觀雲| 用2000億圍堵中國，美國正滑向政治掛帥的深淵_風聞

當地時間8號，美國國會參議院以68票贊成、32票反對的結果通過《2021年美國創新與競爭法》。

這個法案之前我説過，是個唐吉歌德式瘋癲之作，他把風車想象成巨人，操刀弄棒，看起來很滑稽。

但它和以往通過的諸多弱智法案又不同，這有可能會成為中美關係轉變的標誌性文件，殺傷力還不好評估，至少流氓看起來很認真，戰略調整意味很濃。

可以説，它標誌着美國進入全方位、系統性的反華時代。

作為把全球戰略當段子説的觀雲，怎麼會放過這麼大的瓜？

今天我們就聊聊這事。

為了防止大家瞌睡，我儘量言簡意賅。

01

史無前例

先來説説《法案》內容。嚴格來説，法案名稱有些文不對題，應該直接叫《2021全面圍堵中國法》，但顯然美國政客還想遮羞，扣了個“創新”與“競爭”的帽子，虛偽！

實際上，縱觀整部法案，除了標題和最後落款，幾乎全文都在講怎麼圍堵中國。

從此前美國參議院在官網公佈的內容看，圍堵法綜合了之前兩黨諸多反華法案，是個縫合怪。

**內容主要分6個部門，第一部分叫芯片和ORAN 5G緊急撥款。**針對的是半導體和5G技術。

根據法案，未來1年，美國政府將緊急撥款520億美元，用於扶持自己的芯片，同時撥款15億美元，用於落實此前通過的美國電信法案，搞5G“創新”。

説實話，人家自掏腰包搞高科技本無口厚非，可這貨有些下作，搞個法案都不忘抹黑華為。

方案攻擊華為給美國國家安全和全球電信網絡帶來“無法接受的風險”。言下之意，它搞5G是為了正義。

你丫直接説華為的5G讓你無法監聽全世界不就行了嗎？天下誰人不知？何必既當又立？

**第二部分又叫《無盡前沿法案》。**根據法案，未來5年，美國政府將投入大約1200億美元用於支持國家科學基金會（NSF）、商務部、能源部、航天局（NASA）的相關活動。

不管這把胡椒麪撒到各部門還剩多少，但象徵意義巨大。

因為這標誌着冷戰之後美國國家科研戰略目標的又一次重大調整，即關鍵科技開發開始重回以政府力量主導的戰略框架下。

也就是説，這是美國版的“舉國體制”。

法案極具冷戰思維，它把中國當作潛在對手，“中國”在這部分出現了6次，也是法案中唯一提及的外國國家名稱。衝誰來，不言而喻。

**第三部分叫《2021年戰略競爭法案》。**這個法案此前惹來很多爭議，因為它純粹就是為中國立的，各種攻擊，或者説佈局圍堵中國。

法案主要內容包括：增強未來競爭力、鞏固盟友及夥伴關係、強化價值塑造、加強經濟管制以及確保戰略安全。

來看看具體內容，你絕對想不到太平洋對面的美帝有多重視中國。

增強未來競爭力：幫助美國公司穩定可控的全球供應鏈；搞國際基礎設施開發，包括報告中國對外能源開發投資情況；構建數字連續與網絡安全夥伴關係。

上述還算隱蔽，接下來才叫奇葩，居然有“應對中國共產黨的影響力”這麼一條。

此條明確，從2022年到2026年，每年撥款3億美元，專門用於應對中國共產黨的“惡意”影響力。説白了就是抹黑TG，這是立法撒狗糧啊，這下國內公知幹勁足了，經費又有着落了。

在“鞏固盟友及夥伴關係”部分，則赤裸裸地圍堵分裂中國。舉幾個例子：加強與東盟在科技領域合作以共同防範中國；報告中國在國際組織中的影響力情況；全面加強對華制裁和限制措施力度；加強與G7國家在對華事務上磋商；加強對印太地區軍事援助，尤其是東南亞地區。

