李立凡：俄美峯會無法撼動牢固的中俄友誼_風聞

　　隨着6月16日俄美元首日內瓦會晤日期臨近，輿論界一直在研判這次首腦會談的意義及其影響。近日美俄雙方釋放出的信號顯示，會晤雙方不僅沒有互遞橄欖枝、壓低調門，相反卻頻頻隔空打起口水戰，均向對方表明不會妥協的強硬姿態。

 　　那麼，如何解讀俄美元首會晤的戰略意義，以及對於中國大國外交的深刻影響？日前，上海社會科學院俄羅斯中亞中心常務副主任李立凡就相關話題接受本網專訪。

　　緩解對峙是雙方尋求共識的基本方向

　　記者：您對拜登當選美國總統以來，對俄美關係所釋放出的最新信號怎麼看？

　　李立凡：正如俄羅斯總統普京在2021年6月5日參加《聖彼得堡國際經濟論壇》時指出，他希望美國總統拜登足夠認真和縝密地準備6月16日在日內瓦舉行的俄美元首峯會，但普京也挑明，他並不期待俄美關係會有任何突破性的進展。此舉也反映出來俄方並不看好峯會的結果，或理論上存在有一些微量突破的期許。

　　拜登今年一月上任後，由於“郵件門”等一系列的緣故，美俄關係急轉直下，美國不僅對俄施加制裁，還聯合歐洲多國與俄羅斯召開集體對抗，拜登本人甚至還對普京進行了人身攻擊，稱其為“殺手”，而普京也“問候”了拜登本人。

　　然而，隨着中美關係的複雜化和拜登外交團隊的重新組建，拜登對俄羅斯的態度發生了微妙變化。他先後多次表示，期待儘快與俄總統普京會晤。5月19日美國務卿布林肯和俄外長拉夫羅夫在冰島首都雷克雅未克舉行會晤。雙方強調，即使兩國之間存在分歧，但應該在一些特定領域進行合作，包括即將舉行的俄美元首會晤。

　　可以判斷，美俄首腦會談除涉及戰略穩定、軍控等問題外，可能涉及到很多棘手的問題，雙方為此的讓步都不會太大。美俄雙方在軍控領域可實現有限合作，但在烏克蘭、白俄羅斯、網絡安全、人權、是否干預選舉等問題上分歧明顯，對抗加劇。當前的美俄關係實際上進入到了一種相當複雜、矛盾甚至是相當難以駕馭的階段。從各自利益訴求來講，有效緩解“對峙關係”是雙方不斷尋求共識的基本方向，普京主要關心美逐步取消對俄的經濟制裁，拜登在意的是俄羅斯要順應“強大的美國時代”以及削弱俄羅斯的軍事能力。無論會談是否有果，至少承載着各方的期許。

　　推進俄美關係達成某些共識定向把舵

　　記者：您對將於6月16日舉行的俄美元首會晤的背景和意義怎麼解讀？

　　李立凡：眾所周知，元首峯會是雙方關係融合的表現。也是雙方希望通過會晤，促進雙邊的關係，為下階段兩國關係發展達成某些共識起到定向把舵的作用，也可以避免兩國關係進一步惡化。歷任美國總統上台後，都試圖在美俄關係上有所作為，即上任之初對俄強硬，隨後達成某種程度的緩和。

　　首先，歷史的發展脈絡昭示俄美雙邊關係始終在起伏之中。蘇聯解體半年後，老布什和葉利欽即在戴維營舉行首次會晤，克林頓繼任美國總統的首次外訪，即與葉利欽在渥太華會晤。而2001年2月，小布什上台，美俄大打外交戰。但在當年6月小布什與普京在盧布爾雅那首次會晤，兩人對對方的人格魅力做出了高度的評價。2009年2月，剛入白宮不久的奧巴馬政府提出對俄的“重啓”戰略，雙方的互動十分頻繁。2016年，當選的特朗普總統毫不掩飾對普京的讚賞，並一直堅持到任期結束。

　　其次，美國有利用俄羅斯達到其雄霸世界、遏制他國的目的。改變美俄關係是雙方政府的希望，美方提議美俄元首會晤，並且安排在與年度中俄領導人會晤之前，是對一些更具迫切性和現實危險性的議題有所追求，如失控的雙邊關係、核控條約、烏克蘭危機、白俄羅斯大選，以及伊朗、敍利亞問題等等。當然最核心的是分化中俄的友誼，拜登希望能穩住俄羅斯，以便更好地對付中國。俄羅斯和中國孰重孰輕，拜登心理很是清楚。美方已表示，這次會晤更主要的意義可能在於恢復美俄關係的秩序，而不是尋求雙邊關係的突破。即實現雙方“可控的抗衡”。

