華郵：最需要國際科學合作時，美國卻讓合作變得更困難_風聞

來源：華盛頓郵報

2020年7月30日，一名研究技術人員在倫敦帝國理工學院處理血液樣本。

原標題：【****美國政府在最需要國際科學的時候讓它變得更加困難****】

作者：約翰·摩爾（John P. Moore），康奈爾大學威爾康奈爾醫學院微生物學和免疫學教授。

對從美國國立衞生研究院（National Institutes of Health，簡稱NIH）獲得資助的科學家提出警告：美國政府設置了一些障礙，使與其他國家的研究人員合作成為一種官僚主義的麻煩。如果不仔細遵守這些規則，他們可能會陷入困境。

這是川普政府期間政策變化的結果，使學術研究嚴重複雜化。這些影響之前還沒有被廣泛理解，現在是時候了。我們應該尋求一些方法，使限制性政策對美國科學家來説不那麼麻煩，特別是當全世界應該共同努力結束新冠疫情，並防止下一次大流行病的時候。

這個問題源於一個合理的問題。川普的國家安全委員會開始關注美國科學家與外國同行的互動方式。高調的聯邦調查局調查導向一系列涉及涉嫌財務不當行為的刑事案件。還有關於中國和其他敵對國家進行工業間諜活動的報告。

因此，政府加強了對與外國科學家合作的NIH受資助者的監督。但這些規則影響深遠，以至於與每個國家——包括加拿大、澳大利亞、德國、南非和英國——的科學合作都要被跟蹤和記錄。美國科學家們現在才意識到，如果不遵守嚴格的規則，他們可能會陷入法律困境。

作為NIH資金的接受者，我對這個過程有了一些瞭解。NIH的受資助者必須申請許可，才能開始涉及身處國外的科學家的任何項目的工作，即使研究經費只花在美國（通常是這種情況）。任何信息交流都可以是一種“互動”。比如，與外國同事就新冠疫情的最新發展進行簡短的討論就可以被算作是這樣的“互動”。

為了獲得許可，受資助者必須在資助申請或年度進展報告中提供外國合作的細節，或者給NIH發信。我今年提交了兩封信，概述了與德國和法國科學家的大流行病相關的合作，以及我的外國同事為了使用他們自己的資金而從他們的國家研究機構獲得的各種批准。NIH將我的請求轉交給國務院，由國務院轉交給波恩和巴黎大使館的科學官員。我不知道他們對我的外國同行進行了何種審查。

幾個月後，我收到了許可，但在我收到下一批年度資助資金之前，還需要與美國國立衞生研究院進行另一輪的通信聯繫。進一步延緩國際合作的，是涉及向其他國家運送研究試劑的規定——即使這些國家是友好國家。在全球大流行病期間，時間比任何時候都重要。

美國國立衞生研究院資助了30多萬名研究人員。國際合作非常普遍，特別是關於新冠病毒。我向NIH提出的請求很直接，但研究可能涉及多個國家的幾十名科學家。這種大範圍的合作可以迅速成為監管的噩夢。

合規是強制性的。政府會跟蹤涉及外國科學家的出版物上是否有NIH的資助號碼。律師們警告我們，無視這些規定可能會對個人和他們的機構造成嚴重影響。由於司法部和國土安全部的潛在參與，我們很難有其他想法。一位同事在不知道新規定的情況下，不得不在最後一刻從一篇論文中刪除NIH的資助號碼，以避免因誠實的錯誤而可能受到的懲罰。成千上萬的人可能已經在不知不覺中違反了規定。人們只能希望拜登政府以寬容而不是起訴的方式來應對。

一些美國科學家可能會選擇不再使用美國國立衞生研究院的資助資金，至少在進行一些國外合作時；而他們在國外的同行也可能因為新規定而有所保留。為了繼續工作，研究人員將不得不依靠私人基金會或其大學提供的資源，而這些資源可能很難獲得。

1985年，羅納德·里根總統宣佈：“美國科學的力量需要一個有利於創造的研究環境，在這個環境中，思想的自由交流是一個重要組成部分。”我們現在有可能忽視這一永恆的信息。**美國應該尋求保護其知識產權的方法，而不扼殺創造性、建設性的合作。**雖然某些國家的間諜活動可能確實是一種國家安全風險，但必須非常小心，不要進一步助長反亞裔情緒，把一代年輕的亞裔美國人從科學事業中推開。

一定是有妥協空間的。也許美國政府可以預先批准“友好國家”的真正的大學與NIH進行合作。或者，政府可以將某些科學領域視為不夠敏感，無需進行監測。這樣的調整將消除現在科學家和聯邦僱員之間流動的大部分文書工作。

美國真的想讓世界其他國家認為它現在正在監視他們的科學家嗎？如果加拿大或法國決定追蹤他們的研究人員與美國人的合作，我們的政府會如何反應？我猜，不會太好。我們應該從我們許多繼續促進國際合作的盟友那裏得到啓示，並拆除那些減緩科學進步的障礙。