你以為只在中國周邊搞事嗎？錯，遠在西半球，法案也明確“解決中國對拉丁美洲和加勒比國家主權借貸問題”。在大西洋則“加強與大西洋聯盟在應對中國方面的合作”，“報告中國與伊朗以及中國與俄羅斯合作情況”。

連非洲他們也沒放過，基本是在全球範圍內和中國對抗。

更可惡的是，法案把中國台灣問題納入到“外交事務”，明確“強化美台夥伴關係”，“在與台灣‘政府’交往中採取與其它外國政府一樣的方式，不對雙方官員交往設限”！這是赤裸裸的違反中美“三個聯合公報”！

此外，在強化價值塑造部分，還把推進香港“民主”，就新疆“強制勞動”問題對話實施制裁，就新疆其他問題對話實施制裁等寫入法案。

可以説整個《2021年戰略競爭法案》就是明目張膽圍堵中國，干涉中國內政！

除了核心戰略競爭法案，剩下三個部分分別是：國土安全和政府事務委員會相關條款、《2021迎接中國挑戰法案》和其他事項。無一例外，法案中充斥着對中國的敵視和排擠。

且全部冠以“人權”“知識產權保護”等看似高大上的理由。

法案不僅圍堵中國科技企業、科技產品，甚至連“孔子學院”這種文化交流主體都不放過。

很明顯，這是個名副其實的排華法案。

法案被美國國會參議院通過後，引來我方外交部和全國人大外事委大佬痛罵。以我方外交部門的詞彙量大家可想而知，自然罵了個酣暢淋漓，狗血淋頭。

吵架的事我就不參與了，簡單總結一下這個法案。

其實文章一開始就説了，這個法案和以往那些弱智法案不同，它有幾大特點：

**一是得到了民主、共和兩黨一致認可。**儘管也有反對票，但更多是蛋糕切割問題，在反華上並無分歧。這些年來，兩黨扯皮已經到了一事無成的地步，可對待反華問題卻高度一致。一致的結果是，操刀者可以調動美國所有力量，因此法案的操作性也是極強的；

**二是這是國會推動的法案，這意味着跟瞌神團隊關係不大。**也就是説，接下來無論誰當總統，“反華”主基調都會得到延續。此前瞌神還就中美關係提出過“該競爭時競爭、能合作時合作”。但顯然這個方案把競爭提升到了前所未有的高度，基本上是寫進法律裏的“撕破臉”。

**三是政治意味很濃。**法案雖然打着科技和創新的旗幟，但充斥着冷戰思維和零和博弈論調。

按理説找個目標發展科技、發展經濟實屬正常，有目標才有動力啊，當年我們也提出過趕英超美。

可美帝的操作顯然超出了這個範疇，它這是把“反華”當作政治正確，政治掛帥，逢中必反。搞什麼不忘把中國帶上，有點像嶽不羣爭武林盟主，不擇手段，哪怕明知練辟邪劍法不利身心健康，他也不惜一剪。

