終於要收費了！網友：麻煩收貴點，謝謝！_風聞

來源：浙江之聲

2021-06-16 12:42

説到收費

很多人感覺要不開心了

但這個收費

網友卻紛紛表示支持

還説“收貴點”！

黃山市擬將有償救援擬擴至全境

近日，黃山市文旅局會同該市應急局、司法局，擬定了《黃山市山嶽型景區有償救援指導意見》 ，正面向社會廣泛徵求意見。對於擅自進入未開發、未開放區域而受困遇險 的旅遊者，黃山市擬在今後實施有償救援。

劃重點！

此次黃山市徵求意見稿

將有償救援的適用範圍

從黃山風景區擴大到

黃山市內的所有山嶽型景區

徵求意見稿指出——

有償救援是指旅遊者不遵守黃山市旅遊景區遊覽規定，擅自進入未開發、未開放區域陷入困頓或危險狀態 ，屬地政府完成救援後，由旅遊活動組織者及被救助人承擔相應救援費用的活動。而旅遊者在黃山風景名勝區、牯牛降景區等山嶽型景區遊覽，陷入困頓或危險狀態的，屬地政府應當組織實施救援。

有償救援應當遵循“生命至上、安全第一”的理念，堅持先救援後追償原則、有償救援與公共救援相結合原則、 教育與警示相結合原則。

費用核算方面，有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、後勤保障、引入第三方救援力量等費用。

此前《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》已於2018年起實施。2019年6月，黃山風景區對一名擅自進入未開發開放區域的被困遊客進行了救援，之後要求其承擔部分救援費用，成為辦法實施以來的首個有償救援案例。

2019年，黃山景區首例有償救援第一次實施

黃山風景區具有山高谷深、地勢險、遊道陡、面積大等特點，驢友私自探險導致的遇險事件不斷。據報道，以前每年救援直接費用支出達到數十萬元，基本上都由景區支付。

2017年，黃山風景區堵截、查處驢友5批109人次 。而《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》實施後近一年，查處堵截驢友3批41人次 ，擅入未開發開放區域的驢友大大減少。

有關人員表示，景區實施有償救援的目的並不是為了收錢，而是為了遏制進入未開發區域的探險行為。

驢友擅入未開發區域屢遇險

近年來，户外活動熱度上升，户外運動愛好者人數眾多，但安全事故頻發。每年都有“驢友”前往未開發區域探險，也往往因為環境險惡、天氣突變和自身準備不足等，陷入險境。

剛剛過去的五一小長假裏，廣東清遠，14名徒步穿越大龍山脈的遊客被困在未經開發的石公山中。消防救援人員在翻過4個山頭後，終於將被困者全部找到。

一對夫妻帶着兩個七八歲的孩子到北京爬野長城，迷路再加上孩子父親從15米高的斷崖跌落受傷，一家四口被困。消防隊員耗時6個多小時才將四人營救下山，整個過程也是非常曲折。

陸續有景區實施有償救援

在驢友們屢陷險境的另一面，則是公安、消防、民間救援等各種力量的損耗、受傷甚至犧牲。由於驢友遇險的地段大都是高危風險區域，存在位置偏僻、線路艱難、環境複雜、天氣變化快等因素，導致救援難度相對較大，需要投入大量人力和物力資源，救援費用很高。目前野外救援大多由當地政府或景區支付費用，前者屬於財政支出，後者增加景區管理成本，且需要動用公安、消防等多部門的力量，耗費巨大。

事實上，早在2013年開始實施的《中華人民共和國旅遊法》中，就明確規定，旅遊者在人身、財產安全遇到有危險時，在接受有關組織或者機構救助後，應當支付應由個人承擔的費用。

為了合理引導户外探險行為，一些地方通過立法的方式規定“驢友”自付救援費。例如，《安徽省旅遊條例》規定，在禁止通行、沒有道路通行的區域，任何單位或者個人不得違反規定開展風險性較高的旅遊活動。違反前款規定發生旅遊安全事故產生的救援費用，應當由旅遊活動組織者及被救助人相應承擔。

近年來，西藏、青海、四川、甘肅等旅遊資源豐富的省份制定了登山管理條例、户外運動管理辦法。安徽黃山、四川稻城亞丁、四姑娘山等景區，也陸續啓動了有償救援管理辦法。

網友態度：支持+全國推廣

為了約束驢友的任性冒險活動、減少經濟損失和人身傷亡，對於景區實施“擅入非開發區域有償救援辦法”，網友的意見達到高度一致：

支持！全國推廣！

收費標準可以再貴點！

不僅收費還要追責！

有媒體發起投票，

目前6800名參與者中，

僅400人表示不支持。

有網友指出，擅入非開發區域“有償救援”肯定是壓倒性的贊成，關鍵在於費用標準怎麼確定。

專家建議：立法明確有償救援

多位專家近日接受《法治日報》採訪時建議，在國家層面進行立法，推動企事業單位應急救援隊伍、社會組織應急救援隊伍、應急志願者協同發展，對社會應急力量參與應急救援工作、合理收取救援費用等行為進行規範。

中國政法大學副教授朱巍指出，面對突發事件，政府具有責無旁貸的救助義務，但要強調的是，遇險的“驢友”雖然有權利請求救援，但在接受救援後有一個必要義務，即應當支付由個人承擔的費用，而不是由公共資源埋單。

“如果‘驢友’盲目探險遇險後所有救援費用都由公共財政負擔，更會助長‘驢友’任性不理智的探險行為。 ”中國政法大學民商經濟法學院副教授王雷認為，“驢友接受救援時須支付應由個人承擔的相應費用，這符合民法權利、義務與責任相協調統一的法治原則，可以起到一定的震懾警示作用，減少違規探險行為。”

中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏表示，可以考慮在國家層面立法，對此作出原則性規定，地方以此為依據，可以根據自身實際情況進行立法，對具體救援費用分擔比例和內容進行細化，包括什麼樣的情況下收費、收取費用的標準如何確定等。

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為任性買單！驢友逃票進未開發區承擔救援費3206元來源：央視網

2021-06-16 10:33

安徽遊客王某某未購票直接進入了黃山風景區未開發、未開放的硃砂峯區域，後因山勢過於險要被困。接到報警求助後，黃山風景區管委會迅速組織人員進行救援。根據《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》相關規定，王某某的救援包括公共救援和有償救援兩部分，經事後計算，發生費用累計15227元，其中有償救援費用3206元，由王某某自己承擔。