陳一新：全國第一批政法隊伍教育整頓取得“四個階段性成效”_風聞

全國政法隊伍教育整頓正處在查糾整改環節的關鍵攻堅期，實施了哪些舉措，取得了怎樣的成效，備受社會關注。

6月10日，全國政法隊伍教育整頓第一次新聞發佈會舉行。中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓領導小組副組長、辦公室主任陳一新在發佈會上介紹了全國第一批政法隊伍教育整頓的進展、舉措和所取得的“四大階段性成效”。

發佈會公佈了截至6月8日教育整頓取得的階段性重要成果。

——全國政法機關舉辦黨史教育專題講座8.6萬場，3200多位市縣黨委書記全部為幹警講專題黨課，組織幹警到紅色紀念館、革命老區等參觀見學282.6萬人次。市縣兩級紀委書記為幹警作廉政報告6298場；組織幹警開展系列警示教育共156.9萬人次。

——全國有12576名幹警主動向紀委監委投案。立案審查調查涉嫌違紀違法幹警27364人，留置1760人。處理處分違紀違法幹警72312人，其中第一種形態（談話提醒、批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉談話等）佔83.5%，第二種形態（警告記過、嚴重警告記大過、停職免職等）佔13％，第三種形態（撤職、留黨察看、降級、開除黨籍等）佔2.1%，第四種形態（移送司法機關、判處刑罰）佔1.4%。

——排查認定違反干預司法“三個規定”問題39441件。全國法院系統整改涉及審判執行問題40046件，檢察系統整改有罪不究等問題4900件，公安系統整改有案不立等問題75872件。整改幹警違規經商辦企業問題7012件、違規參股借貸問題3278件，整改幹警配偶、子女及其配偶違規參與經營活動2998件。依法糾正上世紀90年代以來違規違法“減假暫”案件10279件。整改處理離任法官檢察官違規從事律師職業、充當“司法掮客”787人。

——各地結合換屆共交流市縣兩級黨委政法委書記、公檢法司“四長”2503人，同步啓動班子成員、重要崗位政法幹警交流輪崗。

——選樹基層政法先進集體13850個、先進典型85718人，舉辦英模報告會、英模事蹟宣講會24964場。

陳一新在發佈時説，開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是政法戰線推進自我革命的重大戰略舉措，目的是通過刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，為建設更高水平的平安中國、法治中國提供堅強組織保證。前階段教育整頓，謀劃部署有序、責任傳導有力、宣傳發動有勢、寬嚴政策有招、省級指導有效、中央督導有方、統籌結合有度，取得了鑄魂揚威、“打虎拍蠅”、頑疾整治、服務羣眾“四個階段性成效”。

長安君在此詳細介紹。

教育整頓取得“四個階段性成效”

2月27日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議召開，市縣兩級政法隊伍教育整頓正式啓動，近270萬名政法幹警參加教育整頓。3個多月來，各級各有關部門堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，按照全國政法隊伍教育整頓領導小組和郭聲琨同志要求，精心組織、創新舉措，動真碰硬、紮實推進，構建了四級齊抓、條塊聯動的工作格局，形成了環環緊扣、蹄疾步穩的發展態勢，掀起了一場聲勢浩大、力度空前的自我革命。

前階段的教育整頓，主要取得“四個階段性成效”：

**——鑄魂揚威成效。**各地堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進，達到了築牢政治忠誠、樹立幹警新形象之目的。**政治教育入腦入心，**政法單位廣泛開展政治輪訓、理論專題講座、市縣黨委書記講專題黨課，強化思想武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。**警示教育觸及靈魂，**市縣兩級紀委書記帶頭給幹警作廉政報告，將警示教育課堂擺到監獄、看守所、庭審現場，注重運用身邊反面典型開展警示教育，讓幹警知敬畏、存戒懼、守底線。**英模教育激盪警心，**選樹了周春梅、劉安等一批先進典型，各地開展“十佳幹警評選”、舉辦英模事蹟巡迴報告會等活動，充分展現政法隊伍時代楷模、時代正氣、時代風采。

**——“打虎拍蠅”成效。**各地堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，以刀刃向內、刮骨療毒的決心和勇氣，紀法協力、“三管齊下”，堅決清除害羣之馬，嚴懲執法司法腐敗，形成強大震懾。**線索核查切入，**全國教育整頓辦掛牌督辦一批重大違紀違法線索，各地紀委監委加大線索核查和案件辦理力度。比如，“12337”舉報平台收到羣眾舉報鄭州原政法委書記於東輝行賄受賄線索後，全國教育整頓辦及時轉交中央督導組督辦，於東輝因涉嫌嚴重違紀違法接受河南省紀委監委審查調查。**案件評查深挖，通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查等方式，突出定性不準、量刑不當、程序違法等問題，深挖可能存在的腐敗問題，排查出一批違紀違法問題線索。“打傘破網”徹查，**建立教育整頓與掃黑除惡鬥爭有效銜接機制，對“有黑無傘”等涉黑涉惡案件進行倒查，深挖徹查“漏網之魚”。比如，針對山東棗莊李紹彬涉黑涉惡案因“打傘破網”不力形成“夾生案”問題，中央督導組督促當地提級查辦，促使11名幹警主動向組織交代問題，立案調查22人、留置10人，有力促進案件重大突破。