一個國家的法律，以攻擊某個特定國家為目的，這是冷戰時期都不曾有過的。

沒錯，它急了。

那麼這些特點又意味着什麼？

02

不一樣的對手

**一是美方已作出重大戰略調整。**二戰後，美國在地緣政治上曾有過幾次重大戰略調整。

冷戰時期，美蘇是最大的對手，從意識形態，到經濟、軍事各個領域，全方位對抗。必須承認，此階段，中國在美國眼裏只不過是枚塊頭大的“棋子”。

我們的第一代領導人憑藉過人的智慧，在美蘇博弈中為國家爭得一席之地，並最大限度維護了國家利益。可國家整體實力在那擺着，很難作為棋手參與到美蘇博弈當中。

冷戰結束後，美國外交戰略開始調整。作為地球上唯一的超級大國，也是唯一的棋手，以放牧世界為樂。

充當世界警察，撩騷地域強人，配合美聯儲，操縱美元匯率，潮汐收割世界。

這一時期（1991年-2011年），中國只是地緣政治的一環，有些影響力，但排在歐盟、俄羅斯、德國、日本，甚至印度後面。

事實上，仍未擺脱棋子的命運。

長期以來，在美國戰略裏，中國有可能成長為區域性大國，但也僅此而已。

**布熱津斯基在1997年出版的《大棋局：美國的首要地位及其地緣戰略》明確提出，**中國到2020年會成為“地區主導大國”，在亞洲大地區擁有一個勢力範圍或受別國敬服的範圍，但不可能成為在各個主要領域都富有競爭力的全球性大國。

布熱津斯基是美國著名地緣戰略理論家，曾獲得過美國總統自由勳章，他的言論在美國非常有影響力。

即便這麼有戰略眼光的學者，對於中國，能想象得到的上限也是“地區主導大國”。

其他網紅更不用説了，還有直接斷言中國幾年內奔潰的，例如章家敦。

2001年，章家敦出版《中國即將奔潰》一書，在書中，他公開宣稱，中國過去50年在經濟、社會及政治方面累積的弊病太多太深，目前的經濟繁榮是“虛假的”，在加入世貿組織的強烈衝擊下，中國將在短時間內“崩潰”。

時間有多短？5年！這就是中國奔潰論。

《中國即將奔潰》説得有鼻有眼，諸如政府債務、銀行壞賬、國企弊端，在老章看來全是癌症。中國集鼻癌、胃癌、胰腺癌於一身，你説死不死？

章家敦口才又好，到處演講刷存在感，混得風生水起，網紅實錘，成功忽悠眾多磚家學者。

就這樣，老章的言論不僅毒害了中國公知，也把美國同行藥倒了。當時，西方普遍不看好中國的未來。在他們看來，把中國放進WTO，就是給癌症患者服生長激素。

這樣的背景下，美國怎麼可能把中國當戰略對手？

所以，有網友提出，應該給章家敦等人頒個獎，畢竟他們如此睜眼瞎地掩護中國崛起，該記一功。

我看頒獎就算了，給個錘子，意思他們懂得。

到2011年，美帝意識到不對勁，章家敦的中國奔潰論已經更新好幾版，書賣出去不少，但始終沒見預言成真。於是，美國政治精英提出“亞太再平衡”戰略，事實上就是要調整戰略重心。

當然，這一戰略不僅針對越活越精神的中國，還包括其他充滿活力的亞洲國家。

可戰略調整不是發個通知那麼簡單，從提出到實施需要一個過程。直到2014年，“亞太再平衡”也還只是句口號。

緊接着，美國迎來史上最大“黑天鵝”事件，懂王上台。

在糙人懂王看來，你們這些文人酸溜溜搞所謂的“戰略”就是浪費時間。不就要錢嗎？幹就完啦！

2017年3月，懂王團隊宣佈，“亞太再平衡”戰略結束，他們有“新的方式”搞定亞太。

於是王霸時代到來。

等作為傳統政客的瞌神上台後，美國已不是4年前的美國，中國也已不是4年前的中國，世界變了。

中國經濟總量已達美國的70%，而且在多個領域超越它，這是過去200年裏不曾出現過的。此時，但凡有點常識的人都看得出來，這樣下去，中國在經濟總量上超過美國幾乎是必然。

此時，布熱津斯基已經過世，章家敦也成了笑話，但日子還要繼續。

美國會眼睜睜地看着自己被超越嗎？顯然不會。

因此，這次通過的法案是美國最新戰略的集中體現，那就是，在全球範圍內圍堵中國，和中國展開全方位競爭。

中國將不再是美國區域性對手，而是全球性對手！

當然，和美蘇爭霸時代不同，中美經濟深度捆綁，全球工業鏈也不允許兩者完全割裂，所以，又有了第二層原因。

03

危險的邊緣試探

**二是急需收集籌碼。**美國當然希望一拳就把中國打倒，可現實告訴他不可能。

現實基於兩方面，一是中國經濟結構特點。今天的中國在工業上雖還沒完成產業升級，但已初步具備“內外雙循環”的能力，設計、生產、銷售、消費完全不耽誤，中國也已取代美國成為世界最大單一消費市場；

