日本瘋狂發錢刺激生育,卻無奈承認:我們的政策失敗了_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2021-06-09 13:29

把人當工具,註定事倍功半。正解局原創
前幾天,日本前厚生勞動省大臣柳澤伯夫,在媒體上公開表示:
日本的少子化對策沒有取得進展,估計今後人口還會繼續減少。
可能我們很多人想不通的是,日本這些年在鼓勵生育上沒少下功夫,發錢從不手軟。
可為什麼日本在刺激生育上就是失敗了呢?
通過分析日本的案例,能帶來不少警示。

我們一直説“小日本”,但實際上,不管是從實力還是人口上説,日本都不算小。
日本人口現在將近1.25億,位居世界第11位。
但是,根據預測,在2049年,日本人口就將跌破1億人。
這個下降幅度是不是很驚人?
因為,目前日本的出生人口數據,實在太難看。
2020年,日本出生嬰兒84萬,創下1899年有記錄以來的最低值,比2019還少2.4萬多人,也是連續第2年少於90萬人大關。
而2020年日本死亡人數為137萬人。出生人口減去死亡人口,日本去年人口負增長達53萬人。
不過,這在日本也見怪不怪,因為日本已經是連續14年出現人口負增長。

但2020年的情況顯然不是最壞的。
因為,2021年的情況更糟糕。
根據日本厚生勞動省統計,今年1—3月,包含外國人在內,日本出生人數只有19.2977萬人,按年減9.2%。
今年出生人口,其實向前推就是懷孕數據。2020年8—10月,日本懷孕申報數只有21.5417萬件,按年減4.6%。
加上今年4月以後,日本出生人數也持續減少。
有推算,2021年日本出生人口在76.9萬人,要跌破80萬大關。
日本國立社會保障和人口問題研究所在2017年時,有個推算。當時,預測日本2021年出生人數是86.9萬人。
實際上,人口一旦進入下跌趨勢,下跌的速度會遠遠超出預期。


人口越來越少,安倍晉三就曾經説,這是日本的“國難”。
為了走出困境,日本政府也沒少花心思,搞了一整套鼓勵生育的政策。
首先,就是鼓勵結婚。
西方很多國家普遍接受非婚生子女,但日本社會卻不太能接受非婚生子女。
但偏偏日本年輕人,不婚主義盛行。
所以,日本政府千方百計幫年輕人相親,很多城市開始實施結婚新生活支援,最高可以拿到60萬日元(約3.5萬人民幣),作為婚房的購置費或租金、搬家費。

接下來,就是支持生娃。
如果夫妻不孕不育,要做體外受精等治療,埼玉縣、千葉縣等日本地方政府都發補助金,一次是15萬日元。
菅義偉上台後,計劃把治療不孕不育在明年納入醫保買單。
生娃很辛苦,所以,還有生育補貼42萬日元(超過24000元人民幣)。
地方政府也有“祝賀金”。
據説北海道的福島町,第一個孩子補助5萬日元,第二個孩子補助20萬日元,第三個孩子100萬日元。生得多,補得多。
再接着,就是幫忙養娃。
0—15歲的孩子每月會拿到一筆補貼,各地政策稍有不同,但大體上金額都在一人1—1.5萬日元(630—930元人民幣)不等。
醫療費用補助,在中學畢業之前,孩子住院,父母幾乎不用怎麼花錢。
公立幼兒園、保育園免費,小學到初中免費。

人口減少,日本政府好像根本沒有辦法扭轉

但尷尬的情況是,日本年輕人寧願養只狗或者貓,也不願意結婚生子。
有統計數據顯示,從2003年開始,日本寵物(貓、狗)的數量就已超過日本國內15歲以下兒童人數。
有人甚至去開設“寵物信託”,比如花個200萬日元(約合人民幣11.7萬人民幣)的基金,交給那些幫自己照顧寵物的人。

所以,現在,日本的人口結構已經極度扭曲:在總人口中,65歲以上老年人口占比高達28.7%,但14歲以下的少年人口占比只有12.3%。
日本政府這麼賣力地促生育,年輕人為什麼不買賬?
柳澤伯夫認為,原因主要有兩個。
一是政策沒有完全、充分落實。
日本政府只是熱衷於向國民表明重視人口問題的姿態,但是很多政策並沒有完全落到實處。
比如,日本兒童支援公益組織“假使明天”前段時間就發聲明説,在疫情期間,有8300人向該組織尋求育兒方面的經濟援助,但只有不到一半得到幫助。
二是更關鍵的還在於職場。
日本經濟泡沫破裂後,終身僱用和年功序列制開始破產。現在,40%左右的年輕人是非正規僱用。
而對於非正式員工來説,年收入250萬日元上下(不到15萬人民幣),去除掉税金,自己花銷已經勉勉強強,更不要説結婚生子。

年輕人不結婚,是日本面對的最大現實
面對節節下滑的出生人口,日本政府已經急得團團轉,準備成立“兒童廳”(中央政府組成部門),大幅度提高兒童政策方面的財政支出。
但這些政策的前景,並不被看好。
日本東京大學社會學教授赤川學就認為,日本的催生措施只把人口增加作為目標,而忽略了民眾深層次的需求和憂慮。
而且,生育率一旦下降,就很難逆轉。
大哲學家康德曾説過,人是目的,而不是工具。
日本這般一味催生,其實只是工具理性,失去了人的本真價值,註定不會成功。
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