**——頑疾整治成效。**聚焦“六大頑瘴痼疾”，實行分類施策、標本兼治。組織幹警對2018年以來落實“三個規定”情況自查補報，開展黨政領導幹部遵守“三個規定”公開承諾，幹警“逢問必錄”的自覺初步形成。通過警情排查、重點案件倒查、舉報線索核查、檢察機關法律監督等方式，排查整改了一批有案不立、壓案不查、違規取保候審、違法違規降格處理、違規超法定審限、虛假終本結案等突出問題。對1990年以來全國監獄系統減刑、假釋、暫予監外執行案件進行全面排查，查治了一批違規違法“減假暫”問題，依法糾正錯誤判決裁定。全面排查政法幹警違規經商辦企業、違規參股借貸、配偶子女及其配偶違規從事經營活動問題，明晰政策界限並妥善處理。依託律師執業查詢系統和執法辦案系統，摸清並糾治離任法官檢察官違規從事律師職業、充當“司法掮客”問題。

**——服務羣眾成效。**立足政法機關主業主責，紮實開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，着力解決人民羣眾“急難愁盼”之事。**強化民生領域執法。**推進掃黑除惡鬥爭常態化，組織專項打擊電信網絡詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環領域等突出違法犯罪，集中突破一批立案難、破案難、執行難、發還難案件。全國公安機關構建“全民反詐、全警反詐、智慧反詐”工作體系，阻止632萬名羣眾被騙，挽回經濟損失923.3億元。法院系統緊盯執行案款“積壓延付”問題，共清理發放執行款31.2億元。**改進政法公共服務。**深化“放管服”改革，推廣“馬上辦、網上辦、一次辦”、“不見面審批”等創新舉措，讓羣眾辦事更便捷。**優化法治營商環境。**着力規範執法司法行為，依法平等保護企業合法權益，積極為企業和羣眾排憂解難。全國公安機關組織開展電子監控設備非現場執法、不規範使用批量凍結手段等專項清理，及時停用一批設置不合理的電子警察執法取證設備，解凍一批查控平台賬户。

教育整頓實施“七有”舉措

經過3個多月上下各方的共同努力，第一批政法隊伍教育整頓進展順利、成效顯現、社會認可。實踐表明，以習近平同志為核心的黨中央作出開展政法隊伍教育整頓的重大決策高瞻遠矚、英明果斷，契合打造新時代政法鐵軍要求，順應民心民意，彰顯法治權威，越來越顯示出重大現實意義和深遠歷史意義。教育整頓取得階段性明顯成效，關鍵在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，關鍵在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在於上下各方壓實責任、齊抓共管。

具體體現在七個方面：

**一、謀劃部署有序。**黨中央制定關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見，成立全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室，明確各級黨委主體責任和書記第一責任，派出中央督導組赴各省（區、市）全覆蓋督導，對教育整頓作出頂層設計。全國教育整頓領導小組及其辦公室深入總結試點經驗，圍繞“四項任務”、“三個環節”、“兩個批次”，精心制定指導方案、頑瘴痼疾專項整治方案、工作指引和督導規程，制定適用“自查從寬、被查從嚴”政策、加強違紀違法問題查處等工作意見，推動出台政法幹部輪崗交流等配套政策，既明確了全國共性要求，又給地方探索留有空間。召開2次全國部署推進會、2次領導小組會議、1次中央督導組行前學習會、3次全國教整辦主任會、2次省級教整辦主任會議，做到開局有部署、推進有交流。領導小組及其辦公室負責同志分片區調研，及時研究解決苗頭性問題。各省級教育整頓辦加強統籌調度，切實把上級部署轉化為實際行動。

**二、責任傳導有力。**壓緊壓實條塊責任，省市縣三級黨委承擔主體責任，地方各級黨委政法委和政法各單位承擔直接責任，紀委監委、組織、宣傳等部門承擔協同責任；中央政法各單位強化條線指導，為本系統提供政策支持和業務指導，構建了上下聯動、左右協同、齊抓共管的責任體系。各省（區、市）黨委高度重視，黨委書記親自調研謀劃、親自動員部署、親自研究重大問題、親自督導推進。中央紀委國家監委專門舉辦政法系統懲治腐敗研討班，部署開展教育整頓監督執紀執法工作，有力推動政法戰線“打虎拍蠅”。中央組織部就推動政法幹部交流輪崗開展專題調研，研究落實協同責任。各級税務、市場監管等部門積極協助開展核查工作。