　　最後，俄羅斯期待取消西方對俄羅斯的制裁，打破西方聯盟對俄羅斯的全方位遏制是舉辦日內瓦元首會晤的宗旨。俄羅斯外長拉夫羅夫指出俄方希望與美國建立平衡關係，兩國利益在平等和相互尊重的基礎上可以相吻合，他也同意雙方尋求共同的戰略穩定。俄羅斯自2014年以來飽受西方的制裁，此次俄美元首峯會之前透露的美國解除對“北溪-2號”天然氣管道項目的制裁是俄方的勝利。俄羅斯認為取得這一成果不僅與俄羅斯的外交和對外政策的成功有關，也證明俄羅斯某些技術領域上的國際優勢。不過俄羅斯更希望除了俄天然氣的運營商及其負責人近期不會遭受制裁，也包括其他船隻等資產不受影響。當然最核心的是期待西方在金融和科技領域對俄羅斯的“鬆綁”。

    普京明白，當今社會國際關係瞬息萬變，在現階段華盛頓未必將俄羅斯視作其嚴肅的對手，但卻對中國則充滿戒心。對抗實力與日俱增的中國，在特朗普時期成為趨勢，在拜登治下得以延續，中國被美國視為能整合自己經濟、外交、軍事和科技力量，對穩定與開放的國際體系進行持久挑戰的唯一對手。習慣於“坐山觀虎鬥”（出自：2019年6月7日普京在聖彼德堡國際經濟論壇上普京回答中美貿易戰的看法）的普京也明白在21世紀的“三國演義”中走好哪步棋。

    妥善處理新型大國關係 維護世界和平與穩定

    記者：當前形勢下，尤其是美俄元首會晤的新形勢下，您對中方處理俄美關係有何前瞻或建言？

　　李立凡：俄美作為安理會常任理事國和具有重要國際影響力的大國，雙方發展健康穩定的雙邊關係有利於維護世界和平與穩定，也有利於應對當前各種全球性挑戰。

　　過去20年俄中關係迅速發展證明了雙邊關係經受住了時間的考驗，2021年7月16日是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年的紀念日，通過條約雙方積極致力於將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的關係。所以我們相信任何的他國雙邊會晤和國際談判都不會影響中俄關系的健康發展。

　　第一、戰略上保障新時代中俄全面戰略協作夥伴關係牢不可破和毫不動搖。無論俄美的峯會是否涉及中國或存在美國離間中俄的目的。我們要保證雙邊關係持續穩定，保持全面戰略協作夥伴關係高水平運行、加強兩國全方位合作的重要共識。中俄都明白，任何的外部壓力只會讓莫斯科和北京的關係越來越牢固，推動中俄加強技術等領域的合作。

　　第二，中俄也要保持戰略穩定相互扶持，共同推動中俄命運共同體。如今中俄雙邊關係已經發展到新時代全面戰略協作夥伴關係新階段，達到歷史最好水平。中俄經濟合作日益密切，對兩國的經濟社會及東北亞乃至亞太地區經濟社會的發展起着越來越重要的作用。在當今國際局勢下，尤其是在以美國為首的西方陣營對俄羅斯實施制裁的情況下，中俄經濟合作互惠互利，形成兩國經濟合作利益共同體，同時負有對國家和地區發展的使命和責任，兩者相互依存，從而形成中俄經濟合作的責任共同體和命運共同體，實現兩國和東北亞及亞太地區的共同發展和繁榮穩定。

　　第三、經濟上實現中俄利益共生共存。中俄兩國在充實“一帶一路”倡議經貿和交通領域內涵上戰略利益和實際利益完美契合。首先，推進“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的完美對接和推動第三方合作。對於美國來説，俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”和中國的“一帶一路”倡議，都是即將到來美國主導全球發展的重大挑戰。因此我國在推進“一帶一路”倡議過程中，要謹防他國中間設梗，需在能源、環保和科技等行業中與歐亞經濟聯盟開展合作，實現“一帶一路”與“歐亞經濟聯盟”對接。其次，中國可聯合俄羅斯參與北極航道的基礎設施建設，拓展“冰上絲綢之路”海運通道，推動中俄韓日共同開發俄遠東地區，以改變現有東北亞地緣政治環境。

　　當今世界面臨百年未有之大變局，在中俄美三角結構中，地緣政治目標、實力、安全、經貿規模是影響大三角結構的主要因素。在未來相當長的時間，美國的霸權政策不會改變，美國聯俄製華的企圖也不會得逞。中俄有聯合起來共同應對美國霸權的需要，但是在地緣政治目標和經濟利益上，中俄聯合並不能替代中美合作所帶來的效果，而中美關係對於中國有全局性的意義，直接關係着中國的發展。

    記者：王鏡榕