍有序進行，確保阿富汗不會因美軍突然撤出而陷入內戰。

　　最後，中國方案既是政治解決方案，同時也將為政治解決提供堅實的社會經濟基礎。經過幾十年的戰亂，阿富汗民生凋敝，毒品氾濫，大批難民出逃周邊。如果阿富汗和平和解進程不將阿富汗經濟社會發展考慮在內，那麼阿富汗必將重陷動亂。為解決阿富汗問題，美國曾提出新絲綢之路計劃。但該計劃包含了太多的地緣政治考慮，同時美國在經濟和民生方面也缺乏有效的項目來推動這一計劃的實施。中阿巴外長對話機制首先是從經濟合作開始的，中國提出將中巴經濟走廊向阿富汗境內延伸。這不僅能有效解決阿富汗的經濟社會發展問題，而且能夠拉近阿巴關係，密切的經濟聯繫將為阿巴兩國政治上的合作奠定物質基礎。

　　在推動周邊國家實現國內和平和民族和解的過程中，中國曾在聯合國框架下為解決柬埔寨問題發揮了重要作用。現在，中國針對阿富汗問題的解決方案照顧到了各方利益，但阿富汗問題能否最終解決，主要還是取決於阿富汗現政府內部以及和塔利班之間能否實現有效的協商，相互做出必要的讓步。