**三、宣傳發動有勢。**各地把凝聚思想共識、增進行動自覺作為教育整頓的前提和基礎，廣泛深入開展思想發動和輿論宣傳引導，形成了幹警自覺投身教育整頓的良好氛圍和全社會關心支持教育整頓的強大聲勢。通過層層召開動員會、組織生活會等形式，講清教育整頓重大意義，消除思想盲區和認識誤區，增強了開展教育整頓的政治自覺。廣大幹警認為，這次教育整頓標準高、舉措實、要求嚴、動真格，既感受到前所未有的壓力，又增強了自我革命的動力。全國教育整頓辦設立“12337”政法幹警違紀違法問題舉報平台，共收到羣眾舉報線索23.2萬條。各地通過召開民意懇談會、深入走訪、舉辦開放日等方式，徵集羣眾意見建議；共召開新聞發佈會3891場，及時回應社會關切。

**四、寬嚴政策有招。**確立“自查從寬、被查從嚴”政策導向，是這次教育整頓的一大特色和亮點。各地細化落實“自查從寬、被查從嚴”政策，加強政策宣講解讀和精準適用，達到了教育大多數、懲處極少數的目的。**以“自查從寬”引導，**細化監督執紀“四種形態”及政務處分、司法處理的從寬界限和處理程序，層層深入開展談心談話，解開幹警思想包袱；及時發佈一批主動講清問題而獲依紀依法寬大處理的案例，釋放出“主動查與被動查不一樣”的鮮明信號，有力提升了自查自糾效果。**以“被查從嚴”倒逼，**依紀依法從嚴從快查處一批重點案件，形成強大震懾，讓有問題的幹警感到只有儘早主動講清問題才是正確出路。在政策感召下，天津市津南區區委常委、政法委書記孫寶順，上海市浦東新區檢察長楊玉俊，山東省委政法委副書記惠從冰等一批政法領導幹部向紀委監委主動投案。

**五、省級指導有效。**各省（區、市）按照“一地市一派駐”模式，派出334個指導組、30個監獄指導組，指導政法單位“幹什麼、怎麼幹”，做到全域覆蓋、全程跟進、全面指導。省級指導組會同市縣領導小組、政法單位，精心制定教育整頓具體方案，面對面研究問題、手把手指導幫帶、點對點查糾整改，推動教育整頓走深走實。通過開展重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查等方式，由案到人倒查干警違紀違法問題。對標中央要求，細化各環節評估標準，對不達標的、敷衍塞責的及時約談、責令整改。省級指導組共對147個學習教育環節不達標的市縣政法單位提出“補課”建議。

**六、中央督導有方。**經黨中央批准，派出16個由正副部級領導幹部分別擔任組長、副組長的中央督導組，每組對2個省（區、市）進行督導。中央督導組站位高、措施實、作風硬、辦法多，堅持問題導向，敢於較真碰硬，充分發揮了督導利劍作用。責任落實督得緊，針對少數地方黨委負責人認識不到位、履職不到位等問題，及時向省委反饋，並持續跟進督導整改。重點任務督得準，聚焦自查自糾、線索核查、頑疾整治等關鍵任務，通過下沉督導、抽查核查等方式，找準突出問題，下發抄告單督促整改。重大線索督得透，運用領導包案、異地辦案、聯合辦案、提級辦案等方式，有效排除干擾，督促地方突破了一批重大腐敗案件。

**七、統籌結合有度。**各級政法單位堅持教育整頓與黨史學習教育、激勵幹警履職盡責、加強隊伍管理監督有機結合，切實做到“兩結合、兩促進”。把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓、作為重要內容來安排，組織開展“我學黨史鑄忠誠”等系列活動，打造了有聲勢有實效的黨史學習教育“政法篇”。以政法隊伍保安全護穩定的業績來檢驗教育整頓成效，全力做好防風險、保安全、護穩定各項工作，確保了社會大局持續穩定。抓住市縣換屆有利契機，推動健全政法幹部交流輪崗機制，激發政法隊伍活力，有效防範崗位廉政風險。

全國教育整頓辦副主任、中央政法委副秘書長王洪祥主持發佈會，並就違紀違法問題線索查處工作情況回答了媒體記者提問。全國教育整頓辦副主任：最高人民法院政治部主任馬世忠、最高人民檢察院政治部主任潘毅琴、公安部政治部主任馮延、司法部政治部主任郭文奇回答了媒體記者提問，介紹了法院系統開展涉案款物專項清理處置和涉民營企業積案集中攻堅、檢察機關加強對司法工作人員職務犯罪偵查、公安機關整治“有案不立、壓案不查、降格處理及違規取保候審”問題、司法行政機關開展違規違法“減假暫”案件全面排查整治等工作情況。