二是美國自己疾病纏身。理想很豐滿，現實很骨幹。債務問題、通脹問題、就業問題，這些問題不僅制約了美國自身發展，也影響了它在盟友中的號召力。

懂王時代，他是想像牛仔一樣一槍把中國撂倒，可結果發現每向中國開一槍，自己身上就會多個洞。等到瞌神上來，再掏槍，發現彈夾空空如也，想叫人，發現小弟們都躲得遠遠的。

能打的牌都打完了，中國悶了口醬香，紅光滿面又起來了。這種局面怎麼破？當然是收集籌碼。

其實，無論是這次通過的法案，還是最近另一個比較火的“國際税收”話題，以及接下來要談的氣候問題，都是籌碼，是美帝向中國要好處的籌碼，也是它進攻的籌碼。

當然，法案畢竟是法案，它不同於一般的行政命令，説撤就撤。法案通過了是必須要執行的，要更改也很麻煩。如今，如此不留餘地的把反華內容寫入法案，除了戰略上的重大調整，還有個因素就是美國政壇已經被右翼綁架。

**三是被政治綁架。**美國一直是資本主義國家的典範，按理説應該是資本説了算。但越來越多的跡象表明，這個國家已經民粹化。

最近我看了一篇高盛的分析文章，文章認為，美國內部現在是割裂的，資本對政壇影響力正在下降。美國資本投入中國面臨的風險越來越不可控，這種不可控不是來自中國，而是來自美國內部。

高盛最近獲批和中國工商銀行合作，這標誌着中國在金融領域改革又有突破，同時也標誌着華爾街和中國市場捆綁越來越深。

資本融合還表現在貿易往來上，數據不擺了，之前用過，總之在中美扯皮的同時，雙邊貿易量實際上在快速增長。

這一現象很耐人尋味。一方面在經濟上極度依賴中國，一方面又歇斯底里的反華，這是什麼鬼？

當資本主義不再由資本説了算的時候，那是什麼？民粹主義！

民粹主義並不代表政客在替底層説話，而是整個社會被民粹裹挾，在一列沒有剎車的火車上狂奔。

這和當年的“麥卡錫主義”有點像，都是“政治掛帥”。現在美國內部，反華成了堪比“黑命貴”的政治正確，尤其在政壇，不找個角度罵中國你都不好意思競選議員。

這裏面原因很多，一來，炒作中國話題是美國政壇傳統好戲；二來，美國內部矛盾一堆，政客們為了轉移矛盾有意引導。尤其這幾年，底層愈發苦逼，兩極分化加大。懂王這個民粹結晶四年來乾的唯一一件事就是甩鍋中國。再加上唯恐沒頭條的媒體煽動，整個美國社會反華氛圍濃烈。

後來的政客只能在這輛瘋狂的列車上起舞，比誰對中國更強硬，你敢替中國説話，分分鐘社死，哪怕説句公道話都會被掀翻。

這樣的氛圍下，出台史無前例的敵對法案似乎不足為奇了。

04

尾聲

當然，對於中國來説，這種色懼內荏的咋咋呼呼並無卵用。近年來，美國國會出台的涉華法案不少，但卻沒有哪部能真正刺痛中國，打亂中國前進的節奏。

正如外交部趙司所説，我們的發展目標是不斷超越自我，成為更好的中國。

兩個學生在考試，一個埋頭做題，一個罵罵咧咧還東顧西盼，考試結果可想而知。

你要堵，你沒那個本事，你要追趕，那就好好在後面吃灰，而且，很快灰都吃不到。

不過，我們應該警惕的是，陷入政治掛帥的美帝有可能會走向瘋狂。

資本説了算，行為尚能預測，如果是被民粹裹挾，那這個國家就是瘋子。

瘋癲狀態的美帝不排除會鋌而走險。就中國而言，香港、新疆已不是問題，唯一沒解決的大事就是台灣。

美帝會不會走這一步？利用台灣問題來拖延中國發展？

對於瘋狗，我們最好的辦法就是悄悄地把棒子準備好。

如果有那一天，瘋狗試圖拿台灣問題打亂中國的節奏，那就一棒下去，把瘋狗和島內的舔狗腰骨打斷，丟進太平洋餵魚！

全文完，謝謝閲讀

文章首發於公眾號“觀雲者”