浙江桐鄉：通過合理的教育資源規劃，增強老百姓生育願望_風聞

來源：澎湃新聞

如何緩解“生了孩子養不起”難題並增強老百姓的生育願望？近日，浙江桐鄉市衞生健康局在答覆市九屆政協五次會議第058號提案和市十六屆人大五次會議第087號建議時介紹了上述問題的應對之舉。

桐鄉市衞生健康局稱，全面兩孩政策實施後，《浙江省人口與計劃生育條例》規定：2016 年1月1日以後符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得下列福利待遇：（一）女方法定產假期滿後，享受三十天的獎勵假，不影響晉級 、調整工資，並計算工齡；用人單位根據具體情況，可以給予其他優惠待遇。（二）男方享受十五天護理假， 工資、獎金和其他福利待遇照發。同時，桐鄉市衞生健康局和桐鄉市財政局聯合印發了《關於做好出生缺陷預防項目工作的通知》（桐衞發〔2020〕88號），為夫婦一方是本地户籍的人員免費提供婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、增補葉酸及新生兒疾病篩查，從而降低出生缺陷發生率和致殘率，提高出生人口素質。

2021年5月31日，中共中央政治局召開會議，會議指出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。桐鄉市衞生健康局稱，這是應對出生人口下降，提高出生率的重大措施。

為緩解養不起這一難題，根據國家、省相關文件精神，桐鄉市出台了《桐鄉市人民政府辦公室關於印發桐鄉市加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作實施方案的通知》（桐政辦發〔2020〕67號），方案中明確要求加大社區嬰幼兒照護服務供給。利用社區用房，採取公辦民營、民辦公助等方式，支持和引導多方力量在社區新建、改擴建嬰幼兒照護服務機構或服務點。在新建居住區,規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施,並與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。同時支持嬰幼兒照護服務多元化發展。發揮教育部門主管的幼兒園專業資源集聚優勢，開展托幼一體化試點，鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源開設託班。支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構，滿足家庭多樣化的照護需求。通過市場化方式，引導企事業單位、社會組織或個人舉辦符合國家、省有關標準和規範的嬰幼兒照護服務機構。

在教育上，全市通過合理的資源規劃，增強老百姓的生育願望，以更好地應對出生率下降問題。推進城鄉教育優質均衡協同發展，是桐鄉教育高質量發展的基礎，也是“學在桐鄉”教育品牌培育的關鍵之舉。市教育局高度重視城鄉教育的均衡發展，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各類資源，並在財政撥款、學校建設、教師配置等方面繼續向農村傾斜。一是通過農村學校改造、兼併薄弱學校、撤併部分村校等途徑，改善辦學條件；二是加快推進農村集團化辦學。探索實施教育集羣特色發展，帶動提高整體辦學水平，在鄉鎮進行集團化辦學的探索。先後成立了濮院小學教育集團、崇德小學教育集團、高橋實驗學校教育集團等較大規模的學校集體，形成了良好的區域教育生態。

桐鄉市衞生健康局在答覆時還回顧道，全面兩孩政策實施以後，孕產婦保健管理面臨新情況新問題，高齡高危產婦和疤痕子宮明顯增加，產科安全受到嚴峻挑戰。我市嚴格按照《嘉興市高危妊娠管理細則》執行,

進一步完善孕產期保健的管理措施，對首次就診建檔的孕產婦進行“五色”評估，分級管理。醫院開設高危門診，負責做好孕28周後孕婦的高危篩查和高危管理。對高危孕產婦做到提前住院和定向分娩，組建危急重症搶救專家組，發現重症高危孕產婦實行24小時內上報,並暢通孕產婦急救綠色通道，保障孕婦生命安全。做到高危孕產婦管理率100%，保障母兒安全。